Решение по делу № 2-422/2018 от 22.12.2017

Гр. дело № 2-422/18

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

06 февраля 2018 года гор.Улан-Удэ

Советский районный суд гор.Улан-Удэ в составе судьи Богдановой И.Ю.

при секретаре Гетмановой А.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Железнодорожного района гор.Улан-Удэ в интересах Цыбиковой Д.С, Гармаевой Д.Д, Арефьевой М.В, Сахарова П.С, Сахаровой Л.В, Сультимовой В.С, Эдуардовой И.П к Министерству имущественных и земельных отношений РБ о понуждении предоставить заключение об обследовании многоквартирного дома

у с т а н о в и л:

В суд обратился прокурор с названным требованием указав, что жилой дом, расположенный в ..., принадлежит на праве собственности Республике Бурятия и закреплено на праве оперативного управления за ГАПОУ РБ «Колледж искусств им П.И.Чайковского». На втором этаже здания расположены квартиры истцов. Поскольку нарушаются права жильцов дома на безопасные условия проживания, при этом ответчик не решает вопрос о привлечении специализированной организации для обследования дома и не передает заключение по оценке жилья на предмет его пригодности или непригодности для проживания, просит суд обязать ответчика в срок до 1 марта 2018 года предоставить в Комиссию по оценке жилых помещений жилищного фонда Республики Бурятия указанное заключение.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Министерство культуры РБ, в качестве соответчика привлечено ГАПОУ РБ «Колледж искусств им П.И.Чайковского»

В судебном заседании представитель прокурора по доверенности Оленникова Е.А. на требованиях настаивала поясняя, что в отношении жилого дома, в котором проживают истцы, необходимо разрешить вопрос – пригоден ли он для проживания или является аварийным и подлежащим сносу. Для решения указанного вопроса собственник дома или его владелец обязан обратиться с заявлением в Межведомственную комиссию, представив для этого заключение специализированной организации, проведшей обследование многоквартирного дома. Собственник дома – Миниимущества РБ обратилось в комиссию с заявлением о выдаче заключения о признании жилого помещения пригодным или непригодным для проживания, однако заключение специализированной организации не представил. С учетом того, что дом находится во владении ГАПОУ РБ «Колледж искусств им П.И.Чайковского», при этом заявление подано Минимуществом РБ, просила обязать ответчиков в срок до 01 июля 2018 года представить в Межведомственную комиссию заключение специализированной организации.

Представитель ответчика Министерство имущественных и земельных отношений РБ по доверенности Симонова О.А. в судебном заседании с требованиями истца не соглашалась поясняя, что у министерства обязанности получить заключение специализированной организации и передать его Межведомственной комиссии, не имеется, т.к. жилой дом передан во владение колледжу. Финансирования министерства на указанные расходы бюджетом не предусмотрено. Просила в иске к министерству отказать.

Представитель ответчика ГАПОУ РБ «Колледж искусств им П.И.Чайковского» по доверенности Сагадарова В.Б. в судебном заседании поясняла, что собственником жилого дома является Республика Бурятия, колледжу дом передан на праве оперативного управления. Собственных средств для получения заключения специализированной организации у колледжа не имеется, в случае выделения таких средств, меры по получению заключения будут приняты. Всего в среднем необходимо средств от 45 до 190 тысяч руб.

Представитель третьего лица Министерство культуры РБ по доверенности Намзалов Р.Б-Ц. суду пояснил, что поскольку имело место быть обращение руководства колледжа по поводу финансирования проведения инженерного обследования жилого дома истцов, Министерство культуры РБ подготовило бюджетную заявку на увеличение бюджета на 2018 год на сумму расходов необходимых для получения заключения. Заявка планируется к рассмотрению на очередной сессии Народного Хурала в апреле 2018 года.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п.п. 6, 8 ст. 13 Жилищного кодекса РФ к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений относятся, в числе прочих, признание в установленном порядке жилых помещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации непригодными для проживания; осуществление контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда субъекта Российской Федерации; соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Положениями ч.4 ст.15 ЖК РФ предусмотрено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.7 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденным постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 - оценка и обследование помещения, в целях признания его жилым помещением пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции аварийным осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем положении требованиям.

