Решение по делу № 2-3068/2019 от 06.02.2019

К делу № 2-3068/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(заочное)

28 февраля 2019 г.                                                    г. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего                                                Бубновой Ю.А.,

секретаря                                                                Пашкова П.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации муниципального образования г. Краснодар к Коноваловой В.В, о сносе самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО г. Краснодар обратилась в суд с иском к Коноваловой В.В., в котором просит суд:

– обязать Коновалову В.В, снести самовольно возведенный двухэтажный объект капитального строительства ориентировочной площадью застройки <данные изъяты> кв.м и незавершённый двухэтажный объект капитального строительства ориентировочной площадью застройки <данные изъяты> кв.м, расположенный на земельном участке по <адрес> в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу. В случае если ответчик не исполнит решение суда в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за свой счет, с взысканием с ответчика необходимых расходов.

– Внести запись в Единый государственный реестр недвижимости о прекращении права собственности Коноваловой В.В, на жилой дом (площадью <данные изъяты> кв.м) с кадастровым номером № по <адрес> расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> (запись регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №), указав в решении, что оно является основанием для внесения регистрационной записи в Единый государственный реестр недвижимости о прекращении права собственности Коноваловой В.В, на жилой дом (площадью <данные изъяты> кв.м) с кадастровым номером № по <адрес> расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> (запись регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №), а также основанием для Аннулирования в Едином государственном реестре недвижимости регистрационной записи от ДД.ММ.ГГГГ №.

– Указать, что решение является основанием для снятия с кадастрового учета объекта жилого дома (площадью <данные изъяты> кв.м) с кадастровым номером № по <адрес> расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, путем исключения из государственного кадастра учета сведения об указанном объекте;

– Указать, что решение является основанием для снятия с кадастрового учета объекта жилого помещения (площадью <данные изъяты> кв.м) с кадастровым Номером № по <адрес>, жилого помещения квартира) площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером № по <адрес>, жилого помещения (квартира) площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером № по <адрес>, путем исключения из государственного кадастра учета сведения об указанных объектах.

Требования мотивированы следующим: в ходе осуществления муниципального контроля за соблюдением земельного законодательства управлением муниципального контроля администрации муниципального образования город Краснодар выявлено, что на земельном участке (площадью <данные изъяты> кв.м) по <адрес> расположены:

- двухэтажный объект капитального строительства(дом блокированной застройки №, ориентировочной площадью застройки <данные изъяты> кв.м, размещённый без отступа от границ смежных земельных участков с кадастровыми номерами № и №

- незавершённый двухэтажный объект капитального строительства (дом блокированной застройки №) ориентировочной площадью застройки <данные изъяты> кв.м, размещённый без отступа от границ смежных земельных участков с кадастровыми номерами № и №

В действиях правообладателя вышеуказанного земельного участка усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 8.1 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 № 608-КЗ «Об административных правонарушениях», а именно невыполнение утвержденных органом местного самоуправления требований, установленных Правилами землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар, выразившееся в возведении объектов капитального строительства №, № без разрешительной документации и с нарушением минимальных отступов от границ смежных земельных участков, установленных для данной территориальной зоны.

Наличие указанных фактов подтверждается следующими доказательствами:

- актом проверки соблюдения земельного законодательства управления муниципального контроля администрации муниципального образования город 1 Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ №;

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ серия №

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № Коновалова В.В, является собственником земельного участка (площадью <данные изъяты> кв.м) с кадастровым номером № по <адрес> для индивидуального жилищного строительства.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости I об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № Коновалова В.В, является собственником жилого дома (площадью <данные изъяты> кв.м) с кадастровым номером № по <адрес>.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом (площадью <данные изъяты> кв.м) с кадастровым номером № по <адрес> состоит из жилых помещений с кадастровыми номерами № в <адрес>.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № на жилое помещение (площадью <данные изъяты> кв.м) с кадастровым номером № по <адрес> права не зарегистрированы.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № на жилое помещение (квартира) площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером № по <адрес> права не зарегистрированы.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № на жилое помещение (квартира) площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером № по <адрес> права не зарегистрированы.

