Решение по делу № 2-1341/2023 (2-7451/2022;) от 22.12.2022

№ 2-1341/2023

63RS0038-01-2023-009326-56

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 декабря 2023 года г. Самара

Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Полезновой А.Н.,

при помощнике судьи Зверевой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1341/2023 по иску Департамента управления имуществом городского округа Самара к Юдиной ЕВ об освобождении земельного участка, по иску Юдиной ЕВ к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на гаражи,

    УСТАНОВИЛ:

22.12.2022 Департамент управления имуществом г.о. Самара обратился в суд с иском к Юдиной Е.В. о взыскании суммы неосновательного обогащения и освобождении земельного участка.

В обоснование своих требований указал, что на основании распоряжения Администрации Кировского внутригородского района городского округа Самара № от 12.07.2021 была проведена проверка в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, используемого Юдиной Е.В.

По результатам проверки установлено, что Юдиной Е.В. используется земельный участок площадью 21 кв.м., под размещение металлического гаража без оформленных прав на землю.

В отношении ответчика вынесено предписание № от 24.08.2021 о необходимости устранения выявленных в результате проверки нарушений земельного законодательства.

Постановлением о назначении административного наказания от 25.10.2021 по делу № Юдина Е.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусматривающего уплату штрафа в размере 6000 руб.

Факт использования земельного участка также подтверждается актом установления фактического использования земельного участка от 07.11.2022.

С 01.03.2015 распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии со статьей 3.3 Федерального закона 25.10.2001 № «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» на территории городских округов осуществляется органами местного самоуправления.

Постановление Администрации городского округа Самара № от 11.01.2017 «О разграничении полномочий в сфере градостроительной деятельности и распоряжения земельными участкам, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара» Департамент управления имуществом г.о.Самара (далее Депаратмент) наделен полномочиями по контролю за соблюдением условий договора аренды земельных участков, безвозмездного пользования земельными участками для целей не связанных со строительством, взысканию сумм задолженности по арендной плате, процентов, штрафов, пеней, неосновательного обогащения за использование земельных участков для целей, не связанных со строительством, урегулирования разногласий при заключении, исполнении и расторжении договоров аренды, купли-продажи земельных участков, представленных для целей, не связанных со строительством, и освобождению таких земельных участков, аннулирования сведений о земельном участке из государственного кадастра недвижимости в судебном порядке.

Согласно расчету сумма неосновательного обогащения за пользование земельным участком площадью 21кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, с учетом процентов составляет 776,55руб., из них 742,84руб.-сумма неосновательного обогащения за период с 24.08.2021 по 30.06.2022, 33,71 руб.- проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.09.2021 по 30.06.2022.

Письмом № от 27.07.2022 Департаментом в адрес ответчика направлена претензия с требованием в течение месяца с момента получения претензии оплатить сумму неосновательного обогащения и освободить указанный земельный участок. Однако требования ответчиком не исполнены.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил взыскать с Юдиной Е.В. неосновательное обогащение за пользование земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, площадью 21 кв.м., в размере 776,55 руб., из них 742,84руб.-сумма неосновательного обогащения за период с 24.08.2021 по 30.06.2022, 33,71 руб.- проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.09.2021 по 30.06.2022, и обязать Юдину Е.В. освободить указанный земельный участок путем демонтажа металлического гаража за счет собственных средств в месячный срок со дня вступления решения в законную силу.

30.01.2023 Департамент управления имуществом г.о. Самара обратился в суд с иском к Юдиной Е.В. о взыскании суммы неосновательного обогащения и освобождении земельного участка.

В обоснование своих требований указал, что на основании распоряжения Администрации Кировского внутригородского района городского округа Самара № от 12.07.2021 была проведена проверка в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, используемого Юдиной Е.В.

По результатам проверки установлено, что Юдиной Е.В. используется земельный участок площадью 21 кв.м., под размещение металлического гаража без оформленных прав на землю.

В отношении ответчика вынесено предписание № от 24.08.2021 о необходимости устранения выявленных в результате проверки нарушений земельного законодательства.

Постановлением о назначении административного наказания от 25.10.2021 по делу № Юдина Е.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусматривающего уплату штрафа в размере 6000 руб.

Факт использования земельного участка также подтверждается актом установления фактического использования земельного участка от 07.11.2022.

С 01.03.2015 распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии со статьей 3.3 Федерального закона 25.10.2001 № «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» на территории городских округов осуществляется органами местного самоуправления.

Постановление Администрации городского округа Самара № от 11.01.2017 «О разграничении полномочий в сфере градостроительной деятельности и распоряжения земельными участкам, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара» Департамент управления имуществом г.о.Самара (далее Департамент) наделен полномочиями по контролю за соблюдением условий договора аренды земельных участков, безвозмездного пользования земельными участками для целей не связанных со строительством, взысканию сумм задолженности по арендной плате, процентов, штрафов, пеней, неосновательного обогащения за использование земельных участков для целей, не связанных со строительством, урегулирования разногласий при заключении, исполнении и расторжении договоров аренды, купли-продажи земельных участков, представленных для целей, не связанных со строительством, и освобождению таких земельных участков, аннулирования сведений о земельном участке из государственного кадастра недвижимости в судебном порядке.

Согласно расчету сумма неосновательного обогащения за пользование земельным участком площадью 21кв.м., расположенным по адресу: <адрес> <адрес>, с учетом процентов составляет 776,55руб., из них 742,84руб.-сумма неосновательного обогащения за период с 24.08.2021 по 30.06.2022, 33,71 руб.- проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.09.2021 по 30.06.2022.

Письмом № от 27.07.2022 Департаментом в адрес ответчика направлена претензия с требованиям в течение месяца с момента получения претензии оплатить сумму неосновательного обогащения и освободить указанный земельный участок. Однако требования ответчиком не исполнены.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец, с учетом уточнения иска в порядке ст.39 ГПК РФ, просил взыскать с Юдиной Е.В. неосновательное обогащение за пользование земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, площадью 21 кв.м., в размере 776,55 руб., из них 742,84руб.-сумма неосновательного обогащения за период с 24.08.2021 по 30.06.2022, 33,71 руб.- проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.09.2021 по 30.06.2022, и обязать Юдину Е.В. освободить указанный земельный участок путем демонтажа металлического гаража за счет собственных средств в месячный срок со дня вступления решения в законную силу.

Определением Кировского районного суда г.Самары от 20.03.2023 гражданское дело № по иску Департамента управления имуществом г.о.Самара к Юдиной ЕВ о взыскании суммы неосновательного обогащения, освобождении земельного участка, объединено с гражданским делом № по иску Департамента управления имуществом г.о.Самара к Юдиной ЕВ о взыскании суммы неосновательного обогащения, освобождении земельного участка в одно производство. Гражданскому делу присвоен №.

В ходе судебного разбирательства Департамент управления имуществом г.о. Самара уточнил исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просил обязать Юдину Е.В. освободить:

- земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 21,00 кв.м., путем демонтажа металлического гаража за счет собственных средств в месячный срок со дня вступления решения в законную силу;

земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 21,00 кв.м., путем демонтажа металлического гаража за счет собственных средств в месячный срок со дня вступления решения в законную силу.

