Решение по делу № 2а-904/2019 от 05.02.2019

Дело № 2а-904/2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 февраля 2019 года                          город Волгоград

Краснооктябрьский районный суд города Волгограда в составе председательствующего судьи Костюк И.И.,

при секретаре судебного заседания Беркетовой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ООО «Флагман» к судебному приставу-исполнителю Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области Лебедеву А.Н. о признании незаконными действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности,

у с т а н о в и л :

ООО «Флагман» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области Лебедеву И.Н. о признании незаконным действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности.

В обосновании требований указало, что ООО «Флагман» зарегистрировано по юридическому адресу: <адрес>). Фактическое местоположение ООО «Флагман» <адрес>). Так ООО «Флагман» находится на территории, на которую распространяются полномочия РОСП Тракторозаводского района г. Волгограда. В Тракторозаводском РОСП в отношении ООО «Флагман» находится сводное исполнительное производство. Факт фактического нахождения ООО «Флагман» в Тракторозаводском районе подтверждается уведомлением налогового органа, выданного на основании проверки местонахождений налогоплательщика. С 29 января 2019 года АО «ИВЦ ЖКХ и ТЭК» в отчете о поступивших денежных средствах от населения по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги указал, что денежные средства направляются на спецссудный счет Краснооктябрьского РОСП на основании постановления судебного пристава-исполнителя Лебедева А.Н. от 29 января 2019 года по исполнительному производству №-ИП. Копию постановления судебного пристава – исполнителя предоставить ООО «Флагман» расчетный центр отказался, сославшись на обязанность судебного пристава-исполнителя направлять постановление. Однако, постановление об обращении взыскания на имущество должника в адрес ООО «Флагман» не направлялось. В рамках каких исполнительных производства произведены исполнительные действия ООО «Флагман» не известно.

Просит признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского РОСП г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области Лебедева А.Н., выразившиеся в нарушении прав ООО «Флагман» при осуществлении исполнительных действий об обращении взыскания на имущественные права должника. Обязать судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского РОСП г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области Лебедева А.Н. устранить допущенные нарушения Закона и направить в адрес ООО «Флагман» постановление от 29 января 2019 года об обращении взыскания на имущественные права должника.

Административный истец законный представитель ООО «Флагман» Ключкин С.Н. в судебном заседании, настаивал на заявленных требованиях в полном объеме.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области Лебедев А.Н., в судебном заседании, возражал против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Часть 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право на судебную защиту.

Согласно части 1 статьи 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, наделенного публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из материалов дела 18 декабря 2018 года судебным приставом-исполнителем Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП по Волгоградской области Лебедевым А.Н. на основании исполнительного листа № от 19 ноября 2018 года, выданного Арбитражным судом Волгоградской области, по делу №А12-30229/2018 о взыскании задолженности с ООО «Флагман» в пользу ПАО «Волгоградэнергосбыт» суммы в размере 39 390 рублей 71 копейка, возбуждено исполнительное производство №-ИП.

В рамках указанного исполнительного производства 29 января 2019 года судебным приставом-исполнителем Лебедевым А.Н. вынесено постановление об обращении взыскания на право требования по агентскому договору должника ООО «Флагман» в виде права требования на получение денежных средств с расчетного центра ОАО «ИВЦ ЖКХ и ТЭК».

Таким образом, административный истец оспаривает постановление судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области от 29 января 2019 года об обращении взыскания на денежные средства должника, вынесенное в рамках исполнительного производства, возбужденное на основании исполнительного листа, выданного арбитражным судом Волгоградской области.В соответствии со ст. 128 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 128 Закона №229-ФЗ заявление об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в арбитражный суд в случае исполнения исполнительного документа, выданного арбитражным судом.

- исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, указанных в пунктах 5 и 6 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, в отношении организации или гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица;

Как следует из разъяснений, содержащихся в Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", судебная защита парв, свобод и законных интересов граждан и организаций при принудительном исполнении судебных актов, актов других органов и должностных лиц осуществляется в порядке искового производства по нормами Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), административного судопроизводства – по нормами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) и производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, - по нормам АПК РФ с учетом распределения компетенции между судами.

Требования об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей и иных должностных лиц Федеральной службы судебных приставов (далее - ФССП России) рассматриваются в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ, и в порядке, предусмотренном главой 24 АПК РФ. Вместе с тем, если от разрешения данных требований зависит определение гражданских прав и обязанностей сторон исполнительного производства, а также иных заинтересованных лиц, указанные требования рассматриваются в порядке искового производства (п.1).

Компетенция судов общей юрисдикции и арбитражных судов по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей определяется в соответствии с нормами статьи 17 КАС РФ, статьи 29 АПК РФ и частей 2 и 3 статьи 128 Закона об исполнительном производстве (п.3).

Согласно положениям части 2 статьи 27, пункта 2 статьи 29 и части 1 статьи 197 АПК РФ суды общей юрисдикции не вправе рассматривать и разрешать дела об оспаривании ненормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, в том числе судебных приставов, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Учитывая изложенные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные ООО «Флагман» требования суду общей юрисдикции не подведомственны и должны быть разрешены в порядке арбитражного судопроизводства.

Согласно п. 1 ч. 1 статьи 194 КАС РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае, если административное дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке административного судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 128 настоящего Кодекса (административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством).

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым прекратить производство по делу по административному иску ООО «Флагман» к судебному приставу-исполнителю Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области Лебедеву А.Н. о признании незаконными действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-195 КАС РФ, суд,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по административному делу по административному исковому заявлению ООО «Флагман» к судебному приставу-исполнителю Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области Лебедеву А.Н. о признании незаконным действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности - прекратить.

Разъяснить, что прекращение производства по настоящему делу не ограничивает прав административного истца на защиту своих прав в порядке арбитражного судопроизводства.

На определение может быть подана частная жалоба или принесено представление в Волгоградский областной суд через Краснооктябрьский районный суд в течение 15 дней.

Судья                                         И.И. Костюк