Решение по делу № 2а-3635/2018 от 30.08.2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Домодедово                                                                                   23 октября 2018 года

Домодедовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего                                   Трушкина Ю.А.

при секретаре                                                                        Ильяшенко И.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а - 3635/2018 по административному исковому заявлению Домодедовского городского прокурора Московской области к Кульгускину В.В. о прекращении действия права на управление транспортным средством, обязании сдать водительское удостоверение,

установил:

истец обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, просил прекратить действие права на управление транспортным средством Кульгускина В.В., обязать административного ответчика сдать на хранение в РЭП ГИБДД Домодедовского УВД водительское удостоверение серии № до прохождения им курса лечения и снятия с учета в ГБУЗ Московской области «Психиатрическая больница №19».

В обоснование требований указано, что Домодедовской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства в сфере безопасности дорожного движения. В ходе проведения проверки было установлено, что Кульгускин В.В. имеет водительское удостоверение серии №, категории В от 29.03.2011. Согласно справки наркологического диспансерного отделения ГБУЗ ПБ №19 от 08.05.2018, Кульгускин В.В. состоит с 2018 года на учете с <данные изъяты>, отнесенным к диагнозам, при наличии которых управление транспортным средством запрещено. Наличие у ответчика прав на управление транспортными средствами - источниками повышенной опасности, ставит под угрозу жизнь, здоровье, имущество граждан - участников дорожного движения. Учитывая изложенное, административный истец просит суд требования удовлетворить.

В судебном заседании старший помощник Домодедовского городского прокурора - Дудин Д.В. требования административного искового заявления поддержал.

Ответчик Кульгускин В.В. в судебное заседание не явился, извещен. В адрес административного ответчика направлялась судебная корреспонденция, которая возвратилась в суд, в связи с истечением срока хранения. Так же по адресу регистрации ответчика по месту жительства был осуществлен выход участковым уполномоченным полиции. Согласно рапорта УУП УМВД России по г/о Домодедово Рыбкина И.В., вручить судебную повестку Кульгускину В.В. не представилось возможным, т.к. в ходе неоднократного выхода по указанному адресу, административный ответчик отсутствовал.

При таких данных, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося административного ответчика.

Представитель заинтересованного лица - УМВД России по г.о. Домодедово в судебное заседание не явился.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителя административного истца, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, Кульгускин В.В. имеет водительское удостоверение на право управления транспортным средством серии 5001111923, дата выдачи 29.03.2011, категории В.

Согласно справки наркологического диспансерного отделения ГБУЗ Московской области «Психиатрическая больница №19» от 08.05.2018, Кульгускин В.В., 31.10.1973 года рождения, состоит на учете у врача психиатра - нарколога с 2018 года по поводу наркомании с диагнозом «<данные изъяты>

Согласно статье 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (пункт 6 статьи 23 названного Федерального закона).

В силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения (пункт 2 статьи 24 Федерального закона "О безопасности дорожного движения").

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Федерального закона от 08 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" для лиц больных наркоманией, установлены ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Так, постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года N 377 определены медицинские психиатрические противопоказания для водителей транспортных средств.

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным вышеуказанным Постановлением, установлено, что управление транспортным средством при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией возможно лишь при стойкой ремиссии.

Таким образом, наличие у гражданина заболевания "наркомания" является препятствием для управления им автотранспортными средствами.

Выдача водительского удостоверения возможна при заболеваниях наркоманией только при стойкой ремиссии после специального лечения.

Водители категории "В" и "С" допускаются к управлению транспортными средствами при стойкой ремиссии в течение не менее трех лет.

Ремиссией после лечения наркомании является воздержание от приема <данные изъяты>

Согласно приказу Минздрава СССР от 12 сентября 1988 года N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями", в случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии, устанавливаются сроки диспансерного учета больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет (Письмо Минздрава России от 27 апреля 2015 года N 14-2/2017686 "О медицинских ограничениях к управлению транспортным средством и владению оружием").

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Каких-либо допустимых доказательств, свидетельствующих о наличии у Кульгускина В.В. стойкой ремиссии на момент рассмотрения дела, участниками процесса не представлено.

Напротив, из представленных в материалы дела документов достоверно подтверждается, что административный ответчик стоит на учете в медицинском учреждении с диагнозом «Психические и поведенческие расстройства вследствие употребления ПАВ, синдром зависимости».

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что у Кульгускина В.В. имеется прямое противопоказание к управлению транспортными средствами, свидетельствующее о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, подтвержденного медицинскими документами, что является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

С учетом изложенного, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Домодедовского городского прокурора Московской области - удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами Кульгускина Валентина Владимировича, 31.10.1973 года рождения, зарегистрированного по адресу: Московская область, г. <адрес>, до снятия с учета в ГБУЗ Московской области «Психиатрическая больница №19».

Обязать Кульгускина Валентина Владимировича, 31.10.1973 года рождения, сдать на хранение в РЭП ГИБДД Домодедовского УВД (отдел ГИБДД Управления МВД России по г.о. Домодедово Московской области) водительское удостоверение серии №, категории В от 29.03.2011, до прохождения им курса лечения и снятия его с учета в ГБУЗ Московской области «<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Московский областной суд через Домодедовский городской суд.

     Председательствующий                                     Ю.А. Трушкин