Определением суда от 16.05.2023 принят отказ истца Департамента управления имуществом г.о. Самара от иска в части взыскания неосновательного обогащения за пользование: - земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, площадью 21,00 кв.м, с учетом процентов в размере 776, 55 руб.; - земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, площадью 21,00 кв.м, с учетом процентов в размере 776, 55 руб. в связи с добровольным удовлетворением требований, производство по делу в указанной части прекращено.

05.04.2023 Юдина Е.В. обратилась в суд с иском к Администрации г.о.Самара о признании права собственности на гараж, расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование своих требований указала, что является собственником капитального гаража №, 1994 года постройки, расположенного в <адрес> в ГСК-295, имеющем юридический адрес: <адрес>. с координатами, согласно прилагаемому техническому плану:

№ точки	X	Y
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

ГСК-295 был создан постановлением Администрации Кировского района г. Самара № от 04.05.1994г. на землях, выделенных МПЖРП Кировского района постановлением администрации г. Самара № от 10.01.1994г.

Данный гараж был построен летом 1994 года хозяйственным способом за счёт личных средств члена ГСК-295 ДР, и продан им истцу в декабре 1994 года по договору купли-продажи, который за давностью лет не сохранился. Однако, факт купли-продажи подтверждается распиской продавца - ДР.

Гараж № является капитальным строением, что подтверждается техническим планом здания, в котором отражено, что гараж является капитальным, установлен на фундаменте и подключён к инженерным сетям ГСК-295; экспертным заключением Поволжского центра независимой экспертизы № от 28.03.2023г.; справкой ГСК-295.

Гараж № находится в составе ГСК-295, которому земельный участок был предоставлен под строительство гаражей, что подтверждается свидетельствами № от 22.11.1994г., № от 24.04.1995г. о предоставлении земельных участков под строительство гаражей, содержащие ссылку на решение государственного органа, имеющего право распоряжения землей - на постановление администрации г. Самара № от 10.01.1994г.; постановление Администрации Кировского района г. Самара № от 04.05.1994г. о создании ГСК-295; приложение № к постановлению Администрации Кировского района г. Самара № от 04.05.1994г. о создании ГСК-295 со списком членов ГСК-295 на момент его создания, удостоверенное подписью председателя ГСК-295 ХМ; схемой размещения гаражей ГСК-295, удостоверенной за подписью председателя ГСК-295 ХМ

Согласно приложению № к постановлению Администрации Кировского района г. Самара № от 04.05.1994г. о создании ГСК-295 со списком членов ГСК-295 на момент его создания, удостоверенное подписью председателя ГСК-295 Х, под № прежний владелец гаража ДР

ДР при строительстве гаража № не было допущено никаких нарушений, гараж не может являться самовольным строением, поскольку в соответствии с ст.109 Кодекса РСФСР от 11.06.1964 самовольным строением до 1995 г. могли признаваться только дом, дача или часть дома, которым гараж не является.

Юдина Е.В. с 1995 года является членом ГСК-295, паевой взнос за гараж № выплачен, задолженностей по членским взносам не имеется.

Гараж № не нарушает охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается заключением эксперта № и справкой СЭС.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Юдина Е.В. просила признать за ней право собственности на нежилое здание –капитальный гараж № общей площадью 21 кв.м., материал изготовления: фундамент –бетон, стены металлические, подключённый к инженерным сетям - к электросети ГСК-295, год завершения строительства - 1994, расположенный по адресу: <адрес>.

05.04.2023 Юдина Е.В. обратилась в суд с иском к Администрации г.о.Самара о признании права собственности на гараж, расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование своих требований указала, что является собственником капитального гаража № площадью 22,04 кв.м. 1987 года постройки, расположенного в Кировском районе г.Самары в бывшем Гаражном товариществе №кс рядом с домом <адрес>, с координатами согласно прилагаемому техническому плану:

№ точки	X	Y
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Данный гараж приобретен в 1994г. по договору купли-продажи у предыдущего собственника, который возвёл его хозяйственным способом за счет личных средств в 1987г. в соответствии с решениями органов государственной власти на выделенном под коллективную гаражную стоянку земельном участке.

11.12.1986 решением Куйбышевского горисполкома №820 «Об отводе земельных участков во временное пользование и организации на них коллективных стоянок гаражей» постановлено:

«1. Отвести земельные участки во временное краткосрочное пользование их под коллективные стоянки гаражей согласно приложению №1.

3. До 01.06.87 провести организационную работу по оформлению коллективных стоянок, определению списочного состава владельцев гаражей, проведению общих собраний членов стоянок и выбора руководящих органов их и другие работы, определенные «Временным положением» гаражного товарищества по эксплуатации временной коллективной стоянки гаражей.

3.2 через службы районных архитекторов подготовить и выдать архитектурно-планировочные задания на проектирование коллективных стоянок… Через правления стоянок осуществить разработку проектов коллективных стоянок и согласовать их в установленном порядке со всеми городскими службами и ГлавАПУ.

3.3 получить в управлении благоустройства города удостоверения на право временного пользования земельными участками и передать земельные участки в установленном порядке правлениям стоянок…»

03.03.1987 решением Кировского районного Совета народных депутатов г.Куйбышева № «Об организации и эксплуатации временных коллективных гаражных стоянок на территории района» постановлено: в исполнение вышеуказанного решения № до 1.06.87г. провести организационную работу по созданию гаражных товариществ в том числе в районе Ташкентская,92, -емк.25 гаражей.

01.12.1987 решением Кировского районного Совета народных депутатов г.Куйбышева «О присвоении номеров стоянкам гаражей в Кировском районе согласно решения Горисполкома от 11.12.86 № постановлено: присвоить порядковые номера гаражным товариществам в Кировском районе согласно решения ГИК от 11.12.86г. и № от 3.03.87 РИК<адрес> (25 мет.гаражей) - №203кс.

03.03.1998 в порядке исполнения решения о согласовании гаражной стоянки со всеми городскими службами МУП «<данные изъяты> водосеть Кировского и Красноглинского районов были согласованы взаимное расположение гаражной стоянки около <адрес> и трубопроводов: водоканал- водопровод под гаражами № выключен из работы.

На данной схеме отражены <адрес>, стоянка гаражей- гаражи с их нумерацией, в том чисел гараж №. При этом на схеме пронумерованы первые 27 гаражей, а остальные отражены без номеров- очевидно были установлены после 1987 года.

16.03.2023 кадастровым инженером проведено исследование спорного гаража №, в ходе которого определены геодезические координаты и путем их сопоставления со схемой согласования установлено, что спорный гараж на схеме согласования с МУП «<данные изъяты>» имеется и обозначен под №.

Таким образом, гараж № на занимаемом им земельном участке находится не менее чем с 1998, то есть возведен до принятия Градостроительного кодекса.

Также кадастровым инженером из Департамента градостроительства г.Самара был запрошен планшет с изображенным на нем в масштабе и с привязкой по геодезическим координатам рассматриваемым участком города, на обороте которого отмечено, что последние изменения внесены в 2003г. На данном планшете имеется коллективная гаражная стоянка №кс, обозначенная плотной группой одиночных объектов с надписями «мн»(металлический нежилой) и групп объектов с надписями «м гаражи» «мн гаражи» «кн» (каменные нежилые). Путем сопоставления фактических координат спорного гаража с отображенными на Планшете объектами (металлическими гаражами) было установлено, что спорный гараж на планшете имеется обозначен «мн», при этом совпали геодезические координаты реального и изображенного объектов, так и взаимное положение гаража по отношению к соседним объектам.

