Решение по делу № 2-17/2023 (2-789/2022;) от 10.10.2022

4

Дело 2-17/2023 УИД 42RS0003-01-2022-001209-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Берёзовский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего судьи Бигеза Е.Л.,

при секретаре Коневой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Березовском

Кемеровской области 10 января 2023 года

гражданское дело по иску Васильевой ФИО26 к Администрации Березовского городского округа об обязании заключения договора социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Васильева А.А. обратилась в суд с иском, с учетом уточненных исковых требований просит обязать Администрацию Березовского городского округа заключить с ней договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Требования обоснованы тем, что она с 27.09.2001 зарегистрирована по адресу: <адрес> совместно с ней зарегистрированы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. - дочь, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. - дочь.

Нанимателем данного жилого помещения являлась ее мать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая умерла ДД.ММ.ГГГГ, документы на квартиру были утеряны.

Согласно сведениям из архивного отдела Администрации Березовского городского округа сведения о документах, подтверждающих предоставление комнаты в общежитии по адресу: <адрес> не найдены. В заключении договора социального найма на данное жилое помещение ей отказано, что подтверждается письмом № от 29.04.2022.

Исходя из решения Березовского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ дело № она является полноправным владельцем жилого помещения по адресу: <адрес>.

В настоящее время договор социального найма у нее отсутствует, существенным образом затрагивая права и законные интересы, по указанному жилому помещению несет бремя содержания и ответственности.

В обоснование своих исковых требований ссылается на ст.69 ЖК РФ, ст.82 ЖК РФ, ч.2 ст.686 ГК РФ.

В судебном заседании истец Васильева А.А. исковые требования с учетом уточнений поддержала в полном объеме, полностью поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении. Пояснила, что ранее она с родителями проживала по адресу: <адрес>, который в 2001 году был признан аварийным, и в последующем снесен. На момент переселения из аварийного жилья родители развелись, у отца уже была другая семья, поэтому им предоставили разные жилые помещения, их с мамой пересилил в № по <адрес> в 2001 году, как предоставлена данная комната матери в общежитии ей неизвестно, ей было 10 лет. Каких-либо требований со стороны Администрации не предоставлялось. По решению суда в 2021 году с нее взыскана задолженность по ЖКУ за 3 года, в квартире еще проживала ее мама. В данной комнате в настоящее время временно не проживают около 5 лет, так как вышла замуж и родила детей, свекровь временно предоставила им с мужем свое жилое помещение для проживания. В настоящее время она намерена проживать в № по <адрес>, так как свекровь намерена продать свою квартиру в связи с выездом в другой регион, а у неё нет другого жилого помещения, кроме № по <адрес> в г.Березовском, где она сейчас делает ремонт. Считает, что она не утратила право пользования данным жилым помещением, продолжает нести расходы по его содержанию и не отказывалась от него. В секции № проживала ФИО7, в настоящее время она не проживает там. В настоящее время оплачивают за ЖКУ. Ее мама обращалась за документами в жилищный отдел. Задолженность за ЖКУ не погашена. За воду, тепло оплачивает. С нее высчитывают. С октября 2022 года начала оплачивать, до этого не платила, так как была в декрете в общей сложности 6 лет подряд. Она состоит в браке, у нее двое детей, доход семьи состоит из заработной платы мужа, проживают в съемном жилье.

Представитель ответчика Администрации Березовского городского округа Родак К.В., действующая на основании доверенности № от 11.04.2022 сроком на 1 год, в судебном заседании с иском не согласилась, считает надлежащим ответчиком КУМИ БГО. Подтверждающих документов о том, что жилье предоставлено матери истицы, истицей не предоставлено. Имеются сведения о том, что отцу истца ФИО24 было предоставлено жилое помещение по переселению из общежития по <адрес> по распоряжению от 2000 года, то есть правового занятия данного жилого помещения ФИО3 не имеется, в связи с чем, у истца не имеется и не возникло право для занятия данного жилого помещения, в связи с чем, с ней не может быть заключен договор социального найма, так же истец пояснила, что она не проживает в данном жилом помещении, не несет бремя содержания на данный момент, документов подтверждающих в суд не представлено, так же то, что делает ремонт, не представлено документов. Просит отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме. Кто был вписан в ордер, неизвестно. ФИО25 заключала договор в 2008 году на квартиру № на основании распоряжения.

