Решение по делу № 33-19257/2023 от 26.05.2023

Дело № 33-19257/2023

50RS0048-01-2022-011385-76

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

        председательствующего судьи Цуркан Л.С.,

        судей Мизюлина Е.В., Рыбкина М.И.,

при помощнике судьи Аристархове И.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании 5 июня 2023 года апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области на решение Химкинского городского суда Московской области от 5 апреля 2023 года по делу

    по иску ФИО к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области о включении периодов в страховой стаж, назначении пенсии,

заслушав доклад судьи Мизюлина Е.В.,

объяснения истца,

УСТАНОВИЛА:

ФИО обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости, включении в страховой стаж: периода прохождения военной службы по призыву с 8 апреля 1982 года по 30 апреля 1984 года, и периодов работы на территории Республики Узбекистан с 1 января 1991 года по 28 августа 1992 года; с 25 февраля 1993 года по 2 сентября 1993 года; с 1 октября 1993 года по 16 октября 1998 года; со 2 ноября 1998 года по 20 сентября 1999 года, обязании назначить страховую пенсию по старости с 5 сентября 2022 года.

Исковые требования мотивировал тем, что 4 августа 2022 года, обратился к ответчику за назначением страховой пенсии по старости. Решением ответчика от 10 августа 2022 года истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости, из-за отсутствия необходимого страхового стажа. При этом ответчиком не были включены в страховой стаж: период прохождения военной службы по призыву с 8 апреля 1982 года по 30 апреля 1984 года; периоды работы на территории Республики Узбекистан с 1 января 1991 года по 28 августа 1992 года; с 25 февраля 1993 года по 2 сентября 1993 года; с 1 октября 1993 года по 16 октября 1998 года; со 2 ноября 1998 года по 20 сентября 1999 года. С решением ответчика истец не согласен, в связи, с чем обратился в суд с иском.

Решением Химкинского городского суда признано незаконным решение ГУ-ГУ ПФР №5 по г. Москве и Московской области от 10 августа 2022 года об отказе в назначении страховой пенсии по старости. На ответчика возложена обязанность включить в специальный стаж истца периоды прохождения военной службы с 8 апреля 1982 года по 30 апреля 1984 года, периоды работы с 30 сентября 1977 года по 7 апреля 1982 года в Ташкентском авиационном производственном объединении имени В.П. Чкалова; с 20 июля 1984 года по 28 августа 1992 года в Ташкентском авиационном производственном объединении имени В.П. Чкалова; с 5 сентября 1992 года по 5 февраля 1993 года в Белгородском хозрасчетном участке Минмонтажспецстрой; с 25 февраля 1993 года по 2 сентября 1993 года в ООО «ЮНУС» г. Ташкент; с 1 октября 1993 года по 1 июля 1996 года в Проекто-сметном бюро центрального правления общества слепых; с 2 июля 1996 года по 16 октября 1998 года в Проектно-конструкторском бюро МСО Республики Узбекистан; с 2 ноября 1998 года по 20 сентября 1999 года в Управлении «Промстрой-торгкомплект» Узбекистан. Назначить страховую пенсию по старости с 5 сентября 2022 года.

Ответчик обратился с апелляционной жалобой на решение суда, просил решение суда отменить, в иске отказать.

    В силу ст.167 ГПК РФ судебная коллегия рассматривает дело в отсутствие представителя ответчика, учитывая его надлежащее извещение о времени и месте рассмотрения дела (л.д. 106).

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав истца, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены судебного постановления, как постановленного в соответствии с нормами материального и процессуального права.

Как установлено судом, истец 4 августа 2022 года обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ-ГУ ПФР №5 по г. Москве и Московской области <данные изъяты> от 10 августа 2022 года отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года, а именно, в связи с отсутствием права: не достиг пенсионного возраста (63 года), и требуемого страхового стажа (42 года). Также в решении указано, что согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица стаж, учитываемый для целей назначения пенсии на дату обращения – 4 августа 2022 года, составляет 43 года 05 мес. 03 дня (включая периоды службы по призыву и работу на территории Респ. Узбекистан с 1 января 1991 года). Пенсионным фондом указано, что период службы по призыву, работа на территории иностранного государства (Узбекистан) без уплаты страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ не могут быть засчитаны в страховой стаж, учитываемый при определении права на досрочную страховую пенсию в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 ФЗ №400-ФЗ.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования о включении в страховой стаж периодов работы и периода прохождения военной службы, суд первой инстанции исходил из того, что материалами дела подтверждается работа истца в спорные периоды, а также прохождения службы.

Судебная коллегия соглашается с решением суда, исходя из следующего.

Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (Заключено в г. Москве 13.03.1992) закрепило основные принципы пенсионного обеспечения лиц, которые приобрели право на пенсию на территории одного из государств-участников СНГ и реализуют это право на территории другого государства-участника Соглашения. Одним из них является принцип сохранения приобретенного права на пенсию за лицами, находящимися вне территории государства, по законодательству которого она назначена.

В соответствии со ст. 1 вышеуказанного соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Письмом Минсоцзащиты РФ от 31.01.1994 N 1-369-18 «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в РФ из государств, ранее входивших в состав СССР» определено, что пенсионное обеспечение граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года (Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина) производится в порядке, предусмотренном указанным Соглашением.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии со статьей 35 ФЗ "О страховых пенсиях" продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 ФЗ "О страховых пенсиях", начиная с 01 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 ФЗ "О страховых пенсиях".

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 ФЗ "О страховых пенсиях", - на день установления этой страховой пенсии.

В соответствии со статьей 11 ФЗ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 ФЗ "О страховых пенсиях", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 ФЗ "О страховых пенсиях", за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, документов, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (пункт 11).