Гаражная стоянка была создана на 25 гаражей в 1987г., очевидно и спорный гараж № был возведен вместе со стоянкой.

С лета 1994 г. истец открыто и добросовестно пользуется для личных целей гаражом и земельным участком под ним. Истец является членом Гаражного товарищества №кс, оплачивала взносы за стоянку председателю товарищества.

Примерно в 1998-1999 в связи с начавшимся строительством дома № часть гаражей (присоединившиеся свыше изначальных 25) была убрана, осталось примерно 20 гаражей, в том числе гараж истца.

Из-за сокращения числа гаражей, болезни председателя, гаражное товарищество распалось, деньги собирать перестали.

Договор купли-продажи гаража за давностью не сохранился.

Данный гараж является капитальным строением, что подтверждается техническим планом здания, экспертным заключением Поволжского центра независимой экспертизы № о 23.03.2023. Спорный гараж соответствует всем действующим требованиям, в том числе требованиям пожарной безопасности и безопасен для окружающих.

Гараж № возводился в составе Гаражного товарищества №203кс, которому земельный участок был предоставлен под строительство гаражей.

В 1994г. разрешение на возведение хозяйственных построек не требовалось, соответственно при строительстве гаража не было допущено никаких нарушений.

Гараж не может являться самовольным строением, поскольку в соответствии с ст.109 Кодекса РСФСР от 11.06.1964 самовольным строением до 1995 г. могли признаваться только дом, дача или часть дома, которым гараж не является.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Юдина Е.В. просила признать за ней право собственности на нежилое здание –капитальный гараж № общей площадью 22,04 кв.м., материал изготовления: фундамент –бетон, стены металлические, год завершения строительства - 1987, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>.

Определением Кировского районного суда г.Самары от 05.06.2023 гражданское дело №2-1341/2023 по иску Департамента управления имуществом городского округа Самара к Юдиной ЕВ об освобождении земельного участка объединено в одно производство с гражданским делом №2-4126/2023 по иску Юдиной ЕВ к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на гараж, объединенному гражданскому делу присвоен №2-1341/2023.

Определением Кировского районного суда г.Самары от 05.06.2023 объединено в одно производство гражданское дело № 2-4010/2023 по иску Юдиной ЕВ к Администрации г.о.Самара о признании права собственности на гараж, и гражданское дело №2-1341/2023 по иску Департамента управления имуществом городского округа Самара к Юдиной ЕВ о взыскании суммы неосновательного обогащения и освобождении земельного участка, для совместного рассмотрения и разрешения. Гражданскому делу присвоен № 2-1341/2023.

В ходе судебного разбирательства Юдина Е.В. неоднократно уточняла исковые требования в порядке ст.39 ГПК РФ, с учетом последних уточнений (т. 6 л.д. 228- 239) просила:

- признать право собственности на нежилое здание - капитальный гараж № площадью 24 кв. метра, материал изготовления: фундамент - бетон, стены металлические, подключенный к инженерным сетям - к электросети ГСК-295, год завершения строительства - 1994. расположенный по адресу: <адрес> координатами: <данные изъяты>

- признать право собственности на расположенный по адресу: <адрес> земельный участок общей площадью 23 кв. метра, на котором расположен принадлежащий ей капитальный гараж № 105 площадью 24 кв. метра, с координатами согласно Заключения кадастрового инженера от 02.06.2023 года: <данные изъяты>);

- признать право собственности на нежилое здание - капитальный гараж № площадью 22,04 кв. метра, материал изготовления: фундамент - бетон, стены металлические, год завершения строительства - 1987, расположенный по адресу: <адрес> с координатами: <данные изъяты>

- признать и устранить реестровую ошибку в виде пересечения границ расположенного под гаражом № 6 испрашиваемого земельного участка с земельным участком с кадастровым номером № посредством путём исключения границ наложения площадью 22 кв.м на земельный участок под гаражом №, расположенным по адресу: <адрес> согласно каталогу координат:

Номер	X (точка)	Y (точка)	Угол	Длина
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

- признать право собственности на расположенный по адресу: <адрес> в границах координатных точек, указанных на Плане границ земельного участка в Заключении кадастрового инженера от 03.04.2023 года (<данные изъяты> земельный участок общей площадью 22 кв. метра, на котором расположен принадлежащий ей капитальный гараж № площадью 22 кв.метра.

Представитель истца Департамента управления имуществом г.о. Самара и ответчика Администрации г.о. Самара - Гаврилова Е.Ю., действующая на основании доверенностей, в судебном заседании уточненные исковые требования ДУИ г.о. Самара поддержала, по изложенным в иске основаниям, просила их удовлетворить, уточненные исковые требования Юдиной Е.В. не признала просила в иске отказать, поскольку Юдиной Е.В. не представлены необходимые документы для признания права собственности на спорные гаражи и земельные участки по «гаражной амнистии». Выводы судебной экспертизы не оспаривала, ходатайств о назначении повторной или дополнительной экспертизы не заявляла.

Ответчик Юдина Е.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика Юдиной Е.В.- Юдин В.В., действующий на основании доверенности и ордера, в судебном заседании уточненные исковые требования ДУИ г.о. Самара не признал просил в иске отказать, по основаниям изложенным в письменных возражениях, также просил применить срок исковой давности, уточненные исковые требования Юдиной Е.В. поддержал по изложенным в уточненном иске основаниям.

Представитель третьего лица- Администрации Кировского внутригородского района г.о. Самара в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, направил письменное возражение, в котором просил рассмотреть дело в свое отсутствие, в иске отказать, поскольку Юдиной Е.В. в материалы дела не представлены надлежащие документы, подтверждающие предоставление земельного участка под спорным гаражом или образование этого земельного участка из земельного участка, предоставленного в установленном законом порядке и который был распределен истцу на основании решения общего собрания членом гаражного кооператива, либо иного документа, устанавливающего такое распределение. Также в материалах дела отсутствуют сведения о принятии в эксплуатацию гаражей (т.3, л.д. 216-221).

Представитель третьего лица- ГСК №295 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, направил письменный отзыв на исковое заявление, в котором не возражал относительно призвания за Юдиной Е.В. право собственности на гараж №, указав, что ГСК № 295 был создан постановлением Администрации Кировского района г Самара № от 04.05.1994г. на землях, выделенных МПЖРП Кировског района постановлением администрации г. Самара № от 10.01.1994г. Гаражи были возведены капитальные в несколько очередей по мере сбор денежных средств. В список членов ГСК на момент его создания входил, в том числе ДР, который летом 1994 года построил на отведенном ему участке капитальный - металлический, установленный на фундаменте гараж, являющийся предметом спора по настоящему делу. В декабре 1994 года ДР, выплатив паевой взнос в полном объёме, продал данный гараж ЕЕ (в настоящее время Юдина Е.В., <адрес> Данный гараж на настоящее время (ранее нумерация неоднократно менялась) имеет № и находится в составе ГСК № 295. Гараж с 1995 года подключен к сетям инженерно-технического обеспечения- к электросети ГСК № 295. С 1995 года Юдина Е.В. является членом ГСК № 295, членские взносы оплачены, задолженности по ним не имеет. Использует гараж для личных целей (хранение автомашины, детских и иных личных вещей). Характеризуется положительно.

Представитель третьих лиц - Департамент градостроительства г.о.Самара, Управление Росреестра по Самарской области, в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, возражений по существу заявленных требований не представили.

