Решение по делу № 2-8378/2022 от 19.07.2022

УИД: 11RS0001-01-2022-011546-52

Дело № 2-8378/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Баженовой Т.С.,

при секретаре Гейнерт К.А.,

с участием представителя истца Авиловой М.В.,

представителя ответчика Фотиевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре Республики Коми 5 сентября 2022 года гражданское дело по иску Смирновой Татьяны Леонидовны к Государственному учреждению – Отделению пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, обязании включить период работы в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, обязании установить пенсию и произвести соответствующие выплаты с даты обращения,

установил:

Смирнова Т.Л. обратилась в суд с иском к ГУ-ОПФР по Республике Коми о признании решения от 27.01.2022 № 220000081642/13791/22 об отказе в установлении пенсии незаконным, обязании включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы в должности ... у индивидуального предпринимателя ... И.А. с 01.11.2011 по 10.11.2017, обязании установить пенсию с 24 января 2022 года и произвести соответствующие выплаты.

В судебном заседании представитель истца требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика просила в удовлетворении требований отказать по доводам, подробно изложенным в письменном отзыве на исковое заявление.

Истец, при надлежащем извещении о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

В порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено при имеющейся явке лиц в отсутствие истца.

Заслушав пояснения представителей сторон, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела и, оценив в совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации все представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

Установлено, что 27.01.2022 ответчиком принято решение об отказе в установлении пенсии истцу Смирновой Т.Л. по причине отсутствия требуемого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

В сведениях индивидуального (персонифицированного) учета в ГУ-ОПРФ по Республике Коми по состоянию на 24.01.2022 отражены следующие сведения о стаже Смирновой Т.Л.: страховой стаж – 26 лет 11 месяцев, страж работы в МКС – 15 лет 3 месяца 18 дней.

В стаж работы в МКС не включен период работы Смирновой Т.Л. в должности ... у индивидуального предпринимателя ... И.А. с 01.11.2011 по 10.11.2017, поскольку, как указано ответчиком, работодателем сведения о работе истца представлены в пенсионный орган без указания кода территориальных условий.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Согласно статье 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В силу части 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона «О страховых пенсиях», после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 1.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения о застрахованных лицах представляются страхователями.

В пункте 5 части 2 статьи 11 указанного Федерального закона закреплено, что страхователь предоставляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанных с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух и более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно пункту 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как указывает ответчик, в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета истца спорные периоды работы отражены работодателем без кода территориальных условий.

Согласно представленным трудовому договору от 01.11.2011 и приказу о приеме на работу от 01.11.2011 № С-000000003, Смирнова Т.Л. в период с 01.11.20211 состояла в трудовых отношениях с индивидуальным предпринимателем ... И.А., осуществляла трудовую деятельность в должности .... Как следует и представленных дополнительных соглашений к указанному трудовому договору от 02.11.2011 и от 10.01.2016, местом работы Смирновой Т.Л. был определен город Сыктывкар, до 10.01.2016 истец осуществляла трудовую деятельность в торговом центре, расположенном в доме № 38 по ул. Чернова г. Сыктывкара, а после – в торговом центре «Рубликъ», расположенном в доме № 73/1 по ул. Куратова города Сыктывкара. Режим рабочего времени Смирновой Т.Л. по условиям трудового договора определялся режимом рабочего времени торгового центра.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ... С.В. и ... И.Н. суду показали, что знают Смирнову Т.Л. в связи с работой в соседних торговых точках. Свидетель ... С.В. подтвердила факт работы Смирновой Т.Л. как в торговом центре «Рубликъ» (по ул. Куратова, с 09 час. утра до 20 час. вечера), так и в торговом центре «ГигаМарт» (по ул. Чернова, с 10 час. утра до 19 час. вечера). Свидетель ... И.Н. подтвердила факт работы Смирновой Т.Л. в торговом центре «ГигаМарт» с 10 час. утра до 19 час. вечера.

Поскольку представленные суду трудовой договор и дополнительные соглашения к нему содержат подробные сведения о месте выполнения трудовой функции Смирновой Т.Л., при этом свидетели подтвердили полную выработку истца при работе в торговых центрах, учитывая, что вина Смирновой Т.Л. в неотражении работодателем в индивидуальном лицевом счете специального кода, подтверждающего территориальные условия работы, отсутствует, суд приходит к выводу о том, что факт работы Смирновой Т.Л. в спорный период времени в местности, приравненной к районам Крайнего Севера является доказанным, решение пенсионного органа № 220000081642/13791/22 от 27.01.2022 является незаконным, требование истца о включении периодов работы в должности продавца-консультанта у индивидуального предпринимателя ... И.А. в период с 01.11.2011 по 10.11.2017 в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Отсутствие кода льготы в системе персонифицированного учета за спорные периоды не может повлечь отказ во включении периодов работы в специальный стаж для назначения пенсии, поскольку непредоставление индивидуальных сведений персонифицированного учета с кодом льготы застрахованного лица в порядке и сроки, предусмотренные Законом РФ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не может служить основанием для отказа во включении указанных периодов в специальный стаж, учитывая, что факт работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, подтвержден необходимыми доказательствами. Отсутствие указанных сведений является виной лиц, обязанных представлять индивидуальные сведения, и не может являться препятствием для реализации истцом пенсионных прав.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию, поскольку с зачетом данного периода в стаж работы истца в МКС на дату обращения в пенсионный орган (24.01.2022) составит более 20 лет, право истца на назначение пенсии по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ возникает с даты обращения, то есть с 24.01.2022, на ответчика подлежит возложению обязанность назначить истцу пенсию с указанной даты.

На основании статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы, связанные с оплатой госпошлины при подаче заявления в суд, в размере 300 руб.

При этом суд учитывает, что процессуальным законодательством не предусмотрено освобождение государственных органов от возмещения судебных расходов другой стороне, в том числе со ссылкой на положения статьи 147 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой расходование средств государственных внебюджетных фондов, в том числе ПФР, осуществляется исключительно на цели, определенные законодательством РФ, регламентирующим их деятельность.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Смирновой Татьяны Леонидовны (...) к Государственному учреждению – Отделению пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми (ОГРН 1021100516073) о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, обязании включить период работы в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, обязании установить пенсию и произвести соответствующие выплаты с даты обращения – удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми от 27 января 2022 года № 220000081642/13791/22.

Обязать Государственное учреждение – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми включить Смирновой Татьяне Леонидовне в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы в должности ... у индивидуального предпринимателя И.А. с 1 ноября 2011 года по 10 ноября 2017 года.

Обязать Государственное учреждение – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми назначить Смирновой Татьяне Леонидовне досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ с 24 января 2022 года и произвести соответствующие выплаты.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми в пользу Смирновой Татьяны Леонидовны судебные расходы в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 12 сентября 2022 года.

Судья     Т.С. Баженова