Решение по делу № 2а-4496/2019 от 01.11.2019

Дело № 2а-4496/19

55RS0003-01-2019-005519-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ленинский районный суд города Омска в составе:

председательствующего судьи Яковлева К.А.,

при секретаре судебного заседания Василюк В.А.

с участием помощника судьи Лямкиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске 17 декабря 2019 года административное дело № 2а-4496/19 по административному исковому заявлению Алпацкого Виталия Викторовича к судебному приставу-исполнителю ОСП по ЛАО города Омска УФССП России по Омской области Шиляевой Д.Б., ОСП по ЛАО города Омска УФССП России по Омской области, УФССП России по Омской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Алпацкий В.В. обратился в Ленинский районный суд г. Омска с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по ЛАО города Омска УФССП России по Омской области Шиляевой Д.Б., ОСП по ЛАО города Омска УФССП России по Омской области, УФССП России по Омской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора. В обоснование заявленных требований указал, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ЛАО г. Омска УФССП России по Омской области с него взыскан исполнительский сбор по исполнительному производству № 97043/19/55002-ИП в размере 78 959,67 рублей. У него тяжелое материальное положение, на иждивении двое детей, один из которых является инвалидом. Заработная плата истца составляет 14 000 - 15 000 рублей, 50% удерживается по исполнительному производству. Исполнительное производство № 23801/19/5500-ИП возбуждено при повторном предъявлении взыскателем АО «Газпромбанк» к исполнению исполнительного листа серии ФС № 017946242, выданного Центральным районным судом г. Омска 27.07.2017, по которому вынесено и не отменено постановление о взыскании исполнительского сбора. Предыдущее исполнительное производство
№ 130095/18/55002-СД, возбужденное на основании этого же исполнительного листа, окончено 23.10.2018 в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 Закона «Об исполнительном производстве». На момент возбуждения исполнительного производства № 23801/19/5500-ИП общая сумма требований взыскателя АО «Газпромбанк» составила 1 127 995,24 рублей. С учетом заработка истца и семейного положения указанная сумма для него является значительной. Данной суммой или дорогостоящим имуществом, за счет которого возможно удовлетворение требований взыскателя, он не обладает. Единственным источником для удовлетворения требований является его зарплата, из которой производятся удержания. Считает, что им приняты все возможные меры для надлежащего исполнения требований исполнительного листа ФС № 017946242, выданного Центральным районным судом г. Омска 27.07.2017.

Первоначально просил уменьшить размер исполнительского сбора по исполнительному производству № 97043/19/55002-ИП до 19 739,92 рублей.

В ходе судебного разбирательства уточнил исковые требования, просит освободить его от взыскания исполнительского сбора в полном объеме.

В судебном заседании административный истец Алпацкий В.В. уточненные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому АО г. Омска УФССП России по Омской области Шиляева Д.Б. в судебном заседании разрешение заявленных административных исковых требований оставила на усмотрение суда.

В письменном отзыве на иск указала, что 19.02.2019 на исполнение к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по ЛАО г. Омска УФССП России по Омской области поступил исполнительный лист № ФС 017946242 от 27.07.2017, выданный Центральным районным судом г. Омска по делу № 2-2386/2017, предмет исполнения: задолженность по кредитному договору, расходы по оплате госпошлины. Залоговое имущество реализовано в размере: 1 127 995,24 руб., в отношении должника: Алпацкого В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу взыскателя: Филиала банка Газпромбанка (АО) «Западно-Сибирский». Указанный исполнительный лист соответствовал требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, 12.08.2015 судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство
№ 83585/15/55002-ИП. Постановление о возбуждении исполнительного производства отправлено должнику Алпацкому В.В. (простой почтой) по адресу: <адрес>. Согласно ответу из МОГТО и РАС ГИБДД УМВД России по Омской области, у должника в собственности зарегистрировано автотранспортное средство: легковой автомобиль; <данные изъяты>. В отношении данного транспортного средства судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия. Должник Алпацкий В.В. 12.03.2019 явился на прием, ознакомился с материалами исполнительного производства, получил на руки копию постановления о возбуждении исполнительного производства. Согласно полученному ответу из ПФР, установлено, что должник официально трудоустроен в АО «Омскоблавтотранс». 01.04.2019 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, постановление об обращении взыскания на заработную плату в размере 50% и направлено в АО «Омскоблавтотранс» для исполнения по существу. 30.04.2019 вынесено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление в постановочной части внесены изменения: сумма задолженности при возбуждении исполнительного производства составляет 48 260,84 рубля. Судебным приставом-исполнителем в исполнительном производстве 23801/19/55002-ИП вынесено постановление об отмене ранее вынесенного постановления о взыскании исполнительского сбора от 01.04.2019. Ранее в ОСП по ЛАО г. Омска находилось исполнительное производство 130095/18/55002-ИП от 04.09.2017 в отношении
Алпацкого В.В. в пользу взыскателя: ОАО «Газпромбанк», предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам. Обратить взыскание на предмет залога - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 37 кв. м, принадлежащую Алпацкому В.В, установив начальную продажную стоимость предмета залога в размере 1 049 рубля 40 копеек, определив в качестве способа реализации указанного предмета залога квартиры - продажу на публичных торгах. В рамках данного исполнительного производства вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. Исполнительное производство 96925/19/55002-ИП окончено согласно ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Представители административных ответчиков ОСП по Ленинскому АО г. Омска УФССП России по Омской области, УФССП России по Омской области в судебное заседании не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо - судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому АО г. Омска УФССП России по Омской области Иль Т.И., представители заинтересованного лица «Газпромбанк» (АО) в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно положению ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

По правилам ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории РФ. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные этим Федеральным законом.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительным документом, направляемым (предъявляемым) судебному приставу-исполнителю, является, в том числе, исполнительный лист.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 названного закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Частями 8, 10 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства.