В силу ст. 167 ГПК РФ с учетом мнения явившихся в судебное заседание участников процесса, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, и посредством размещения информации о дате и месте рассмотрения гражданского дела на сайте Кировского районного суда г.Самары (http://kirovsky.sam.sudrf.ru/).

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, на основании распоряжения Администрации Кировского внутригородского района городского округа Самара № от 12.07.2021 была проведена проверка в отношении земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>, используемых Юдиной Е.В., по результатам которой установлено, что Юдина Е.В. использует земельные участки, ориентировочной площадью 21 кв.м. под размещение двух металлических гаражей, без оформленных прав на землю.

В отношении Юдиной Е.В. вынесены предписание № и № от 24.08.2021 о необходимости устранения выявленных в результате проверки нарушений земельного законодательства в срок до 24.02.2022.

Факт использования Юдиной Е.В. земельных участков, расположенных по адресам: <адрес>, также подтверждается актами установления фактического использования земельного участка от 07.11.2022.

Постановлением о назначении административного наказания от 25.10.2021 Управления Росреестра по Самарской области по делу №, Юдина Е.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ, ей назначен штраф в размере 6000 руб.

Решением Советского районного суда г.Самары от 14.06.2022 по делу № указанное выше постановление отменено по жалобе Юдиной Е.В., производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного права нарушения..

Постановлением о назначении административного наказания от 25.10.2021 Управления Росреестра по Самарской области по делу № Юдина Е.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ, ей назначен штраф в размере 6000 руб.

Решением Советского районного суда г.Самары от 14.06.2022 по делу № указанное выше постановление отменено по жалобе Юдиной Е.В., производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного права нарушения (т.1, л.д. 49-79, 104-214).

Департаментом в адрес ответчика направлены претензии № и № от 27.07.2022 с требованием в течение месяца с момента получения претензии оплатить сумму неосновательного обогащения и освободить указанный земельный участок. Однако требования в части освобождения земельных участков ответчиком не исполнены.

В соответствии с п. 1 ст. 71 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) под государственным земельным надзором понимаются деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами требований законодательства РФ, за нарушение которых законодательством РФ предусмотрена административная и иная ответственность, посредством организации и проведения проверок указанных органов, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, принятия предусмотренных законодательством РФ мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением требований земельного законодательства, проведению анализа и прогнозированию состояния исполнения требований земельного законодательства при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами своей деятельности.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 02.01.2015 № 1 "Об утверждении Положения о государственном земельном надзоре" государственный земельный надзор осуществляется Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору и Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и их территориальными органами.

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальные органы осуществляют государственный земельный надзор за соблюдением требований земельного законодательства о недопущении самовольного занятия земельных участков, использования земельных участков без документов, разрешающих в случаях, предусмотренных законодательством РФ, осуществление хозяйственной деятельности, самовольной уступки права пользования землей, а также самовольной мены земельными участками.

В соответствии со ст. 3.3 Федерального закона «О введении в действие ЗК РФ», введенной Федеральным законом № 171-ФЗ «О внесении изменений в ЗК РФ и отдельные законодательные акты РФ», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории городского округа, осуществляется органом местного самоуправления городского округа.

Законом Самарской области от 27.10.2016 № 108-ГД, внесены изменения в Закон Самарской области от 29.12.2014 № 134-ГД «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Самарской области в сферах градостроительной деятельности и рекламы на территории Самарской области, определении полномочий органов государственной власти Самарской области по предметам ведения субъектов РФ, наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере градостроительной деятельности на территории Самарской области и внесении изменения в статью 1 Закона Самарской области «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Самарской области», в Закон Самарской области «О земле» в части исключения из компетенции органов государственной власти Самарской области полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в случаях, когда распоряжение соответствующими земельными участками в соответствии с Федеральным законом «О введении в действие ЗК РФ» должно быть осуществлено органами местного самоуправления.

В соответствии с п. 1 ст. 25 Устава городского округа Самара Администрация городского округа Самара является исполнительно- распорядительным органом городского округа Самара, наделяемым настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа Самара федеральными законами и законами Самарской области.

Таким образом, полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена для целей, не связанных со строительством, перешли от Министерства к Администрации городского округа Самара.

Постановлением Администрации городского округа Самара № 1 от 11.01.2017 «О разграничении полномочий в сфере градостроительной деятельности и распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара» Департамент управления имуществом городского округа Самара наделен полномочиями по контролю за соблюдением условий договоров аренды земельных участков, безвозмездного пользования земельными участками для целей не связанных со строительством, взысканию сумм задолженности по арендной плате, процентов, штрафов, пеней, неосновательного обогащения за использование земельных участков для целей, не связанных со строительством, урегулирования разногласий при заключении, исполнении и расторжении договоров аренды, купли-продажи земельных участок, представленных для целей, не связанных со строительством, и освобождению таких земельных участков, аннулирования сведений о земельном участке из государственного кадастра недвижимости в судебном порядке.

С учетом изложенного, именно Департамент вправе обратиться с исковым заявлением об освобождении земельного участка, государственная собственность на который не разграничена на территории городского округа Самара.

Возражая против заявленных исковых требований, Юдина Е.В. ссылалась на то, что действительно в ее пользовании находятся: гараж № площадью 22,04 кв.м., 1987 года постройки, расположенный в <адрес> и гараж №, 1994 года постройки, расположенный по адресу: <адрес>. Гаражи являются объектами капитального строения, которые были возведены прежними владельцами на земельном участке, отведенном для этих целей, и в соответствии с требованиями действующего на момент их возведения законодательства, и были приобретены до вступления в силу закона о государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

В части 2 статьи 8 Конституции Российской Федерации закреплено, что в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

В соответствии со ст. 12 кодекса Российской Федерации Гражданского (далее ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания права.

В соответствии со статьей 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно статье 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участка, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Как следует из пункта 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно ст. 3.7 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

До 1 сентября 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ (далее в настоящей статье - Градостроительный кодекс Российской Федерации), имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях: земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства.

В случае, если земельный участок, указанный в пункте 2 настоящей статьи, предоставлен гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, согласие таких кооператива или организации на образование земельного участка, подлежащего предоставлению гражданину, использующему расположенный на нем гараж, не требуется, при этом право таких кооператива или организации на образуемый земельный участок прекращается одновременно с предоставлением гражданину такого земельного участка, а право таких кооператива или организации на исходный земельный участок в измененных границах сохраняется.

Частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно справке ГСК № 295 № б/н от 20.03.2023 года, выданной председателем ГСК № 295 МИ, в составе ГСК № 295 находится капитальный гараж №, принадлежащий Юдиной ЕВ (<адрес> Данный гараж был возведен в 1994 году в период создания ГСК № 295 и приобретен ЕЕ (с 1997г. - Юдина Е.В.) по договору купли-продажи у первоначального собственника - члена ГСК № 295 в декабре 1994 года. Паевой взнос за гараж выплачен в полном объеме. Гараж установлен на фундамент, подключен с 1995 года к сетям инженерно-технического обеспечения - к электросети ГСК-295. С 1995 года Юдина Е.В. является членом ГСК. Членские взносы оплачены, задолженности по ним не имеет. Использует гараж для личных целей (хранение автомашины, детских и иных личных вещей). Характеризуется положительно. ГСК № 295 не возражает против признания за Юдиной Е.В. права собственности на данный гараж и земельный участок под ним (т. 2 л.д.36, т. 3 л.д.49, 104).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 19.03.2023, ГСК №295 был зарегистрирован в Едином государственном реестре юридических лиц 17.12.2002, председатель- МИ Дата регистрации до 01.07.2002- 04.05.1994 (т.2, л.д. 124-128, т.3 л.д. 26-29).