Возведение многоквартирных жилых домов блокированной застройки в данной территориальной зоне является условно разрешенным видом использования земельного участка.

В отношении спорных объектов капитального строительства, расположенных по <адрес> присутствуют следующие квалифицирующие признаки самовольной постройки:

- возведение спорных объектов без разрешительной документации;

- возведение спорных объектов с нарушением градостроительных и строительных норм и правил;

- возведение объектов на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта.

В связи с чем двухэтажный объект капитального строительства ориентировочной площадью застройки <данные изъяты> кв.м и незавершённый двухэтажный объект капитального строительства ориентировочной площадью застройки <данные изъяты> кв.м, по <адрес> является самовольным строением и в соответствии с пунктом 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит сносу осуществившим его лицом либо за его счет.

Представитель истца Администрации МО г. Краснодар по доверенности Дубин А.С. в судебном заседании поддержал исковые требования просил их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения был извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

В соответствии с п. 1 ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Учитывая изложенное, а также согласие представителя истца, суд посчитал возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Краснодарскому краю Алешина Е.Е. и представитель ФКП Росреестра по Краснодарскому краю Сергиевская И.С. в судебном заседании полагались на усмотрение суда.

Выслушав позиции сторон, исследовав материалы дела, суд считает необходимым удовлетворить заявленные исковые требования.

В соответствии со ст. 7 ЗК РФ разрешенное использование земельного участка является составным элементом правового режима земельного участка и определяется на основании зонирования территории.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов (ст. 42 ЗК РФ).

В силу пункта 3 статьи 85 ЗК РФ собственники, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков вправе использовать их в соответствии с любым видом разрешенного использования, предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны.

В соответствии с п. 22 ст. 2 Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар, утвержденных решением городской Думы Краснодара от 30.01.2007 № 19 п.6 «Об утверждении правил землепользования и застройки на территории муниципального образования г. Краснодар» правила землепользования и застройки - это документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативным правовым актом органа местного самоуправления и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.

Как установлено судом, в ходе осуществления муниципального контроля за соблюдением земельного законодательства управлением муниципального контроля администрации муниципального образования город Краснодар выявлено, что на земельном участке (площадью <данные изъяты> кв.м) по <адрес> расположены:

- двухэтажный объект капитального строительства(дом блокированной застройки №, ориентировочной площадью застройки <данные изъяты> кв.м, размещённый без отступа от границ смежных земельных участков с кадастровыми номерами № и №

- незавершённый двухэтажный объект капитального строительства (дом блокированной застройки №) ориентировочной площадью застройки <данные изъяты> кв.м, размещённый без отступа от границ смежных земельных участков с кадастровыми номерами № и №

В действиях правообладателя вышеуказанного земельного участка усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 8.1 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 № 608-КЗ «Об административных правонарушениях», а именно невыполнение утвержденных органом местного самоуправления требований, установленных Правилами землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар, выразившееся в возведении объектов капитального строительства №, № без разрешительной документации и с нарушением минимальных отступов от границ смежных земельных участков, установленных для данной территориальной зоны.

Наличие указанных фактов подтверждается следующими доказательствами:

- актом проверки соблюдения земельного законодательства управления муниципального контроля администрации муниципального образования город 1 Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ №;

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ серия №

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № Коновалова В.В, является собственником земельного участка (площадью <данные изъяты> кв.м) с кадастровым номером № по <адрес> для индивидуального жилищного строительства.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости I об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № Коновалова В.В, является собственником жилого дома (площадью <данные изъяты> кв.м) с кадастровым номером № по <адрес>.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом (площадью <данные изъяты> кв.м) с кадастровым номером № по <адрес> состоит из жилых помещений с кадастровыми номерами № в <адрес>.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № на жилое помещение (площадью <данные изъяты> кв.м) с кадастровым номером № по <адрес> права не зарегистрированы.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № на жилое помещение (квартира) площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером № по <адрес> права не зарегистрированы.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № на жилое помещение (квартира) площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером № по <адрес> права не зарегистрированы.

