Решение от 21.07.2022 по делу № 2-102/2022 (2-1138/2021;) от 22.10.2021

Дело № 2-102/2022

УИД 39RS0009-01-2021-001778-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июля 2022 года     г. Гвардейск

Гвардейский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Клименко М.Ю.,

при секретаре Аникине Д.В.,

с участием прокурора Петровой Е.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального казенного учреждения ЛИУ-5 УФСИН России по Калининградской области к Ершову О.У., Ершовой Т.Г., Ершовой Е.О. о выселении из служебного жилого помещения без предоставления других жилых помещений и признании утратившими право пользования жилым помещением, а также по встречному иску Ерщова Олега Ульяновича к ФКУ ЛИУ-5 УФСИН России по Калининградской области о признании за ним право пользования жилым помещением на условиях социального найма,

у с т а н о в и л :

Федеральное казенное учреждение ЛИУ-5 УФСИН России по Калининградской области обратилось в суд с иском к Ершову О.У., Ершовой Т.Г., Ершовой Е.О. о выселении из жилого помещения без предоставления других жилых помещений, в связи с прекращением договора найма служебного жилого помещения, признании их утратившими право пользования жилым помещением, обязании ответчиков сняться с регистрационного учета, указав, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> находится в собственности Российской Федерации и распоряжением ФСИН России от 22.03.2011 №54-р отнесено к числу служебных жилых помещений специализированного жилого фонда. Указанная квартира на праве оперативного управления закреплена за истцом. Согласно договора найма служебного жилого помещения спорная квартира, была предоставлена ответчику Ершову О.У., в связи с прохождением службы в УФСИН России по Калининградской области. По условиям договора, совместно с нанимателем – Ершовым О.У. в жилое помещение были вселены члены его семьи: супруга Ершова Т.Г. и дочь – Ершова Е.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В настоящее время договор найма специализированного жилого помещения, заключенный между Ершовым О.У. и ФКУ ИК расторгнут в одностороннем порядке, в связи с ликвидацией учреждения ИК. Истец должным образом известил Ершова О.У. о необходимости освобождения занимаемого им и членами его семьи служебного помещения и снятии с регистрационного учета в течение 10 дней с момента получения уведомления. Вместе с тем, Ершов О.У., требования об освобождении спорного жилого помещения не исполнил. Учитывая, что в добровольном порядке ответчики жилое помещение не освободили, ссылаясь на ст.102,103 ЖК РФ истец просит признать ответчиков утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, и выселить без предоставления другого жилого помещения, возложив на ответчиков обязанность по снятию с регистрационного учета.

Ершов О.У. обратился со встречным иском к ФКУ ЛИУ-5 УФСИН России по Калининградской области, указав, что при отнесении спорного жилого помещения к категории служебных был нарушен порядок, установленный законодательством РФ, а именно спорное жилое помещение было предоставлено в непригодном для проживания состоянии, без ремонта, «серый ключ», ремонт квартиры производился лично им, за свой счет. Так, спорное жилое помещение было предоставлено для проживания, согласно договора, ДД.ММ.ГГГГ, фактически проживает в нем с января 2007, а отнесено к числу служебных данное помещение распоряжением ФСИН № только лишь ДД.ММ.ГГГГ. Полагает, что в соответствие с п. 15 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными постановлением Правительства РФ от 26.01.2016 № 42 истец, а ранее ФКУ ИК, не вправе были использовать спорное жилое помещение в качестве служебного, без государственной регистрации в качестве такового. В связи с чем, просит признать за ним право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> на условиях социального найма и обязать ответчика заключить с ним договор социального найма данного жилого помещения.

В судебное заседание представитель истца ФКУ ЛИУ-5 УФСИН России по Калининградской области не явился. О дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Ответчики в судебном заседании с первоначальным иском не согласились, указав, что Ершов О.У. в настоящее время состоит в трудовых отношениях с ЛИУ-5, в связи с чем, полагает, что договор найма служебного жилого помещения продолжает действовать на тех же условиях. Требования по встречному иску поддержали в полном объеме.

Представитель привлеченных судом в качестве третьих лиц ФСИН России, УФСИН России по Калининградской области просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, направил отзыв на иск, в котором согласился с исковыми требованиями ФКУ ЛИУ-5.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства и дав им оценку, заключение прокурора, полагавшего необходимым отказать в удовлетворении требований о выселении Ершовых, суд находит исковые требования ФКУ ЛИУ-5 УФСИН России по Калининградской области не подлежащими удовлетворению, встречный иск также не подлежащим удовлетворению.

В соответствие с пунктом 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.

В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в орган государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно части 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствие с частью 2 ст. 102 Жилищного кодекса РФ - переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения.

Частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 данной статьи.