На основании постановления администрации г.Самары от 10.01.1994 года №, МПЖРП Кировского района г. Самары был предоставлен земельный участок в постоянное пользование, площадью 0,11585 га, в <адрес>, и разрешено строительство гаражей (т.2, л.д. 131, т.3 л.д. 25).

На основании постановления администрации г.Самары от 10.01.1994 года №, МПЖРП Кировского района г. Самары был предоставлен земельный участок в постоянное пользование, площадью 0,1184 га, в <адрес> и разрешено строительство гаражей (т.2, л.д. 132, т.3 л.д. 26).

Согласно постановлению Администрации Кировского района г. Самары от 04.05.1994 года № «О создании гаражно-строительного кооператива № 295», создан кооператив № 295 по строительству и эксплуатации коллективной гаража- стоянки, расположенной по <адрес>, за земельном участке, площадью 0.3 га; утвержден список членов ГСК согласно приложения № 1 (т.2, л.д. 123, т.3 л.д. 30).

Согласно спискам членов ГСК № 295, под номером № значится ДР (т.2, л.д. 124-128, т.3 л.д. 31-35).

30.12.1998 года председателем Горкомзема в Кировском районе г. Самара ЖН согласован план границ земельного участка под гаражное строительство (<адрес>), согласно которому утверждена площадь под гаражами и проездами, схематично изображены блоки строений, объекты помечены как ПН, гараж под № (после изменения нумерации №) входит в границы ГСК № 295 (т.2, л.д. 129, т.3 л.д. 36).

Согласно расписке от 19.03.2023, ДР в декабре 1994 года продал Юдиной (ЕЕ) Е.В. построенный им как членом ГСК 295 капитальный гараж №, расположенный в данном ГСК (т.3 л.д. 101).

Согласно техническому плану здания, составленному кадастровым инженером КЮ от 21.03.2023, общая площадь гаража №, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 20,7 кв. м. +/- 0,4 кв.м., год завершения строительства объекта недвижимости 1994, объект находиттся в кадастровом квартале № Гараж является объектом капитального строительства, расположен на фундаменте, подключен к инженерным сетям ГСК № 295 (т.2, л.д. 133-154, т.3 л.д. 40-48).

Согласно экспертному исследованию № от 28.03.2023 года, выполненному ООО «<данные изъяты>, строительный объект (гараж), расположенный по адресу: <адрес>), соответствует действующим нормам и правилам, требованиям, предъявляемым к данному строению, согласно его функционального назначения; является объектом капитального строительства, имеет прочную связь с землей и его перемещение невозможно без причинения ему несоразмерного ущерба; рыночная стоимость исследуемого объекта недвижимости составляет: 195 000 руб. (т.2, л.д. 155-193, т.3 л.д. 61-99).

Согласно дополнительных материалов к экспертному исследованию № от 28.03.2023 года, выполненному ООО ФИО44 (т.5, л.д. 133- 136), стены металлические со сварными соединениями, состояние стен работоспособное, металлокаркас замоноличен в бетонную конструкцию фундамента. Перекрытия металлические, состояние перекрытий работоспособное, электроснабжение от линии ГСК.

Согласно заключению № от 26.04.2023г., выполненному ООО «<данные изъяты>, в рамках проведенного обследования установлено соответствие объемно-планировочных и конструктивных решений гаража требованиям пожарной безопасности, действующим на территории Российской Федерации. Гараж, расположенный по адресу: <адрес>) соответствует требованиям Федерального закона РФ от 22.07.2008 г. № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (в ред. Федеральных законов от 10.07.2012 № 117-83, от 02.07.2013 № 185.003, от 13.06.2014 № 160-Ф3, от 03.07.2016), а также соответствует другим требованиям действующих нормативных документов в области пожарной безопасности для объектов данной категории (т.3 л.д. 185-190).

Согласно заключению кадастрового инженера от 03.04.2023, выполненному кадастровым инженером ООО <данные изъяты>» КЮ, результатом выполненных работ по определению положения на местности характерных точек и их камеральной обработки является План границ земельного участка на КПТ в кадастровом квартале № по адресу: <адрес>. По полученным данным определены координаты характерных точек границ объекта капитального строительства (гараж №) и земельного участка под ним, также была установлена их площадь в размере 21 кв.м. При анализе границ формируемого земельного участка под гаражом № каких-либо пересечений (наложений) границ, а также чересполосиц со смежными земельными участками, стоящих на государственном кадастровом учете, не выявлено. Данный участок не граничит и не накладывается полностью либо частично ни на какие стоящие на кадастровом учёте земельные участки. В целях соблюдения ст.39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-03 "О кадастровой деятельности" был подготовлен Акт согласования границ формируемого земельного участка. В связи с отсутствием смежных земельных участков в Акте согласовании были указаны земли неразграниченной собственности, а от точки н1 до точки н1 расписался владелец гаража №. Акт согласования является приложением № 2 к данному Заключению. В Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о границах земельного участка под ГСК № 295, в связи с чем, не представляется возможным определить расположение границ объекта капитального строительства (гараж №) в пределах границ земельного участка, предоставленного под коллективную гаражную стоянку ГСК №295 (т.2, л.д. 200-202, т.3 л.д. 191-193).

Согласно плану границ земельного участка от 03.04.2023 (т.2, л.д. 203, т.3 л.д. 194), выполненному кадастровым инженером ООО <данные изъяты>» КЮ, площадь земельного участка под гаражом по адресу: <адрес>, составляет 21 кв.м. в следующих координатах:

№ точки	X	Y
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Согласно акту согласования местоположения границ земельного участка, подписанного кадастровым инженером КЮ, в связи с отсутствием смежных земельных участков в Акте согласовании были указаны земли неразграниченной собственности, а от точки н1 до точки н1 расписался владелец гаража №- Юдина Е.В. (т.2, л.д. 204-206, т.3 л.д. 195-197).

Согласно экспертному заключению ППК «Роскадастр» от 25.04.2023, при проверке сведений о координатах характерных точек границ земельного участка площадью 21 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, пересечение границ испрашиваемо земельного участка с границами смежных земельных участков не выявлено. Информация актуальна по состоянию на 20.04.2023 (т.3 л.д. 200).

Информация о зарегистрированных правах на объект недвижимости – земельный участок площадью 21 кв.м.; нежилое помещение площадью 21 кв.м. по адресу: <адрес>, в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии отсутствует, что подтверждается выписками из ЕГРН от 11.04.2023 года (т.3 л.д. 203,204).

Юдина Е.В. обращалась в Администрацию городского округа Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, и о продаже земельного участка под капитальным гаражом (т.5 л.д. 170-182).