Представитель 3-го лица КУМИ Березовского городского округа Антонова Г.К., действующая на основании доверенности в судебном заседании с исковыми требованиями истца также не согласилась, полностью поддержала позицию представителя Администрации Березовского городского округа и просила в удовлетворении исковых требований Васильевой А.А. отказать в полном объеме.

Заслушав участвующих в деле лиц, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, дав оценку собранным доказательствам в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на жилище; никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч.1 ст.69 Жилищного кодекса российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ) к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (ч.2 ст.69 ЖК РФ).

В соответствии с ч.1 ст.82 ЖК РФ граждане, проживающие в одной квартире, пользующиеся в ней жилыми помещениями на основании отдельных договоров социального найма и объединившиеся в одну семью, вправе требовать заключения с кем-либо из них одного договора социального найма всех занимаемых ими жилых помещений.

Дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя (ч.2 ст.82 ЖК РФ).

Согласно п. 2 ст. 677 ГК РФ граждане, постоянно проживающие совместно с нанимателем, имеют равные с ним права по пользованию жилым помещением.

Согласно п.2 ст.686 ГК РФ в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

Судом установлено, что ФИО4 родилась ДД.ММ.ГГГГ, ее родителями являются ФИО8 и ФИО3, что подтверждается свидетельством о рождении (л.д.№

Согласно свидетельства о браке, ФИО4 и ФИО5 заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, после заключения брака присвоены фамилии: Васильева/Васильев, что подтверждается свидетельством о заключении брака (л.д№

ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д.№

Согласно справки ООО «УК Жилкомсервис г.Березовский» от 19.08.2022 и поквартирной карточки, нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес> является ФИО3, по данному адресу зарегистрированы Васильева ФИО27 с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. – дочь, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. - дочь, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (выписана по смерти) ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. – мать (л.д.№).

Согласно сведениям из архивного отдела Администрации Березовского городского округа сведений о документах, подтверждающих предоставление комнаты в общежитии по адресу: <адрес> за 2001 год не найдены (л.д.№

25.03.2022 Васильева А.А. обратилась с заявлением в Администрацию Березовского городского округа, просит заключить с ней договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (л.д.№

В заключении договора социального найма на данное жилое помещение Администрацией Березовского городского округа Васильевой А.А. отказано, что подтверждается письмом № от 29.04.2022 (л.д.№).

24.06.2022 Васильева А.А. обратилась с заявлением в Администрацию Березовского городского округа, просит заключить с ней договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, либо предоставить иное благоустроенное жилье вместо снесенного (л.д№

В заключении договора социального найма на данное жилое помещение Администрацией Березовского городского округа Васильевой А.А. отказано, что подтверждается письмом № от 22.07.2022 (л.д№).

На основании распоряжения Администрации г.Березовского Кемеровской области от 05.04.2000 № в связи с ветхостью общежития по <адрес> директору УКХ и СКО предоставить до ДД.ММ.ГГГГ освобождающиеся комнаты в муниципальных общежитиях для расселения граждан, проживающих в общежитии по <адрес> согласно списку граждан, в том числе ФИО8 (№).

ФИО28 на основании распоряжения Администрации г.Березовского Кемеровской области от 06.10.2003 № выдан ордер на право занятия площади в общежитии в комнате № по <адрес> на состав семьи 3 человека (равноценный обмен с <адрес> комната № (л.д№).

В связи с отсутствием архивных данных о предоставлении жилого помещения, предоставить дубликат документа на право занятия жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, не имеется возможности, что следует из письма МКУ «ГиУИ Березовского ГО» ФИО3 (л.д.№

Согласно адресной справки № от 19.08.2021, ФИО7 зарегистрирована по адресу: <адрес> с 25.06.2008 (л.д.№).