Согласно ч. 1 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Частью 3 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

04.09.2017 судебным приставом-исполнителем ОСП по ЛАО г. Омска
Шиляевой Д.Б. на основании исполнительного листа ФС № 017946242, выданного Центральным районным судом г. Омска по делу № 2-2386/2017, возбуждено исполнительное производство № 78283/17/55002-ИП в отношении должника
Алпацкого В.В. в пользу взыскателя ОАО «Газпромбанк», предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (ипотека). Обратить взыскание на предмет залога - квартиру <адрес>, общей площадью 37 кв.м., принадлежащую Алпацкому В.В., Алпацкой Ю.В., установив начальную продажную стоимость предмета залога в размере 1 049 734 (один миллион сорок девять тысяч семьсот тридцать четыре) рубля 40 копеек, определив в качестве способа реализации указанного предмета залога (квартиры) - продажу на публичных торгах, проводимых в порядке, установленным законодательством РФ об исполнительном производстве. Денежные суммы, полученные от реализации заложенного имущества, подлежат направлению в счет погашения задолженности Алпацкого В.В. по кредитному договору № 2694-ИП/Ф-13 от 31.05.2013 в размере: 1 127 995,24 рублей.

Должнику установлен 5-ти дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии данного постановления.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ЛАО г. Омска Шиляевой Д.Б. от 31.08.2018 с Алпацкого В.В. взыскан исполнительский сбор по исполнительному производству в размере 78 959,67 рублей.

Исполнительное производство окончено 23.10.2018 в связи с тем, что в ходе исполнения требований исполнительного документа установлено, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось, возвращается взыскателю в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев, когда предусмотрен розыск.

19.02.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП по ЛАО г. Омска
Шиляевой Д.Б. на основании исполнительного листа ФС № 017946242 от 27.07.2017, выданного Центральным районным судом г. Омска по делу № 2-2386/2017, возбуждено исполнительное производство № 23801/19/55002-ИП в отношении должника
Алпацкого В.В. в пользу взыскателя Филиал банка Газпромбанк (АО) «Западно-Сибирский», предмет исполнения: задолженность по кредитному договору, расходы по оплате государственной пошлины, заложенное имущество реализовано, в размере 1 127 995,24 рублей.

Согласно письму взыскателя от 14.03.2019, поступившему в материалы данного исполнительного производства, по состоянию на 14.03.2019, задолженность по решению суда составляет 48 260,84 рублей.

В рамках исполнительного производства № 23801/19/55002-ИП на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по ЛАО г. Омска Шиляевой Д.Б. от 01.04.2019 с Алпацкого В.В. взыскан исполнительский сбор в размере 78 959,67 рублей.

Указанное постановление о взыскании исполнительского сбора отменено постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ЛАО г. Омска Шиляевой Д.Б. от 24.05.2019.

10.09.2019 в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме исполнительное производство № 23801/19/55002-ИП окончено.

В связи с неисполнением постановления от 31.08.2018 о взыскании исполнительского сбора 24.05.2019 возбуждено исполнительное производство
№ 97043/19/55002-ИП в отношении должника Алпацкого В.В. в пользу взыскателя ОСП по ЛАО г. Омска УФССП России по Омской области, предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 78 959,67 рублей.

Из материалов дела следует, что Алпацкий В.В. проживает по адресу: <адрес> женой А.А.А. и двумя несовершеннолетними детьми Э.В.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., и А.Р.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 10).

Э.В.А. является ребенком -инвалидом, что подтверждается справкой № от 14.12.2016. Инвалидность установлена на срок до 12.07.2020 (л.д. 8).

Согласно справке, выданной УПФР в Нововаршавском районе Омской области, Алпацкая А.А. в период с 01.07.2014 по 11.07.2020 является получателем выплат, неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход, в размере 11 500 рублей.

Согласно расчетному листку за октябрь 2019 года Алпацкому В.В. начислено 16 429,16 рублей, по исполнительному листу удержано 7 146,58 рублей.

По смыслу закона, исполнительский сбор является мерой принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства, и представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

В соответствии с ч. 6 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Согласно ч. 7 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с пп. 1, 2 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

По смыслу ст. 55 Конституции РФ введение ответственности за правонарушение и установление конкретной санкции, ограничивающей конституционные права, должно отвечать требованиям справедливости, быть соразмерным конституционно закрепляемым целям и охраняемым законным интересам, а также характеру совершенного деяния. При этом, наличие вины, как элемента субъективной стороны состава правонарушения, является одним из принципов юридической ответственности.

Согласно постановлению Конституционного Суда РФ от 30.07.2001 № 13-П, должнику должна быть обеспечена возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности.

Оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, с учетом приведенных положений федерального законодательства, разъяснений Конституционного Суда РФ, характера требований по исполнительному документу, размера задолженности по решению суда, фактического исполнения требований исполнительного документа, имущественного положения должника, суд приходит к выводу об отсутствии вины должника в неисполнении требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, и полагает возможным освободить Алпацкого В.В. от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству
№ 97043/19/55002-ИП.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Освободить Алпацкого В.В. от взыскания исполнительского сбора в размере 78 959,67 рублей по постановлению судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от 31.08.2018 в рамках исполнительного производства № 97043/19/55002-ИП.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Омска в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья К.А. Яковлев

Мотивированное решение изготовлено 20.12.2019