Согласно выписке из ИСОГД г.о.Самара Департамента градостроительства г.о.Самара от. 24.05.2023 №, земельный участок площадью 21 кв.м., по адресу: <адрес>, расположен в зоне застройки среднеэтажными жилыми домами (Ж-3). Земельный участок находится полностью на территории, в отношении которой утвержден проект планировки территории Постановлением Администрации г.о.Самара от 17.12.2019 № «Об утверждении документации по планировке территории (проекта межевания территорий, занимаемых многоквартирными жилыми домами г.о.Самара по адресу: в границах <адрес>. согласно приложению №4 к ППЗ «Карта ЗОУИТ, связанных с экологическими и санитарными ограничениями» земельный участок расположен в: Безымянка-приаэродромная территория – подзона 3,4,5,6; Кряж-приаэродромная территория; охранная зона транспорта. Испрашиваемый земельный участок частично расположен в границах охранной зоны, инженерных коммуникаций (водопровод, электрический кабель). Участок не входит в границы резервирования и изъятия земельных участков. В границах указанной территории градостроительные планы земельных участков не утверждены, сформированных земельных участков не имеется. Земельный участок не входит в границы особо охраняемых природных территорий. В пределах земельного участка проектная документация лесного участка отсутствует (т.3 л.д. 211-216).

Решением Куйбышевского горисполкома № от 11.12.1986 «Об отводе земельных участков во временное пользование и организации на них коллективных стоянок гаражей» постановлено:

«1. Отвести земельные участки во временное краткосрочное пользование их под коллективные стоянки гаражей согласно приложению №.

3. До 01.06.87 провести организационную работу по оформлению коллективных стоянок, определению списочного состава владельцев гаражей, проведению общих собраний членов стоянок и выбора руководящих органов их и другие работы, определенные «Временным положением» гаражного товарищества по эксплуатации временной коллективной стоянки гаражей.

3.2 через службы районных архитекторов подготовить и выдать архитектурно-планировочные задания на проектирование коллективных стоянок…

Через правления стоянок осуществить разработку проектов коллективных стоянок и согласовать их в установленном порядке со всеми городскими службами и ГлавАПУ.

3.3 получить в управлении благоустройства города удостоверения на право временного пользования земельными участками и передать земельные участки в установленном порядке правлениям стоянок…» (т.2, л.д. 18-19, т.4 л.д. 13-14).

03.03.1987 решением Кировского районного Совета народных депутатов г.Куйбышева № «Об организации и эксплуатации временных коллективных гаражных стоянок на территории района» постановлено: в исполнение решения горисполкома «Об отводе земельных участков во временное (краткосрочное) пользование их под коллективные гаражные стоянки сроком на 2 года, провести до 1.06.87г. от 11.12.1986 провести организационную работу по созданию гаражных товариществ, в том числе в районе <адрес>, -емк.25 гаражей (т.2, л.д. 20-21, том 4 л.д. 15, 228).

01.12.1987 решением Кировского районного Совета народных депутатов г.Куйбышева «О присвоении номеров стоянкам гаражей в Кировском районе согласно решения Горисполкома от 11.12.86 № постановлено: присвоить порядковые номера гаражным товариществам в Кировском районе согласно решения ГИК от 11.12.86г. и № от 3.03.87 РИК: «<адрес> (25 мет.гаражей) - №203кс. (т.2, л.д. 22-23, т.4 л.д. 17-18).

03.03.1998 в порядке исполнения решения о согласовании гаражной стоянки со всеми городскими службами МУП <данные изъяты>» водосеть Кировского и Красноглинского районов были согласованы взаимное расположение гаражной стоянки около <адрес> и трубопроводов: водоканал- водопровод под гаражами № выключен из работы. На данной схеме отражены <адрес>, стоянка гаражей- гаражи с их нумерацией, в том чисел гараж №, объекты помечены МН.. При этом на схеме пронумерованы первые 27 гаражей, а остальные отражены без номеров(т.2, л.д. 24, т.4 л.д. 19).

Согласно техническому плану здания, составленному кадастровым инженером КЮ от 16.03.2023, общая площадь гаража №, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 19,8 кв. м. +/- 0,4 кв.м., год завершения строительства объекта недвижимости 1987, объект находиться в кадастровом квартале № Гараж является объектом капитального строительства, расположен на фундаменте (т.2, л.д. 25-55, т.4 л.д. 20-50).

Согласно экспертному исследованию № от 28.03.2023 года, выполненному ООО «<данные изъяты>, строительный объект (гараж), расположенный по адресу: <адрес>), соответствует действующим нормам и правилам, требованиям, предъявляемым к данному строению, согласно его функционального назначения, площадь гаража 19,8, площадь застройки-22,4 кв.м.; является объектом капитального строительства, имеет прочную связь с землей и его перемещение невозможно без причинения ему несоразмерного ущерба; рыночная стоимость исследуемого объекта недвижимости составляет: 174 000 руб. (т.2, л.д. 66-104, т.3 л.д. 56-94).

Согласно дополнительных материалов к экспертному исследованию № от 28.03.2023 года, выполненному ООО «<данные изъяты> (т.5, л.д. 137-140), стены металлические со сварными соединениями, состояние стен работоспособное, металлокаркас замоноличен в бетонную конструкцию фундамента. Исследуемый объект не состоит из отдельных блок-контейнеров, не имеет соединений конструктивных элементов, которые позволяли бы осуществить многоразовую повторную сборку - разборку этих элементов - металлокаркас на сварке, замоноличенный в фундамент, не позволяет осуществлять его разборку. Перекрытия металлические, состояние перекрытий работоспособное.

Согласно заключению № от 26.04.2023г., выполненному ООО <данные изъяты>, в рамках проведенного обследования установлено соответствие объемно-планировочных и конструктивных решений гаража требованиям пожарной безопасности, действующим на территории Российской Федерации. Гараж, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует требованиям Федерального закона РФ от 22.07.2008 г. № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (в ред. Федеральных законов от 10.07.2012 № 117-83, от 02.07.2013 № 185.003, от 13.06.2014 № 160-Ф3, от 03.07.2016), а также соответствует другим требованиям действующих нормативных документов в области пожарной безопасности для объектов данной категории (т. 2 л.л. 4-9, т.4 л.д. 184-189).

Согласно заключению кадастрового инженера от 31.03.2023, выполненному кадастровым инженером ООО <данные изъяты>» КЮ, результатом выполненных работ по определению положения на местности характерных точек и их камеральной обработки является План границ земельного участка на КПТ в кадастровом квартале № по адресу: <адрес>. По полученным данным определены координаты характерных точек границ объекта капитального строительства (гараж №) и земельного участка под ним, площадь объекта капитального строительства - 20 кв.м., площадь занимаемого им земельного участка - 22 кв.м.

Из анализа плана границ земельного участка на КПТ в кадастровом квартале № установлено, что в отношении одного из гаражей исследуемой кооперативной стоянки №кс сформирован и поставлен на кадастровый учет земельный участок с КН №, а также сам объект капитального строительства (гараж) с КН №

При рассмотрении вопроса о нахождении формируемого земельного участка под гаражом № в пределах земельного участка под коллективной гаражной стоянкой № 203кс, было установлено, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о границах земельного участка под коллективной гаражной стоянкой № 203кс, в связи с чем, по данным ЕГРН не представляется возможным определить нахождение границ объекта капитального строительства (гараж №) в пределах границ земельного участка, предоставленного под коллективную гаражную стоянку N6203кс.

При рассмотрении и анализе Схемы согласования коллективной гаражной стоянки № 203кс с МУТІ «<данные изъяты>» от 03.03.1998г., исходя из координат исследуемого гаража и участка под ним, а также исходя из взаимного положения данного гаража по отношению к другим зафиксированным на схеме объектами, были определены границы земельного участка под исследуемым гаражом в границах отображённой на Схеме коллективной гаражной стоянки № 203кс. На схеме положению исследуемого гаража соответствует объект в виде прямоугольника с условными обозначениями «МН» (металлическое нежилое) № Границы земельного участка под гаражом № на Схеме от 03.03.1998г. выделены оранжевым контуром.