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В силу требований пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 г. N 1015 при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (пункт 60 Правил).

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 от 11.12.2012 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1). Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно пункта 25 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Приказом Минтруда России от 17 ноября 2014 года N 884н, днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми для ее назначения документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, за исключением случаев, указанных в пунктах 26 - 28 настоящих Правил.

Период службы с 8 апреля 1982 года по 30 апреля 1984 года подтверждается военным билетом (л.д.18-19).

Архивными справками подтвержден период работы истца с 30 сентября 1977 года по 9 апреля 1982 года в Ташкентском авиационном производственном объединении имени В.П. Чкалова в должности фрезеровщика, откуда он убыл в ряды Советской Армии; а также с 20 июля 1984 года по 28 августа 1992 года в Ташкентском авиационном производственном объединении имени В.П. Чкалова в должности оператора фрезерных станков.

Периоды работы истца с 5 сентября 1992 года по 5 февраля 1993 года в Белгородском хозрасчетном участке Минмонтажспецстрой; с 25 февраля 1993 года по 2 сентября 1993 года в ООО «ЮНУС» г. Ташкент; с 1 октября 1993 года по 1 июля 1996 года в Проекто-сметном бюро центрального правления общества слепых; с 2 июля 1996 года по 16 октября 1998 года в Проектно-конструкторском бюро МСО Республики Узбекистан; с 2 ноября 1998 года по 20 сентября 1999 года в Управлении «Промстрой-торгкомплект» Узбекистан подтверждаются трудовой книжкой (л.д. 13-17).

Согласно сведениям от 1 октября 2021 года о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица стаж, учитываемый для целей назначении пенсии ФИО, составляет 42 года 5 мес. 3 дня., из них, до 2015 года – 36 лет 5 мес. 3 дн., общий стаж до 2002 года 23 года 5 мес. 3 дня.

Согласно сведениям от 1 января 2023 года о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, представленным стороной ответчика, стаж ФИО для целей назначения пенсии составил 44 лет 5 мес. 2 дн., подтверждены периоды работы ФИО в том числе, в спорные периоды работы: с 30 сентября 1977 года по 7 апреля 1982 года в Ташкентском авиационном производственном объединении имени В.П. Чкалова; с 20 июля 1984 года по 28 августа 1992 года в Ташкентском авиационном производственном объединении имени В.П. Чкалова; с 5 сентября 1992 года по 5 февраля 1993 года в Белгородском хозрасчетном участке Минмонтажспецстрой; с 25 февраля 1993 года по 2 сентября 1993 года в ООО «ЮНУС» г. Ташкент; с 1 октября 1993 года по 1 июля 1996 года в Проекто-сметном бюро центрального правления общества слепых; с 2 июля 1996 года по 16 октября 1998 года в Проектно-конструкторском бюро МСО Республики Узбекистан; с 2 ноября 1998 года по 20 сентября 1999 года в Управлении «Промстрой-торгкомплект» Узбекистан.

На основании изложенного, судебная коллегия, считает, что суд первой инстанции правильно включил в страховой стаж истца периоды работы в Рес. Узбекистан, поскольку данные периоды подтверждаются материалами дела.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 Федерального закона.

Исходя из системного толкования перечисленных выше положений, следует, что начало течения срока для назначения досрочной пенсии по старости законодатель связывает с двумя обстоятельствами, а именно с заявительным порядком назначения пенсии и наличием у гражданина права на ее получение.

С учетом того, что истец достиг необходимого возраста 5 сентября 2022 года, суд первой инстанции правильно пришел к выводу о назначении истцу страховой пенсии по старости с даты обращения с 5 сентября 2022 года.

Суд первой инстанции при вынесении оспариваемого решения правильно определил юридически значимые обстоятельства, правильно применил подлежащий применению к спорным правоотношениям материальный закон, не допустил нарушения процессуального закона, постановив законное и обоснованное решение.

Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы в соответствии со ст. 330 ГПК РФ судебная коллегия не усматривает.

Поскольку, как следует из мотивировочной части решения суд включил в страховой стаж истца спорные периоды, в то время как в резолютивной части указано о включении периодов в специальный стаж истца, то судебная коллегия считает возможным изложить третий абзац резолютивной части решения о включении спорных периодов в страховой стаж истца.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Химкинского городского суда Московской области от 5 апреля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области- без удовлетворения.

Третий абзац резолютивной части решения изложить в следующей редакции: включить в страховой стаж ФИО период с 8 апреля 1982 года по 30 апреля 1984 года – прохождение службы по призыву в рядах Вооруженных Сил СССР.

Периоды работы на территории Республике Узбекистан:

- с 30 сентября 1977 года по 7 апреля 1982 года в Ташкентском авиационном производственном объединении имени В.П. Чкалова;

- с 20 июля 1984 года по 28 августа 1992 года в Ташкентском авиационном производственном объединении имени В.П. Чкалова;

- с 5 сентября 1992 года по 5 февраля 1993 года в Белгородском хозрасчетном участке Минмонтажспецстрой;

- с 25 февраля 1993 года по 2 сентября 1993 года в ООО «ЮНУС» г. Ташкент;

- с 1 октября 1993 года по 1 июля 1996 года в Проекто-сметном бюро центрального правления общества слепых;

- с 2 июля 1996 года по 16 октября 1998 года в Проектно-конструкторском бюро МСО Республики Узбекистан;

- с 2 ноября 1998 года по 20 сентября 1999 года в Управлении «Промстрой-торгкомплект» Узбекистан.

Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 13.06.2023 года.

Председательствующий

Судьи