Как следует из поквартирной карточки, по адресу: <адрес>, нанимателем жилого помещения является ФИО7, совместно с ФИО7 зарегистрированы ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20 (л.д.№

Между АУ по УЖКХ г.Березовского и ФИО7 заключен договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> № от 13.05.2008, а также дополнительное соглашение № от 11.06.2008 к договору найма жилого помещения № от 13.05.2008 (л.д.№).

Согласно сведениям из архивного отдела Администрации Березовского городского округа сведений о документах, подтверждающих предоставление комнаты в общежитии по адресу: <адрес> за 2000-2001 г.г. не найдены.

На основании решения Березовского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) с Васильевой А.А. в пользу ООО «ГУП ЖКХ г.Березовского» взыскана задолженность по оплате за ЖКУ по адресу: <адрес> в размере <данные изъяты> рублей за период с февраля 2018 года по октябрь 2019 года.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 12.10.2021 решение Березовского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

Согласно выписки из реестра объектов муниципальной собственности Березовского городского округа от 15.11.2022, квартир, расположенные по адресу: <адрес> и квартира № по <адрес>, являются муниципальным имуществом (л.д№).

ФИО7 13.05.2008 на основании распоряжения главы города Березовский Кемеровской области №-р предоставлена комната № в общежитии, по адресу: <адрес> в <адрес> (л.д№).

Согласно сведений ОЗАГС от 05.12.2022, ФИО8 и ФИО3 (до брака ФИО29) состояли в зарегистрированном браке с ДД.ММ.ГГГГ, который прекращен ДД.ММ.ГГГГ на основании решения суда о расторжении брака от ДД.ММ.ГГГГ.ФИО9 <адрес> (л.д.№).

Из письменных объяснений ФИО7 следует, что Васильева А.А. нуждается в жилье, у нее двое детей, и она проживает и прописана по <адрес> в комнате делает ремонт (л.д№).

Согласно Положению о Комитете по управлению муниципальным имуществом Березовского городского округа (далее по тексту – Положение), утвержденного Решением Березовского Совета народных депутатов от 23.09.2021 № 282, КУМИ Березовского городского округа (далее по тексту – Комитет) является функциональным структурным подразделением администрации Березовского городского округа уполномоченным управлять и распоряжаться имуществом муниципального образования Березовский городской округ (п.1.2.).

В соответствии с п. 3.1 раздела 3 Положения Комитет от имени муниципального образования Березовский городской округ по поручению главы Березовского городского округа осуществляет следующие функции: п.16 управляет и распоряжается имуществом: … подп. 19 заключает договоры аренды, безвозмездного пользования, иные договоры, предусматривающие переход прав владения и (или) пользования в отношении имущества казны, и осуществляет контроль за выполнением условий таких договоров в установленном порядке; п.18) в сфере реализации жилищной политики: … подп.3 обеспечивает предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, по договорам социального найма, коммерческого найма, специализированного найма в соответствии с жилищным законодательством; подп. 9 готовит проекты правовых актов администрации БГО по вопросам предоставления жилых помещений по договорам социального найма, найма специализированного муниципального жилищного фонда, а также по вопросам изменения и расторжения таких договоров.

В судебном заседании свидетель ФИО21 пояснила, что она проживает в общежитии по <адрес> с 1987 года, ФИО3 переехала в общежитие в 2000 году, проживали с ними по соседству. ФИО3 была предоставлена комната в общежитие в связи со сносом жилья, проживала ФИО3 с дочерью Васильевой постоянно в комнате, проживала без мужа. ФИО3 умерла в 2019 году. Васильева в комнате делает ремонт, там у нее обои, краска, какие-то вещи находятся. В соседней комнате с Васильевой рядом проживает девушка из детского дома, сейчас там никто не проживает, но комната за ней числится.

Из пояснений свидетеля Свидетель №1 в судебном заседании установлено, что проживает она с 2005 года по <адрес>, зарегистрирована по данному адресу с 2008 года. У нее из документов есть только договор социального найма. Когда вселялась в общежитие, Васильева уже проживала в общежитии с мамой на 2 этаже в квартире № Васильева и ее мать ФИО24 постоянно проживали в комнате. У Васильевой двое детей. Васильева в комнате не проживает, так как делает ремонт в данной комнате и желает вселиться в данную комнату.