Таким образом, фактическое местоположение исследуемого гаража и земельного участка под ним на местности полностью совпадает с имеющимся на Схеме согласования коллективной гаражной стоянки 203кс с МУП «<данные изъяты>» объектом, обозначенным на данной Схеме ка «МН» (металлическое нежилое) «6». То есть, исследуемый объект - гараж 6 отражён на датированной 03.03.1998г. Схеме согласования с МУП «<данные изъяты>» на территории коллективной гаражной стоянки. Соответственно по состоянию на 03.03.1998г. исследуемый объект уже был установлен и входил в состав коллективной гаражной стоянки.

При исследовании планшета №. Запрошенного в Департаменте градостроительства и городского округа Самара, установлено, что рассматриваемая часть Планшета последний раз претерпевала корректировку в 2003 году, что отражено на обороте Планшета. В данной части Планшета - около <адрес> расположена плотная группа объектов с условными обозначениями: «МН», «МН гаражи», «М гаражи», «КН» (каменное нежилое) и «М», образующая исследуемую коллективную гаражную стоянку.

При сопоставлении местоположения границ исследуемого земельного участка под гаражом № относительно отображённых на Планшете земельного участка и расположенных на нём объектов было установлено совпадение исследуемого гаража и земельного участка под ним с отображён объектом с условным обозначением «МН» (металлическое нежилое), входящим в вышеуказанную группу гаражей около <адрес>.

Таким образом, установлено, что по состоянию на 2003 год исследуемый гараж № уже был обозначен на Планшете. При этом земельный участок под исследуемым гаражом № обозначен на территории коллективной гаражной стоянки около <адрес>, то есть исследуемый гараж № и земельный участок под ним входят в территорию данной коллективной стоянки (т.2, л.д. 99-113, т.4 л.д. 51-65).

Согласно плану границ земельного участка от 03.04.2023 (т.4, л.д. 218,), выполненному кадастровым инженером ООО <данные изъяты>» КЮ, площадь земельного участка под гаражом по адресу: <адрес>, составляет 22 кв.м. в следующих координатах:

№ точки	X	Y
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Согласно акту согласования местоположения границ земельного участка, подписанного кадастровым инженером КЮ, в связи с отсутствием смежных земельных участков в Акте согласовании были указаны земли неразграниченной собственности, а от точки н1 до точки н1 расписался владелец гаража №- Юдина Е.В. (т.4, л.д. 216-217)

Согласно экспертному заключению ППК «Роскадастр» от 25.04.2023, при проверке сведений о координатах характерных точек границ земельного участка площадью 22 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, выявлено пересечение границ испрашиваемо земельного участка с границами смежного земельного участка с кадастровым номером № (площадь пересечения 22,04 кв.м). Информация актуальна по состоянию на 20.04.2023 (т.4 л.д. 215).

Согласно выписке из ЕГРН от 25.04.2023 года, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 5863/+/- категория земель- земли населенных пунктов, вид разрешенного использования –многоэтажная жилая застройка (высотная застройка), имеет статус «актуальные», поставлен на кадастровый учет 19.07.2021, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют (т.4 л.д. 227-227 оборот).

Информация о зарегистрированных правах на объект недвижимости – земельный участок площадью 22,4 кв.м по адресу: <адрес> в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии отсутствует, что подтверждается выписками из ЕГРН от 11.04.2023 года (т.4 л.д. 226).

Юдина Е.В. обращалась в Администрацию городского округа Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, и о продаже земельного участка под капитальным гаражом по адресу: <адрес> (т.5 л.д. 41-47, 156-169).

Согласно выписке из ИСОГД г.о.Самара Департамента градостроительства г.о.Самара от. 02.06.2023 №, земельный участок площадью 22 кв.м., по адресу: <адрес>, расположен в зоне застройки среднеэтажными жилыми домами (Ж-3). Земельный участок находится полностью на территории, в отношении которой утвержден проект планировки территории Постановлением Администрации г.о.Самара от 17.12.2019 № «Об утверждении документации по планировке территории (проекта межевания территорий, занимаемых многоквартирными жилыми домами г.о.Самара по адресу: в границах <адрес> г.о.Самара. согласно приложению №4 к ППЗ «Карта ЗОУИТ, связанных с экологическими и санитарными ограничениями» земельный участок расположен в: Безымянка-приаэродромная территория – подзона 3,4,5,6; Кряж-приаэродромная территория; охранная зона транспорта. Испрашиваемый земельный участок частично расположен в границах охранной зоны, инженерных коммуникаций (водопровод) (т.4 л.д. 232-233).

Допрошенный в судебном заседании 18.07.2023 года в качестве эксперта БГ, поддержал выводы ранее данных им заключений по экспертному исследованию № от 28.03.2023 года, и № от 28.03.2023 года, показал, что исследуемые гаражи являются объектом капитального строительства, поскольку имеется ленточный фундамент, каркас гаражей замоноличен в фундамент, который выполнен из бетона и находится ниже уровня земли- на глубине 10-15 см., что не позволяет осуществлять разборку-сборку гаражей.

Допрошенный в судебном заседании 07.08.2023 года в качестве свидетеля АГ суду показала, что в ЖЭУ № имелось около 20 гаражей, разрешительная документация на их постройку находилась у начальника ЖЭУ, гараж Юдиной Е.В. стоит отдельно от ГСК 295, на склоне рядом с озером, из- под него постоянно осыпается земля. Гараж в период с 1994 года по 2004 не переносился, информацией о принятии решений о демонтаже гаражей не обладает.

Допрошенный в судебном заседании 07.08.2023 года в качестве свидетеля НА, суду показал, что при строительстве нового дома на углу <адрес> вставал вопрос о сносе некоторых гаражей, незаконно возведенных к стояке № 203, гараж Юдиной Е.В. в указанном списке не значился. Гараж 105 был построен в 1995 году, ГСК 295 возведен на территории ЖЭУ №. Гаражи в ГСК 295 должны были быть построены на бетонном основании.

Допрошенный в судебном заседании 07.08.2023 года в качестве свидетеля ПА, показал, что планировал приобрести гараж в непосредственной близости от дома, 12 микрорайоне, в связи с чем осматривал расположенный рядом с озером гараж, который был из метала и стоял на фундаменте, полы гаража были залиты бетоном, впоследствии ему стало известно, что гараж приобретен Юдиной Е.В. При строительстве дома <адрес> часть гаражей в сторону застройки была убрана, гараж Юдиной Е.В. на том же месте.

Определением суда от 7 августа 2023 года по ходатайству Департамента управления имуществом городского округа Самара, Юдиной Е.В. по делу назначена судебная строительно- техническая экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО «<данные изъяты>»».

Согласно заключению ООО <данные изъяты>» № от 25.08.2023, фактическое местоположение гаража и земельного участка под ним, расположенные по адресу: <адрес>, проходят по координатам характерных точек, представленных ниже площадью 24 кв.м.

Название точки	Х	Y
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Объект, расположенный на земельном участке площадью 24,00 кв.м. по адресу: <адрес>, является объектом капитального строительства, имеет прочную связь с землей и его перемещение без причинения несоразмерного ущерба невозможно. Объект соответствует градостроительным, строительным, пожарным требованиям и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В действующих требованиях, распространяющихся на гаражи, отсутствуют нормативные документы (санитарные нормы и правила), соответственно, провести исследования на соответствие санитарным нормам и правилам не представляется возможным.

