Решение по делу № 2а-87/2020 от 23.01.2020

    Дело № 2а-87/2020

УИД24RS0034-01-2020-000032-90

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Шалинское

Красноярского края 25 февраля 2020 года

Манский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Тыченко С.В.,

при секретаре Петровой Е.Н.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 26 по Красноярскому краю к Хламенкову Евгению Геннадьевичу о восстановлении срока на подачу административного искового заявления, взыскании обязательных платежей и санкций с физического лица,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 26 по Красноярскому краю обратилась в суд с административным иском к Хламенкову Е.Г. о восстановлении срока на подачу административного искового заявления, о взыскании обязательных платежей и санкций в сумме 9537,23 рублей, в том числе: транспортный налог за 2017 год в размере 9499 рублей; пени по транспортному налогу в размере 38,23 рубля.

Также Межрайонная ИФНС России № 26 по Красноярскому краю в административном иске просит восстановить срок на подачу административного искового заявления о взыскании с Хламенкова Е.Г. обязательных платежей и санкций с физического лица.

Определением суда от 23.01.2020 года административному ответчику было предложено в соответствии с ч.2 ст.292 КАС РФ в срок к 10.02.2020 года представить в суд письменные возражения. В установленный судом срок возражения представлены не были, что дает основания суду рассмотреть настоящее дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

При рассмотрении вопроса о восстановлении срока на подачу административного искового заявления о взыскании налога (сбора, пени) судам необходимо проверять, не истекли ли установленные статьей 48 Налогового Кодекса РФ сроки для обращения налоговых органов в суд (сроки давности взыскания налогов и пени).

Согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Вопрос о том, является ли причина пропуска срока уважительной, суд решает в каждом конкретном случае. При этом, в качестве уважительных причин пропуска срока могут расцениваться обстоятельства, которые делают своевременное обращение в суд невозможным или крайне затруднительным. Обязанность подтверждения того, что срок пропущен по уважительным причинам, не зависящим от заявителя, который не имел реальной возможности совершить процессуальное действие в установленный законом срок, возлагается на последнего.

Как следует из материалов дела определением мирового судьи судебного участка N 98 в Манском районе Красноярского края от 18 июня 2019 года был отменен судебный приказ о взыскании с Хламенкова Е.Г. задолженности по транспортному налогу в размере 9537,23 рублей, в том числе: транспортный налог за 2017 год в размере 9499 рублей; пени по транспортному налогу в размере 38,23 рубля.

Учитывая вышеизложенное, в порядке искового производства налоговый орган мог обратиться в суд не позднее 18 декабря 2019 года (18 июня 2019 года + 6 месяцев, то есть – 18 декабря 2019 года).

Согласно ч. 4 ст. 93 КАС РФ процессуальное действие, для совершения которого установлен процессуальный срок (за исключением процессуального срока, исчисляемого часами), может быть совершено до двадцати четырех часов последнего дня процессуального срока. В случае, если жалоба, документы или денежные суммы были сданы в организацию почтовой связи до двадцати четырех часов последнего дня установленного процессуального срока, срок не считается пропущенным.

Как следует из материалов дела, вышеуказанное административное исковое заявление датированное 14 января 2020 года административным истцом было принесено в отделение почтовой связи 15 января 2020 года, что подтверждается штампом на почтовом конверте (л.д. 6), именно 15 января 2020 г. следует считать сроком подачи данного административного искового заявления в суд.

Таким образом, административный истец обратился в суд за пределами установленного законом срока. Уважительных причин пропуска указанного срока налоговым органом не представлено.

Как указал Конституционный Суд РФ в определении от 08 февраля 2007 года N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично - правового образования и налогоплательщика) и оно направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Таким образом, учитывая, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может, а уважительные причины пропуска срока обращения в суд отсутствуют, административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 26 по Красноярскому краю к Хламенкову Е.Г. о взыскании обязательных платежей и санкций с физического лица, удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России № 26 по Красноярскому краю к Хламенкову Евгению Геннадьевичу о восстановлении срока на подачу административного искового заявления, взыскании обязательных платежей и санкций с физического лица, отказать.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Манский районный суд Красноярского края в пятнадцатидневный срок со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий                                С.В. Тыченко