Решение от 17.07.2018 по делу № 33-1657/2018 от 04.07.2018

Судья Дагуф С.Е. Дело № 33-1657 2018 год

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Майкоп                                  17 июля 2018 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Адыгея в составе:

председательствующего – Боджокова Н.К.

судей: Мамия М.Р. и Тачахова Р.З.

при секретаре судебного заседания Джимовой Ю.М.

с участием помощника прокурора РА Яриджанова А.В.

представителя ответчика Администрации МО «Яблоновское городское поселение» - по доверенности Рыльской М.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя ответчика Администрации МО «Яблоновское городское поселение» - по доверенности Чесноковой А.А. на решение Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея от 23.05.2018 года, которым:

- удовлетворен иск прокурора Тахтамукайского района РА к Администрации МО «Яблоновское городское поселение», Тлехусеж З.А. о признании недействительным договора аренды земельного участка и истребовании его из чужого незаконного владения с погашением регистрационной записи о правах Тлехусеж З.А. на него;

- признан недействительным заключенный ДД.ММ.ГГГГ договор аренды земельного участка между Администрацией МО «Яблоновское городское поселение» и Тлехусежем ФИО12;

- применены последствия недействительности сделки: истребован из незаконного владения Тлехусеж ФИО13 земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, в районе <адрес> и 1 <адрес>, с кадастровым номером: № с погашением записи в ЕГРП о правах аренды Тлехусеж З.А. на него.

Заслушав доклад судьи Тачахова Р.З., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Заместитель прокурора Тахтамукайского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Яблоновское городское поселение» и Тлехусежу З.А. о признании недействительным договора аренды земельного участка и истребовании его из чужого незаконного владения с погашением регистрационной записи о правах Тлехусежа З.А. на него.

В обоснование заявленных требований указал, что оспариваемый договор аренды выдан в нарушение требований действующего законодательства, поскольку Тлехусеж З.А. права на получение земельного участка в порядке, предусмотренном ст. 17 ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ" не имеет. Мера социальной поддержки как право инвалида на первоочередное получение земельных участков предусмотрена для граждан, имеющих статус инвалида и нуждающихся в жилом помещении. Нуждаемость в жилом помещении связана с местом жительства гражданина и определена правилами жилищного законодательства. Правом на первоочередное получение земельных участков для жилищного строительства без торгов обладают лица, имеющие статус инвалида и признанные нуждающимися в жилом помещении. В данном случае первоочередное право на получение земельных участков является дополнительным к реализации права на жилище. Ответчик нуждающимся в жилом помещении не является. При предоставлении земельного участка был нарушен порядок его предоставления, предусмотренный земельным законодательством. На основании вышеуказанного договора аренды администрации МО «Яблоновское городское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ между ответчиками был заключен договор аренды спорного земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ N №, который также является недействительным. Органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, произведена государственная регистрация договора аренды, которая подлежит погашению. При таких обстоятельствах, прокурор просил об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

В судебном заседании прокурор Едиджи Ф.А. поддержала заявленные исковые требования и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации МО «Яблоновское городское поселение», в судебное заседание не явился, о времени и дате его проведения был извещен. Ранее в судебных заседаниях иск не признавал. Представил в суд заявление с просьбой рассмотреть спор в отсутствие представителя и вынести решение в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Ответчик Тлехусеж З.А. в судебное заседание не явились, о времени и дате его проведения были извещены. Представил в суд заявление с просьбой рассмотреть спор в его отсутствие.

Решением Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с постановленным решением суда, представитель ответчика Администрации МО «Яблоновское городское поселение» - по доверенности Чеснокова А.А. подала апелляционную жалобу, согласно которой просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия не находит оснований к отмене обжалуемого решения как постановленного в соответствии с материалами дела и требованиями закона.

Судом установлено, что постановлением администрации МО «Яблоновское городское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ N 18, на основании п. 14 ст. 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Тлехусежу З.А. в аренду без проведения торгов предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв. м, по адресу: <адрес>, в районе <адрес> и 1 <адрес>, с разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства.

На основании указанного постановления между администрацией МО «Яблоновское городское поселение» и Тлехусежем З.А. был заключен договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ N 18, произведена государственная регистрация договора аренды.

Заместителем прокурора Тахтамукайского района РА к Администрации МО «Яблоновское городское поселение», внесен протест на оспариваемое постановление, однако администрацией МО «Яблоновское городское поселение» данный протест не удовлетворен.

Согласно ответа заместителя главы администрации муниципального образования «Яблоновское городское поселение» на запрос № от ДД.ММ.ГГГГ заместителю прокурора Тахтамукайского района, Тлехусеж З.А. на очереди в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в администрации городского поселения «Яблоновское городское поселение» не состоит; по вопросу улучшения жилищных условий не обращался (л.д. 22).

Разрешая заявленные требования, суд правомерно постановил решение, которым иск удовлетворил.

Согласно ст. 2, абз. 14 ст. 17 названного Федерального закона социальная поддержка инвалидов включает систему мер, обеспечивающих социальные гарантии инвалидам.

Инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.

В соответствии с пунктами 1 и 2 ста░░░ 4 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ "░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░" ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░. 17 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ N 901 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ 1 ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ "░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░", ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░ ░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░. 17 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ N 181-░░ "░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░", ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ N 901, ░░. ░░.28, 30.1 ░░ ░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░. 67 ░░░ ░░, ░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. ░░. 328, 329 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 23.05.2018 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» - ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░.– ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ – ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░: ░.░. ░░░░░, ░.░. ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░:

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░░░                              ░.░. ░░░░░░░