Фактическое местоположение гаража и земельного участка под ним, расположенные по адресу: <адрес>, проходят по координатам характерных точек, представленных ниже площадью 21 кв.м.:

Название точки	Х	Y
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Объект, расположенный на земельном участке площадью 24,00 кв.м. по адресу: <адрес>, является объектом капитального строительства, имеет прочную связь с землей и его перемещение без причинения несоразмерного ущерба невозможно. Объект соответствует градостроительным, строительным, пожарным требованиям и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В действующих требованиях, распространяющихся на гаражи, отсутствуют нормативные документы (санитарные нормы и правила), соответственно, провести исследования на соответствие санитарным нормам и правилам не представляется возможным.

Фундамент исследуемого гаража, расположенного по адресу: <адрес>, был изготовлен при строительстве данного гаража, имеет следы длительной- многолетней эксплуатации, которая по степени износа может соответствовать периоду изготовления 1987-1994 года, а в период 2022 года выполнен его местный ремонт по наиболее изношенным участкам.

Фундамент нежилых строений (металлических гаражей), расположенных по адресу: <адрес> являются ленточными, железобетонными мелкого заложения.

Оснований не доверять данному заключению у суда не имеется, так как судебная экспертиза проводилась в строгом соответствии с требованиями действующего законодательства квалифицированными и не заинтересованными в исходе дела экспертами, имеющими высшее образование, прошедшими профессиональную переподготовку по профильным экспертным специальностям, и предупрежденными в установленном законом порядке об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения в соответствии со статьей 307 УК РФ, о чем свидетельствует их собственноручная подпись в соответствующей подписке.

Исследовательская часть экспертного заключения содержит подробное описание проведенного исследования, ответы на вопросы суда изложены четко и определенно, неоднозначного толкования не вызывают.

Допрошенный в судебном заседании 17.11.2023 эксперты ЛН, ЕА полностью подтвердили выводы проведенного им исследования и дали подробные, мотивированные объяснения по существу проведенной экспертизы, ответив на вопросы представителя Департамента управления имуществом городского округа Самара, и представителя Юдиной Е.В.

Стороны по делу выводы судебной экспертизы не оспаривали, ходатайств о назначении и проведении по делу дополнительной или повторной экспертизы не заявляли.

Допрошенный в судебном заседании 17.11.2023 года в качестве свидетеля КН, суду показал, что гаражный массив по <адрес> создан в 1987 году, проект гаражной стоянке был узаконен, и массиву присвоен № 203. Списки имелись у председателя, в администрации, и в ЖЭУ. До 1997 года оплачивался земельный налог. После смерти председателя ГСК перестал существовать, многие гаражи были демонтированы. Гараж № был построен совместно с гаражами, первоначальным владельцем являлся Е, у которого он был приобретен Юдиной Е.В. Точная дата покупки не известна. Юдина Е.В. оплачивала взносы без просрочек.

Согласно заключению кадастрового инженера КВ от 26.12.2023, рекомендовано устранить наложение границ путем исправления реестровой ошибки в границах земельного участка с КН № посредством корректировки его границ, а именно: путём исключения границ наложения площадью 22 кв.м. на земельный участок под гаражом №, расположенным по адресу: <адрес> согласно каталогу координат:

номер	Х точки	Y точки	угол	длинна
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Оценив представленные доказательства, в том числе показания свидетелей по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что требования Департамента управления имуществом городского округа Самара к Юдиной Е.В. об освобождении земельного участка площадью 21,00 кв.м. по адресу: <адрес>, и земельного участка площадью 21,00 кв.м. по адресу: <адрес> путем демонтажа расположенных на них металлических гаражей удовлетворению не подлежат, поскольку спорные гаражи являются объектами недвижимого имущества, постоянный характер объектов недвижимости исключает возможность обращения с требованием об освобождении земельных участков.

Кроме того, из представленных в материалах дела доказательств усматривается, что самовольного захвата земельного участка под спорными металлическими гаражами не было.

Других оснований для своего иска Департаментом управления имуществом г.о. Самара не заявлено.

Ходатайство Юдиной Е.В. о применении срока исковой давности к требованиям Департамента управления имуществом г.о. Самара удовлетворению не подлежит, поскольку в силу абз. 5 ст. 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304 ГК РФ).

Принимая во внимание, что гараж № расположен на земельном участке, отведенным под размещение гаража- стоянки ГСК №295, Юдина Е.В. является членом ГСК № 295, паевой взнос выплачен полностью, спорный гараж, как объект недвижимости, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствуют строительным градостроительными нормам, требованиям действующего законодательства, что подтверждается заключением судебной экспертизы, суд приходит к выводу, что исковые требования Юдиной Е.В. следует удовлетворить, признав за ней право собственности на нежилое здание - капитальный гараж № площадью 21 кв. метра, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>; и право собственности на земельный участок под гаражом №, общей площадью 24 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с координатами согласно заключению судебной экспертизы №: <данные изъяты>

Земельный участок под гаражом № соответствует условиям, указанным в ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" из оборота не изъят и в обороте не ограничен, в отношении него не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, запрет на его передачу в частную собственность федеральным законом не установлен.

В удовлетворении требований Юдиной Е.В. о признании права собственности на нежилое здание - капитальный гараж № площадью 22,04 кв. м., и земельный участок под ним, расположенные по адресу: <адрес>, следует отказать, поскольку из представленных Юдиной Е.В. архивных документов следует, что решением горисполкома № от 11.12.1986 земельный участок под коллективные стоянки гаражей (в том числе по <адрес>) предоставлялся во временное краткосрочное пользование.

Кроме этого, документы подтверждающие отвод земельного участка КС 203 в постоянное бессрочное пользование либо предоставление земельного участка КС 203 в собственность суду не представлены.

Также, в нарушении ст. 56 ГПК РФ суду не представлены доказательства, подтверждающие создание гаражного товарищества КС 203, первичный списочный состава КС 203, а также документы, подтверждающие приобретение у первоначального владельца спорного гаража.

Показания допрошенных свидетелей не могут являться основанием для признания за Юдиной Е.В. права собственности на капитальный гараж № площадью 22,04 кв. м., и земельный участок под ним, расположенные по адресу: <адрес>, поскольку в силу ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента управления имуществом городского округа Самара (<данные изъяты>) к Юдиной ЕВ <данные изъяты>) об освобождении земельного участка площадью 21,00 кв.м. по адресу: <адрес>, и земельного участка площадью 21,00 кв.м. по адресу: <адрес>, путем демонтажа расположенных на них металлических гаражей за счет собственных средств в месячный срок со дня вступления решения в законную силу – оставить без удовлетворения.

Исковые требования по иску Юдиной ЕВ (<данные изъяты>) к Администрации г.о. Самара (<данные изъяты>) о признании права собственности на гаражи – удовлетворить частично.

Признать за Юдиной ЕВ право собственности на нежилое здание - капитальный гараж № площадью 21 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за Юдиной ЕВ право собственности на земельный участок под гаражом №, общей площадью 24 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с координатами согласно заключению судебной экспертизы №: <данные изъяты>

В удовлетворении остальной части требований Юдиной ЕВ - отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Кировский районный суд г. Самары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 11 января 2024 года.

Председательствующий А.Н. Полезнова