Решение по делу № 2-1158/2023 от 14.03.2023

Дело № 2-1158/2023

УИД 34RS0001-01-2023-000860-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ворошиловский районный суд г. Волгограда

в составе председательствующего судьи            Юрченко Д.А.

при секретаре судебного заседания                Черничкиной Е.Е.,

с участием прокурора                        Тореева В.А.,

представителя третьего лица- Нижне-Волжского управления Ростехнадзора Емельяновой Д.Б.,

представителя третьего лица Скаковского В.Н.-        Скаковской А.В.,

24 апреля 2023 года в городе Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского района г. Волгограда, обратившегося в интересах неопределенного круга лиц, к Товариществу собственников недвижимости «Товарищество собственников жилья «Прибрежное» о возложении обязанности,

установил:

Прокурор Советского района г. Волгограда обратился в суд с иском, в обосновании которого указано, что по обращению Нижне-Волжского управления Ростехнадзора о неисполнении ТСН «ТСЖ Прибрежное» предписания, проведена проверка, в ходе которой установлено, что на основании договора от 25 сентября 2009 г., заключенного между Скаковским В.Н., Ворониным В.М. и ТСН «ТСЖ Прибрежное», в безвозмездном пользовании последнего находится линия внешнего электроснабжения, расположенная по адресу: <адрес>, запитанная от подстанции «Гидроизоляция». В ходе выездной внеплановой проверки Нижне-Волжским управлением Ростехнадзора установлено, что ТСН «ТСЖ Прибрежное» не исполнено ранее выданное предписание, а именно: не обеспечен подбор электротехнического персонала (в организации отсутствуют работники, на которых могут быть возложены обязанности по эксплуатации электрохозяйства); на опорах отсутствуют нанесенные плакаты и знаки безопасности, порядковые номера опор; на повороте трассы ВЛ-6кВ угловая опора имеет отклонение поперек оси линии сверх допустимых норм; в товариществе отсутствует техническая эксплуатационная документация (журнал или ведомости дефектов) с отметками о неисправностях, обнаруженных при осмотре ВЛ-6кВ; в охранной зоне ВЛ-6кВ не выполнена расчистка трассы от древесно-кустарниковой растительности. По результатам проверки ТСН «ТСЖ Прибрежное» выдано предписание об устранении выявленных нарушений в срок до 22 октября 2021 г., которое товариществом не исполнено, в связи с чем прокуратурой Советского района г. Волгограда 09 сентября 2022 г. председателю правления ТСН «ТСЖ Прибрежное» внесено представление об устранении нарушений законодательства об электроэнергетике. По результатам рассмотрения представления товариществом нарушения не устранены, в связи с чем просит обязать ответчика организационно-распорядительным документом с соблюдением требований п. 10, 11 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии, утвержденных приказом Минэнерго России от 12.08.2022 № 811, назначить лицо, на которое возложены обязанности по организации проведения всех видов работ в электроустановках ТСН «ТСЖ Прибрежное».

В судебном заседании помощник прокурора Советского района г. Волгограда Тореев В.А. исковые требования поддержал в полном объеме, на их удовлетворении настаивал.

Представитель третьего лица Нижне-Волжского управления Ростехнадзора Емельянова Д.Б., представитель третьего лица Скаковского В.Н. – Скаковская А.В. в судебном заседании заявленные требования также поддержали, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика ТСН «ТСЖ Прибрежное» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщено.

Третьи лица Воронин В.М., Скаковский В.Н. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщено.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 3 статьи 5 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ "Об электроэнергетике" субъекты электроэнергетики и потребители электрической энергии обязаны соблюдать требования настоящего Федерального закона, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации в области электроэнергетики, устанавливающих соответствующие требования к обеспечению надежности электроэнергетических систем, надежности и безопасности объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок, а также требования к обеспечению качества электрической энергии.

Требования к организации и осуществлению технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии устанавливаются Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии, утвержденных приказом Минэнерго России от 12 августа 2022 г. №811, и распространяются на потребителей электрической энергии- юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, владеющих на праве собственности или ином законном основании электроустановками, за исключением потребителей - физических лиц, указанных в пункте 3 Правил.

В соответствии с п. 7 названных Правил, при эксплуатации электроустановок потребитель должен обеспечить подготовку и подтверждение готовности работников, осуществляющих трудовые функции по эксплуатации электроустановок (далее - персонал), к выполнению трудовых функций в сфере электроэнергетики, связанных с эксплуатацией электроустановок, в соответствии с главой IV Правил.

Потребителем организационно-распорядительным актом должна быть определена организационная структура управления электроустановками, распределены границы эксплуатационной ответственности и функции по обслуживанию и контролю за техническим состоянием ЛЭП, оборудования, устройств, зданий и сооружений электроустановок между структурными подразделениями и должностными лицами потребителя - юридического лица, определены должностные обязанности персонала, отвечающего за эксплуатацию и контроль состояния ЛЭП, оборудования, устройств, зданий и сооружений электроустановок потребителя.

Для непосредственного выполнения обязанностей по организации эксплуатации электроустановок руководитель потребителя (за исключением индивидуальных предпринимателей и физических лиц) организационно-распорядительным документом назначает из числа административно-технического персонала потребителя лицо, на которое возложены обязанности по организации проведения всех видов работ в электроустановках потребителя (далее - ответственный за электрохозяйство), и его заместителя с соблюдением требований, предусмотренных пунктами 10 и 11 Правил. Случаи, в которых осуществляется замещение ответственного за электрохозяйство для выполнения его обязанностей, должны определяться руководителем потребителя в организационно-распорядительном документе. Лицо, замещающее ответственного за электрохозяйство, назначается руководителем потребителя на время отсутствия ответственного за электрохозяйство из числа административно-технического персонал (п. 8 Правил).

