Решение по делу № 12-422/2019 от 29.04.2019

Дело (номер обезличен)

РЕШЕНИЕ

20 июня 2019 года (адрес обезличен)

Судья Кстовского городского суда (адрес обезличен) Бондарец О.А., рассмотрев жалобу с на постановление, вынесенное заместителем главного государственного инспектора Кстовского и (адрес обезличен) по использованию и охране земель, заместителем начальника Межмуниципального отдела по Кстовскому и (адрес обезличен)м Управления Росреестра по (адрес обезличен) д о привлечении с к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ,

установил:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора Кстовского и (адрес обезличен) по использованию и охране земель, заместителем начальника Межмуниципального отдела по Кстовскому и (адрес обезличен)м Управления Росреестра по (адрес обезличен) д от (дата обезличена) с привлечена к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

с с данным постановлением не согласилась, в связи с чем обратился с жалобой в Кстровский городской суд (адрес обезличен), в которой просит отменить постановление и производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что пользуется она, и второй собственник - г, использует исключительно площадь того земельного участка, которым владел и пользовался предыдущий собственник. На спорной площади земельного участка более 30 лет расположен сарай, о сносе которого сельской администрацией вопрос не ставился.

В судебное заседание заявитель с свою жалобу поддержала, дополнив, что правоустанавливающий документ у нее имеется только на десять соток. Часть земельного участка в размере 314 кв.м. она в настоящее время оформляет.

Должностное лицо д в судебное заседание не явился, судом извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении в суд не поступало.

Выслушав заявителя, изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст. 7.1 КоАП РФ административным правонарушением признается самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, составляет два месяца. Вмененное с административное правонарушение, является длящимся и срок давности по нему в соответствии с положениями части 2 статьи 4.5 КоАП РФ начинает течь со дня его обнаружения.

Согласно позиции, сформулированной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от (дата обезличена) N 9199/07, которая согласуется с позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в абзаце 3 пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от (дата обезличена) N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Из представленных материалов следует, что обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении с дела об административном правонарушении, выявлены в результате выездной проверки проведенной (дата обезличена) был произведен выход по адресу с для проведения внеплановой выездной проверки физического лица. О данном выходе с была уведомлена надлежащим образом. В ходе данного выхода и визуального осмотра и промера площади земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен), расположенного по адресу: (адрес обезличен), (номер обезличен) (адрес обезличен), было выявлено, что фактическая площадь земельного участка составляет (номер обезличен) кв.м., что не соответствует площади указанной в правоустанавливающих документах. Площадь выявленного несоответствия составляет около (номер обезличен) кв.м., по результатам которой составлен протокол от (дата обезличена), а (дата обезличена) должностным лицом было вынесено постановление о привлечении с к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ.

Исходя из того, что факт нарушения был выявлен непосредственно (дата обезличена), а срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, составляет два месяца, то постановление от (дата обезличена) вынесено с нарушением установленного срока и подлежит отмене.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8, 4.5, п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ,

решил:

жалобу с - удовлетворить, постановление вынесенное заместителем главного государственного инспектора Кстовского и (адрес обезличен) по использованию и охране земель, заместителем начальника Межмуниципального отдела по Кстовскому и (адрес обезличен)м Управления Росреестра по (адрес обезличен) д (дата обезличена) о привлечении с к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ, отменить, производство по делу, на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, прекратить.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: Бондарец О.А.