Часть 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации определяет перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Ершов О.У. с января 2007 был трудоустроен в ФКУ ИК в должности инженера 1 категории отдела коммунально-бытового интендантского и хозяйственного обеспечения. С ДД.ММ.ГГГГ Ершов О.У. был трудоустроен с ФКУ КП в должности водителя гаража, а с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время трудоустроен в ФКУ ЛИУ-5 УФСИН России по Калининградской области в должности пожарного пожарной части 2 разряда.

Как усматривается из материалов жилищного дела Ершова О.У., с ДД.ММ.ГГГГ он был поставлен на очередь на получение жилья.

ДД.ММ.ГГГГ между ФБУ ИК и Ершовым О.У. был заключен договор найма служебного жилого помещения № согласно которому, последнему и членам его семьи: супруге Ершовой Т.Г., дочери Ершовой Е.О., на основании протокола ЖБК № от ДД.ММ.ГГГГ, передано за плату во владение и пользование служебное жилое помещение, общей площадью 92,4 кв.м, находящееся по адресу: <адрес>, для временного проживания в нем.

Как видно из поквартирной карточки на указанное жилое помещение Ершов О.У. зарегистрирован в нем в качестве нанимателя с ДД.ММ.ГГГГ, также в жилом помещении зарегистрированы члены его семьи – супруга и дочь.

Указанное жилое помещение находится в собственности Российской Федерации и распоряжением ФСИН от ДД.ММ.ГГГГ №-р жилой дом <адрес> отнесен к числу служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда.

На основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О передаче государственного имущества Российской Федерации» и согласования ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ №, во исполнение Распоряжения УФСИН России по Калининградской области, занимаемое Ершовым О.У. и членами его семьи жилое помещение было передано в оперативное управление ФКУ ЛИУ-5 УФСИН России по Калининградской области.

Закрепление права оперативного управления за ФКУ ЛИУ-5 УФСИН России по Калининградской области на квартиру <адрес>, подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (номер регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ).

В связи с ликвидацией ФКУ ИК, на основании Приказа МЮ РФ от 28.04.2021 №70, договор найма служебного жилого помещения, заключенный между ФБУ ИК и Ершовым О.У. был прекращен.

Письмом ФКУ ЛИУ-5 от ДД.ММ.ГГГГ Ершов О.У. был уведомлен о необходимости освобождения занимаемого им и членами его семьи спорного служебного жилого помещения и снятии с регистрационного учета в течение 10 дней с момента получения настоящего уведомления. Уведомление получено ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что спорная квартира относится к специализированному жилищному фонду, является служебной и была предоставлена ФБУ ИК Ершову О.У. и членам его семьи по договору найма для проживания в связи с прохождением службы ИК

В соответствии с частью 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствие со ст. 102 ч. 2 Жилищного кодекса РФ - Переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения.

Учитывая, что спорное жилое помещение является служебным, предоставлено в пользование Ершову О.У. и членам его семьи для временного проживания в нем на период трудовых отношений в ИК в настоящее время Ершов О.У. состоит в трудовых отношениях с ЛИУ-5 (владельцем жилого помещения на праве оперативного управления), соответственно оснований для удовлетворения требований о выселении Ершова О.У. и членов его семьи из спорного жилого помещения, не имеется.

При этом, суд полагает необходимым в удовлетворении встречного иска отказать по следующим основаниям.

Согласно ст. ст. 99, 104 Жилищного кодекса РФ, служебное жилое помещение может быть предоставлено только по договору найма служебного жилого помещения.

По смыслу указанных правовых норм, служебное жилое помещение предоставляется не в целях удовлетворения жилищных потребностей гражданина, а в связи с выполнением определенных обязанностей (работа, служба).

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, Указом Президента РФ или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (ч. 2 ст. 92 ЖК РФ), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 N 42.

Однако каких-либо положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении на основании договора найма служебного жилого помещения, право пользования им на условиях договора социального найма, законодательство не содержит.

При этом суд полагает, что отсутствие в ЕГРН сведений о регистрации спорного жилого помещения в качестве служебного не может свидетельствовать об утрате жилым помещением статуса специализированного служебного жилого помещения.

Государственная регистрация является актом признания и подтверждения государством возникновения прав на недвижимое имущество, в связи с чем, отсутствие государственной регистрации статуса жилого помещения как служебного не может свидетельствовать об отсутствии данного статуса, поскольку основанием для отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду является принятое в установленном порядке решение органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, а не государственная регистрация данного решения.

Проанализировав представленные по делу доказательства, руководствуясь приведенными выше нормами законодательства, принимая во внимание, что решение об исключении спорного жилого помещения из числа служебного уполномоченным органом не принималось, каких-либо положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования, законодательство не содержит, спорная квартира в установленном порядке отнесена к специализированному жилищному фонду, и предоставлялась Ершову О.У. в связи с трудовыми отношениями с ИК именно как служебное жилье, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных во встречном иске требований.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░-5 ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ – ░░.░░.░░░░.

░░░░░                                ░░░░░░░

░░░░░

░░░░░                                ░░░░░░░░ ░.░.