Назначение ответственного за электрохозяйство и его заместителя осуществляется после проверки знаний в соответствии с главой IV Правил и присвоения им следующей группы по электробезопасности: V - в электроустановках напряжением выше 1000 В; IV - в электроустановках напряжением до 1000 В.

Необходимость назначения ответственных за электрохозяйство структурных подразделений потребителя определяется руководителем потребителя самостоятельно с учетом организационной структуры управления, количества и состава электроустановок потребителя, их территориального расположения, наличия у потребителя филиалов.

Возложение на указанных лиц выполнения обязанностей осуществляется с учетом положений пункта 8 Правил (п. 10, 11 Правил).

Как следует из материалов дела, на основании договора от 25 сентября 2009 г., заключенного между Скаковским В.Н., Ворониным В.М. и ТСН «ТСЖ Прибрежное», в безвозмездном пользовании последнего находится линия внешнего электроснабжения, расположенная по адресу: <адрес>, запитанная от подстанции «Гидроизоляция».

Нижне-Волжским управлением Ростехнадзора 16 февраля 2021 г. проведена выездная внеплановая проверка в отношении ТСН «ТСЖ Прибрежное», по результатам которой выявлены нарушения в сфере электроэнергетики в части обслуживания сетей электроснабжения, послужившие основанием для выдачи предписания по хозяйствующему субъекту № от 03 марта 2021 г., в соответствии с которым на товарищество возложена обязанность в срок до 06 июня 2021 г. устранить нарушения, допущенные при эксплуатации указанной линии внешнего электроснабжения.

В ходе выездной внеплановой проверки в период с 19 июля 2021 г. по 22 июля 2021 г. на основании решения № от 08 июля 2021 г. Нижне-Волжским управлением Ростехнадзора установлено, что ТСН «ТСЖ Прибрежное» не исполнено ранее выданное предписание, а именно: не обеспечен подбор электротехнического персонала (в организации отсутствуют работники, на которых могут быть возложены обязанности по эксплуатации электрохозяйства); на опорах отсутствуют нанесенные плакаты и знаки безопасности, порядковые номера опор; на повороте трассы ВЛ-6кВ угловая опора имеет отклонение поперек оси линии сверх допустимых норм; в товариществе отсутствует техническая эксплуатационная документация (журнал или ведомости дефектов) с отметками о неисправностях, обнаруженных при осмотре ВЛ-6кВ; в охранной зоне ВЛ-6кВ не выполнена расчистка трассы от древесно-кустарниковой растительности.

По результатам проверки ТСН «ТСЖ Прибрежное» выдано предписание № от 22 июля 2021 г. об устранении выявленных нарушений в срок до 22 октября 2021 г.

ТСН «ТСЖ Прибрежное» обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании незаконными и недействительными с момента принятия оспариваемых решения от 08 июля 2021г. №, акта выездной внеплановой проверки от 22 июля 2021 г. №, предписания от 22 июля 2021 г. №, вынесенных Нижне-Волжским управлением Ростехнадзора.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 13 мая 2022 г. ТСН «ТСЖ Прибрежное» отказано в удовлетворении заявленных требований, производство по делу в части требования о признании незаконным акта проверки от 22 июля 2021 г. № прекращено.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 июля 2022 г. указанное решение Арбитражного суда Волгоградской области оставлено без изменения.

Таким образом, предписание № от 22 июля 2021 г. выдано Нижне-Волжским управлением Ростехнадзора на законных основаниях, однако ТСН «ТСЖ Прибрежное» оно не исполнено.

В связи с неисполнением предписания прокуратурой Советского района г. Волгограда 09 сентября 2022 г. председателю правления ТСН «ТСЖ Прибрежное» внесено представление № об устранении нарушений законодательства об электроэнергетике и уведомлении прокуратуры Советского района г. Волгограда в письменной форме в установленный законом месячный срок о результатах рассмотрения представления и принятых мерах.

До настоящего времени требования прокуратуры Советского района г. Волгограда ТСН «ТСЖ Прибрежное» не исполнены.

Таким образом, анализируя имеющиеся в деле доказательства, учитывая то, что стороной ответчика доказательств исполнения требований прокуратуры Советского района г. Волгограда об устранении нарушений законодательства об электроэнергетике не представлено, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Согласно ч.1 и 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Устанавливая срок исполнения решения по назначению лица, на которое возложены обязанности по организации проведения всех видов работ в электроустановках ТСН «ТСЖ Прибрежное» в течение одного месяца со дня вступления настоящего решения суда в законную силу, суд исходит из необходимости реального исполнения судебного решения, обеспечения наиболее разумного и справедливого баланса публичных интересов и интересов ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Советского района г. Волгограда, обратившегося в интересах неопределенного круга лиц, к Товариществу собственников недвижимости «Товарищество собственников жилья «Прибрежное» о возложении обязанности – удовлетворить.

Обязать Товарищество собственников недвижимости «Товарищество собственников жилья «Прибрежное» (ИНН 3446024847, ОГРН 1083460000590) в течение одного месяца со дня вступления настоящего решения суда в законную силу организационно-распорядительным документом с соблюдением требований п. 10, 11 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии, утвержденных приказом Минэнерго России от 12.08.2022 № 811, назначить лицо, на которое возложены обязанности по организации проведения всех видов работ в электроустановках Товарищества собственников недвижимости «Товарищество собственников жилья «Прибрежное».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                     Юрченко Д.А.

Мотивированное решение суда составлено 02 мая 2023 года.

Судья Юрченко Д.А.