Возведение многоквартирных жилых домов блокированной застройки в данной территориальной зоне является условно разрешенным видом использования земельного участка.

В отношении спорных объектов капитального строительства, расположенных по <адрес> присутствуют следующие квалифицирующие признаки самовольной постройки:

- возведение спорных объектов без разрешительной документации;

- возведение спорных объектов с нарушением градостроительных и строительных норм и правил;

- возведение объектов на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта.

Пунктом 3 и 4 статьи 1 Правил землепользования и застройки установлено, что данные правила применяются в целях обеспечения жизни и здоровья людей, надёжности и безопасности зданий, строений и сооружений и обязательны для исполнения всеми юридическими и физическими лицами.

Согласно ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, документом, дающим право застройщику осуществлять строительство объектов капитального строительства является разрешение на строительство.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (пункт 1).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 названной статьи (пункт 2).

В соответствии с пунктом 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 30 Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в соответствии со статьей 130 ГК РФ объекты незавершенного строительства отнесены законом к недвижимому имуществу. Исходя из пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой признается не только жилой дом, другое строение, сооружение, но и иное недвижимое имущество. Следовательно, объект незавершенного строительства как недвижимое имущество также может признаваться самовольной постройкой. На объект незавершенного строительства как на самовольную постройку может быть признано право собственности при наличии оснований, установленных статьей 222 ГК РФ.

В силу п. 10 Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", с иском о сносе самовольной постройки в публичных интересах вправе обратиться прокурор, а также уполномоченные органы в соответствии с федеральным законом. На требование о сносе самовольной постройки, создающей угрозу жизни и здоровью граждан, исковая давность не распространяется.

Таким образом, судом установлено, что возведенное ответчиком строение нарушает правила землепользования и застройки на территории города Краснодар.

Следовательно, указанное строение обладает признаками самовольной постройки, поскольку создано с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В связи с чем двухэтажный объект капитального строительства ориентировочной площадью застройки <данные изъяты> кв.м и незавершённый двухэтажный объект капитального строительства ориентировочной площадью застройки <данные изъяты> кв.м, по <адрес> является самовольным строением и в соответствии с пунктом 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит сносу осуществившим его лицом либо за его счет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации муниципального образования г. Краснодар к Коноваловой В.В, о сносе самовольной постройки – удовлетворить.

Обязать Коновалову В.В, снести самовольно возведенный двухэтажный объект капитального строительства ориентировочной площадью застройки <данные изъяты> кв.м и незавершённый двухэтажный объект капитального строительства ориентировочной площадью застройки <данные изъяты> кв.м, расположенный на земельном участке по <адрес> в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу. В случае если ответчик не исполнит решение суда в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за свой счет, с взысканием с ответчика необходимых расходов.

Внести запись в Единый государственный реестр недвижимости о прекращении права собственности Коноваловой В.В, на жилой дом (площадью <данные изъяты> кв.м) с кадастровым номером № по <адрес> расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> (запись регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Данное решение является основанием для внесения регистрационной записи в Единый государственный реестр недвижимости о прекращении права собственности Коноваловой В.В, на жилой дом (площадью <данные изъяты> кв.м) с кадастровым номером № по <адрес> расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> (запись регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №), а также основанием для Аннулирования в Едином государственном реестре недвижимости регистрационной записи от ДД.ММ.ГГГГ №.

Данноето решение является основанием для снятия с кадастрового учета объекта жилого дома (площадью <данные изъяты> кв.м) с кадастровым номером № по <адрес> расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, путем исключения из государственного кадастра учета сведения об указанном объекте;

Данное решение является основанием для снятия с кадастрового учета объекта жилого помещения (площадью <данные изъяты> кв.м) с кадастровым Номером № по <адрес>, жилого помещения квартира) площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером № по <адрес>, жилого помещения (квартира) площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером № по <адрес>, путем исключения из государственного кадастра учета сведения об указанных объектах.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение месяца, а ответчик может подать заявление об отмене заочного решения в течение семи дней с момента получения копии решения.

Председательствующий: