Решение по делу № 2а-424/2021 от 02.06.2021

Дело № 2а-424/2021

75RS0029-01-2021-001226-73

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 июня 2021 г.                                                                                           г. Нерчинск

Нерчинский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Быковой Ю.В.,

при секретаре – Гречкиной О.В.,

с участием:

заместителя прокурора Нерчинского района Забайкальского края Рыжинской Е.В.,

представителя административного истца Черепанова С.А.,

административного ответчика Башмакова С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством системы видеоконференцсвязи с ФКУ ИК -1 УФСИН России по Забайкальскому краю административное дело № 2а-424/2021 по административному иску администрации Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Забайкальскому краю к Башмаков С.А. об установлении административного надзора

УСТАНОВИЛ:

Башмаков С.А. отбывает наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Забайкальскому краю по приговору Центрального районного суда г. Читы Забайкальского края от 02 апреля 2018г. (с учетом апелляционного определения Забайкальского краевого суда от 25.06.2018г.) в соответствии с которым признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ к 3 годам 5 месяцам лишения свободы, на основании ч.5 ст.74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Центрального районного суда г.Читы от 11 апреля 2017 года, по совокупности приговоров на основании ст.70 УК РФ путем частичного присоединения к назначенному наказанию не отбытой части наказания по приговору от 11 апреля 2017 года назначено 3 года 11 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока 09.07.2017 года. Окончание срока 08.06.2021 года, фактически осужденный освобождается из ФКУ ИК-1 08.06.2021 года.

В действиях осужденного суд признал наличие опасного рецидива за совершение особо тяжкого преступления (ч. 2 ст.18 УК РФ).

Начальник ФКУ ИК-1 УФСИН России по Забайкальскому краю Замолотских А.В. обратился в суд с вышеназванным административным иском, выдвинув требование об установлении в отношении осужденного административного надзора сроком на 8 лет и административных ограничений в виде: запрещения пребывания вне места проживания с 22 часов вечера до 06 часов утра, за исключением времени нахождения на работе; обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы ........... и ........... без уведомления органа внутренних дел; запрещение посещения исправительных учреждений, следственных изоляторов и пребывание в зонах режимных ограничений указанных учреждений без разрешения органа внутренних дел (л.д. 3-5).

            В судебном заседании представитель административного истца по доверенности Черепанов С.А. административный иск поддержал и просил суд в связи с освобождением осужденного Башмакова С.А. по отбытию срока наказания установить административный надзор на срок 8 лет. Просил установить все предлагаемые административным истцом ограничения. Установление административного надзора в отношении Башмакова С.А. необходимо в связи с тем, что он в настоящее время отбывает наказание за особо тяжкое преступление, которое совершено при наличии в его действиях опасного рецидива. Считает, что предлагаемых ограничений, с учетом характеристики осужденного, будет достаточно для осуществления за ним административного надзора после освобождения.

Осужденный Башмаков С.А. в судебном заседании административный иск не признал.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, выслушав заключение заместителя прокурора Рыжинской Е.В., просившей суд удовлетворить требование административного истца, суд приходит к следующему.

    Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, в редакции от 28 мая 2017 г. № 102-ФЗ административный надзор устанавливается судом - в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

      Из представленных в суд документов установлено, что Башмаков С.А. отбывает наказание за особо тяжкое преступление, предусмотренное п.«з» ч.2 ст.111 УК РФ, которое совершено им при опасном рецидиве преступлений, на что имеется ссылка в приговоре суда (л.д.10-23).

    При указанных обстоятельствах имеют место основания для установления административного надзора, в соответствии с ч. 2 ст. 3 ФЗ № 64 от 06 апреля 2011 г. в редакции от 28 мая 2017 г. № 102-ФЗ, требование административного истца об установлении административного надзора является обоснованным и подлежит удовлетворению. При освобождении из мест лишения свободы в отношении Башмакова С.А. административный надзор должен быть установлен.

    Обсудив требование административного истца об установлении административного надзора сроком на восемь лет, суд исходит из следующего: согласно части 2 статьи 5 ФЗ № 64 от 06 апреля 2011 г., в редакции от 28 мая 2017 г. № 102-ФЗ, административный надзор в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона, устанавливается судом на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При таком положении, разрешая административный иск по существу суд, руководствуясь вышеназванной нормой закона, считает, что административный надзор в отношении Башмакова С.А. следует установить сроком на 8 лет, поскольку согласно пункту «г» части 3 статьи 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

    При принятии решения суд учитывает, что согласно пункту 1 части 3 статьи 5 ФЗ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 г. в редакции от 28 мая 2017 г. № 102-ФЗ административный надзор в отношении лица, совершившего преступление при опасном рецидиве преступлений, устанавливается со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Поскольку в отношении Башмакова С.А. административный надзор устанавливается до его освобождения из мест лишения свободы, то суд считает целесообразным указать в решении суда, что административный надзор устанавливается на срок погашения судимости - 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Конец срока и дата освобождения у Башмакова С.А. 08.06.2021г., что подтверждается справкой спецотдела учреждения, представленной административным истцом (л.д.39).

Поскольку срок погашения судимости по приговору Центрального районного суда г. Читы Забайкальского края от 02 апреля 2018г. исчисляется с 08 июня 2021 г., то есть с момента фактического освобождения от отбывания наказания, назначенного по данному приговору, административный надзор подлежит установлению на восемь лет до 08 июня 2029 года, то есть на срок погашения судимости.

При решении вопроса об установлении административных ограничений, предлагаемых административным истцом, суд принимает во внимание следующее.

    Согласно статье 4 ФЗ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 г. в редакции от 28 мая 2017 г. № 102-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться определенные законодателем административные ограничения. Установление административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации - является одним из обязательных. При этом выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Из административного искового заявления, характеристики на осужденного, а также объяснений представителя административного истца установлено, что Башмаков С.А. имеет одно поощрение за добросовестное отношение к труду, и двадцать дисциплинарных взысканий, девятнадцать из которых действующие, одно снято досрочно в порядке поощрения. Трудоустроен рабочим овощного склада, принимает участие в работах по благоустройству отряда.

Принимает участие в воспитательных мероприятиях, но не всегда делает положительные выводы. Социально-полезные связи поддерживает путем переписки, телефонных переговоров, получает посылки, передачи.

По характеру спокойный, сдержанный. В конфликтных ситуациях с другими осужденными замечен не был, с представителями администрации ИУ был не всегда вежлив, за что неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности.

По заключению администрации исправительного учреждения, осужденный Башмаков С.А. характеризуется отрицательно, однако стремится к исправлению: добросовестно относится к труду, при наличии действующих взысканий имеет поощрение, поддерживает социально-полезные связи, отбывает наказание в обычных условиях, имеет профессии востребованные на рынке труда (л.д.33).

Согласно заявлению осужденного после освобождения Башмаков С.А. будет проживать по адресу: ........... (л.д.37).

Устанавливая административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории, суд принимает во внимание, что Башмаков С.А. будет проживать в ........... края и считает необходимым указать наименование муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора, а именно городского округа «...........» - муниципальный район «...........» ............

Обсудив виды административных ограничений, предлагаемых административным истцом, принимая во внимание характеризующие данные на осужденного, наличие действующих взысканий, его поведение в период отбывания наказания, учитывая доводы административного ответчика, суд считает достаточным применить в отношении осужденного Башмакова С.А. следующие ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов вечера до 06 часов утра, за исключением привлечения к работе работодателем в ночное время; обязательную явку три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы городского округа «...........» муниципального района «...........» ........... без уведомления органа внутренних дел.

Что касается предлагаемого административным истцом ограничения в виде запрещения посещения исправительных учреждений, следственных изоляторов и пребывание в режимных зонах указанных учреждений, без разрешения органов внутренних дел, суд не находит оснований для установления данного вида административных ограничений. Предлагаемый вид административного ограничения, в случае его установления судом, будет незаконным, поскольку ограничит право административного ответчика на полноценное общение с родственниками, знакомыми, друзьями в случае, если последние будут находиться в указанных учреждениях.

Установление указанных судом ограничений в совокупности будет способствовать предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При указанных обстоятельствах административный иск подлежит удовлетворению частично.

Удовлетворив исковые требования административного истца об установлении административных ограничений, суд принимает во внимание, что в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ в редакции от 28 мая 2017 г. № 102-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, может частично отменить административные ограничения или дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Башмаков С.А. также не лишен права обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора или частичной отмене административных ограничений в порядке, установленном статьями 6 и 9 Закона об административном надзоре и главой 29 КАС РФ.

    На основании изложенного и руководствуясь ч. 3 ст. 273, ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

    Р Е Ш И Л:

              Административный иск администрации Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Забайкальскому краю к Башмаков С.А. об установлении административного надзора – удовлетворить частично.

    Установить в отношении Башмаков С.А., ............. года рождения, место рождения ..........., освобождаемого ............. по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-1 УФСИН России по ........... административный надзор сроком на 8 (восемь) лет (срок погашения судимости) до ............., за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

    Установить в отношении Башмаков С.А. административные ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов вечера до 06 часов утра, за исключением привлечения к работе работодателем в ночное время;

- обязательная явка три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение выезда за пределы городского округа «...........» и муниципального района «...........» ...........;

                В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

               Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки Башмаков С.А. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке, право принесения апелляционного представления принадлежит прокурору, участвующему в деле. Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом через Нерчинский районный суд Забайкальского края.

    Решение принято в окончательной форме 03 июня 2021 г.

                          Председательствующий -                   Ю.В. Быкова