Решение о признании помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (абз.7 п.7).

Главой IV постановления регламентирован порядок признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

В пункте 42 данной главы Положения указано, что комиссия на основании заявления собственника помещения, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, правообладателя или гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и принимает решения в порядке, предусмотренном пунктом 47 настоящего Положения.

.

В соответствии с п.45 указанного постановления - в случае постановки вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, заявитель представляет в комиссию, наряду с заявлением и другими документами, заключение специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома.

Во исполнение постановления Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47, Правительством Республики Бурятия 28 июня 2007 года принято постановление № 205 «О межведомственной комиссии по оценке жилых помещений жилищного фонда Республики Бурятия», в соответствии с которым функции Комиссии возложены на Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия.

Из материалов дела следует, что жилой дом, расположенный в гор.... принадлежит на праве собственности Республике Бурятия и закреплено на праве оперативного управления за ГАПОУ РБ «Колледж искусств им П.И. Чайковского».

В ходе проведения прокурорской проверки, проведенной по заявлениям жильцов дома, было установлено, что жилой дом 1954 года постройки, является деревянным, в доме не производился капитальный ремонт с момента его постройки, по заключениям ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РБ» от 27.07.2016 года, Управления Роспотребнадзора по РБ от 02.08.2016 года, жилой дом не соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях (л.д.65-66).

Также из материалов дела следует, что 20 сентября 2017 года Министерство имущественных и земельных отношений РБ, как представитель собственника жилого дома, обратилось в Межведомственную комиссию при Минстрое РБ с заявлением выдать заключение комиссии по оценке жилого помещения жилищного фонда Республики Бурятия о признании жилых помещений в общежитии, расположенном в гор.Улан-Удэ, ул.Пушкина, 3А, пригодным или непригодным для проживания граждан. При этом, требуемое законодательством заключение специализированной организации, представителем собственника многоквартирного дома в Комиссию по оценке жилых помещений жилищного фонда РБ не представлено. Как следует из пояснений сторон, до настоящего времени вопрос о привлечении специализированной организации для обследования дома не решен в связи с отсутствием финансирования.

Таким образом, оценивая в совокупности представленные суду доказательства, принимая во внимание приведенные нормы права, учитывая, что собственник жилого помещения обратился в Межведомственную комиссию с заявлением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, то и представить заключение специализированной организации, проводящей обследование дома, является обязанностью заявителя (собственника помещения), обращающегося в межведомственную комиссию.

Кроме того, учитывая, что жилой дом передан в пользование на праве оперативного управления ГАПОУ РБ «Колледж искусств им П.И.Чайковского», при этом колледж обратился в Министерство культуры РБ с вопросом о финансировании мероприятий по получению заключения специализированной организации на предмет пригодности или непригодности дома для проживания и Минкультом РБ приняты меры по получению такого финансирования, суд считает, что у колледжа как у владельца жилого дома также возникла обязанность получить такое заключение.

В силу ст. 206 ГПК РФ суд считает необходимым установить в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. С учетом того что бюджетная заявка готовиться Министерством культуры РБ для рассмотрения на сессии Народного Хурала РБ в апреле 2018 года, суд считает возможным исходить из требований истца и установить срок исполнения решения суда до 1 июля 2018 года, полагая указанный срок разумным.

Наосновании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Железнодорожного района гор.Улан-Удэ удовлетворить.

Обязать Министерство имущественных и земельных отношений Республики Бурятия и ГАПОУ РБ «Колледж искусств им П.И.Чайковского» представить в Комиссию по оценке жилых помещений жилищного фонда РБ заключение специализированной организации по обследованию многоквартирного дома, расположенного по адресу: ... на предмет признания жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания и многоквартирного дома - аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, в срок до 01 июля 2018 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд гор.Улан-Удэ

...

Судья: И.Ю.Богданова

...

...

...