Истец Васильева А.А. в судебном заседании пояснила, что документов, подтверждающих право на вселение её матери ФИО30 в спорное жилое помещение не имеется, их с матерью переселили из аварийного жилого помещения по <адрес>, где они проживали с отцом ФИО8, в период переселения ей было 10 лет, и единственное, что она помнит, что отец ушел из семьи и год до их переселения проживал с другой семьей, где родился ребенок, однако брак с матерью они расторгли позже, в 2002 году, поэтому, мать и отца переселили в разные жилые помещения, она с матерью ФИО3 в 2001 году была заселена в жилое помещение по адресу: <адрес> почему не имеется документов на право заселения в данное жилое помещение она не знает, однако она пользуется данным жилым помещением на протяжении 22-х лет, зарегистрирована там, несет расходы за его содержание, производит ремонт.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, а также показания вышеуказанных свидетелей, суд считает их относимыми, допустимыми, полученными в соответствии с требования закона, которые подлежат принятию судом при рассмотрении настоящего гражданского дела.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации регулирование прав на жилое помещение должно осуществляться на основе баланса прав и охраняемых законом интересов всех участников соответствующих правоотношений; в тех случаях, когда имущественные права на спорную вещь имеют другие, помимо собственника, лица, этим лицам также должна быть гарантирована государственная защита их прав; признание приоритета прав собственника жилого помещения либо проживающих в этом помещении иных лиц, как и обеспечение взаимного учета их интересов, зависит от установления и исследования фактических обстоятельств конкретного спора, то есть не исключается необходимость учета особенностей конкретных жизненных ситуаций при разрешении соответствующих гражданских дел (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 21 апреля 2003 г. N 6-П, от 8 июня 2010 г. N 13-П и определение этого же суда от 3 ноября 2006 г. N 455-О).

Анализируя требования вышеприведенного закона, а также правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации в сфере регулирования прав на жилое помещение, суд приходит к выводу, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> было предоставлено ФИО3 в связи с переселением из ветхого аварийного жилья по <адрес> в 2001 году, ФИО3 была вселена в спорное жилое помещение в качестве нанимателя вместе с малолетней дочерью ФИО24 (ныне Васильевой) А.А. В спорном жилом помещении проживала до 2019 года мать истицы ФИО3, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ. Васильева А.А. зарегистрирована в данном жилом помещении с несовершеннолетними детьми, в настоящее время производит ремонт. Васильева А.А. оплачивает жилищно-коммунальные услуги. После смерти нанимателя ФИО3, последовавшей ДД.ММ.ГГГГ, Васильева А.А. продолжает сохранять право пользования указанным жилым помещением, и как следствие, в настоящее время является нанимателем жилого помещения.

Имеющимися в материалах дела доказательствами подтверждается, что истец вселен в спорное жилое помещение на законном основании, несет бремя расходов по содержанию имущества и оплате коммунальных услуг, пользуется спорным жилым помещением как единственным постоянным местом жительства. Ответчиком указанные обстоятельства не оспорены. Вселение в жилое помещение и проживание в жилом помещении на протяжении длительного времени (более 22-х лет) свидетельствуют о фактическом заключении с истцом договора социального найма на занимаемое жилое помещение. Иные лица требований относительно данного жилого помещения не заявляли.

Отсутствие (утрата) ордера на жилое помещение само по себе не может препятствовать осуществлению заявителем прав нанимателя жилого помещения.

При таких обстоятельствах истец вселился в спорное жилое помещение законно и имеет право пользования данным жилым помещением.

Суд считает установленным, что истец приобрела равное с нанимателем право пользования и проживания в занимаемом жилом помещении.

При этом, вышеизложенные обстоятельства являются основанием для обязания Администрации Березовского городского округа Кемеровской области заключения с Васильевой ФИО31 договора социального найма на указанное выше жилое помещение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Васильевой ФИО32 к Администрации Березовского городского округа об обязании заключения договора социального найма жилого помещения, удовлетворить.

Обязать Администрацию Березовского городского округа Кемеровской области заключить с Васильевой ФИО33 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: Е.Л.Бигеза

Решение в окончательной форме принято 17.01.2022