Решение по делу № 2-583/2018 от 30.03.2018

Дело № 2-583/18

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новокузнецк                                                                                                     14 июня 2018 г.

Новокузнецкий районный суд Кемеровской области в составе:

председательствующего                                                                                     Горковенко М.Ю.,

при секретаре                                                                                                             Либрехт М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Новокузнецкого района к Администрации Загорского сельского поселения, Жуковой Екатерине Ивановне, Сибен Валентине Александровне об истребовании имущества из чужого незаконного владения,

УСТАНОВИЛ:

    Прокурор Новокузнецкого района обратился в суд с иском к Администрации Загорского сельского поселения, Жуковой Екатерине Ивановне, Сибен Валентине Александровне о признании выписки из похозяйственной книги от 11.10.2013 г. № 22 о наличии у Жуковой Е.И. права на земельный участок, предоставленный под строительство жилого дома, общей площадью 1000 кв.м, расположенного по адресу: Кемеровская область, Новокузнецкий район, <адрес> – недействительной; истребовании из чужого незаконного владения Сибен В.А. в пользу муниципального образования Новокузнецкий муниципальный район земельный участок общей площадью 1000 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Кемеровская область, Новокузнецкий район, <адрес>, кадастровой стоимостью 48620 рублей; прекращении права собственности Сибен В.А. на земельный участок общей площадью 1000 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Кемеровская область, Новокузнецкий район, <адрес>.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Новокузнецкого района проведена проверка соблюдения земельного законодательства при выдаче выписок из похозяйственных книг о наличии права на земельный участок, по результатам которой установлено, что Жуковой Е.И. незаконно зарегистрировано право собственности на земельный участок, общей площадью 1 000 м кв. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Кемеровская область, Новокузнецкий район, <адрес>. В качестве правоустанавливающего документа на земельный участок Жуковой Е.И. на регистрацию представлена выписка из похозяйственной книги от 28.11.2011 № 22 о наличии у нее права пользования на указанный земельный участок, предоставленный под строительство жилого дома. Согласно содержанию выписки из похозяйственной книги от 28.11.2011 г. № 22, последняя предоставлена Жуковой Е.И. на основании данных похозяйственной книги № 7 за 1997-2001 гг., в которой сделана запись 10.01.1997 г., подтверждающая факт предоставления Жуковой Е.И. земельный участок именно в этот период времени. В дальнейшем на основании договора купли-продажи Жукова Е.И. продала Сибен А.В. указанный земельный участок. Однако, в похозяйственной книге № 7 за 1997-2001 гг,, имеется лишь запись о данных Жуковой Е.И., а именно о фамилии, имени и отчестве, которая в свою очередь сделана карандашом. Также, в данной похозяйственной книге не содержаться сведения о площади предоставленного земельного участка, а также иные записи о главе семьи, о составе семьи, образовании, месте работы и пр. Вместе с тем запись, датированная 10.01.1997 г. подтверждающая факт предоставления Жуковой Е. И. земельный участок именно в этот период времени в похозяйственной книге № 7 за 1997-2001 гг. отсутствует.

    В процессе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования, на день вынесения решения просил суд: признать выписку из похозяйственной книги от 11.10.2013 г. № 22 о наличии у Жуковой Е.И. права на земельный участок, предоставленный под строительство жилого дома, общей площадью 1000 кв.м, расположенного по адресу: Кемеровская область, Новокузнецкий район, <адрес> – недействительной; истребовать из чужого незаконного владения Сибен В.А. земельный участок общей площадью 1000 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Кемеровская область, Новокузнецкий район, <адрес>, кадастровой стоимостью 48620 рублей; прекратить право собственности Сибен В.А. на земельный участок общей площадью 1000 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Кемеровская область, Новокузнецкий район, <адрес>; признать право собственности на земельный участок общей площадью 1000 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Кемеровская область, Новокузнецкий район, <адрес> за муниципальным образованием «Новокузнецкий муниципальный район».

Представитель истца Ницук А.В. в судебном заседании на уточных исковых требованиях настаивал.

Ответчик Администрация Загорского сельского поселения в лице ФИО7, действующего на основании доверенности в судебном заседании не возражал против заявленных требований. Пояснил, что приговором Новокузнецкого районного суда от 23.03.2018 г. подтвержден факт незаконности приобретения спорного участка.

Ответчик Жукова Е.И. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. Пояснила, что она не знала, что ее муж незаконно оформил земельный участок на нее.

Ответчик Сибен В.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. Пояснила, что указанный земельный участок был выделен ее бабушке. Указанный земельный участок они используют по назначению, платят налоги, постоянно проживают, дом на указанном земельном участке является единственным местом проживания ее семьи.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии – в суд не явилось, о времени и месте рассмотрения дела судом уведомлены надлежащим образом, направили отзыв, в котором просили рассмотреть дело в отсутствие представителя. Сообщили, что в соответствии со сведениями ЕГРН государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности и иных вещных прав на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Кемеровская область, Новокузнецкий район, <адрес>, площадью 1000 кв.м., не осуществлялась. Заявления о государственной регистрации прав на указанный объект недвижимости в орган регистрации прав не поступали. В исковом заявлении при указании кадастрового номера земельного участка допущена ошибка, в результате которой вместо кадастрового номера № указан кадастровый №. При этом согласно сведениям ЕГРН 16.01.2012 г. за № проведена государственная регистрация права собственности Жуковой Екатерины Ивановны на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: Кемеровская область, Новокузнецкий район, <адрес>, площадь уточненная 1025 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства жилого дома, на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 28.11.2011. 03.09.2014 право собственности Жуковой Екатерины Ивановны прекращено на основании договора купли- продажи земельного участка от 20.08.2014 в связи с государственной регистрацией перехода права собственности от Жуковой Е.И. к Сибен В.А, (регистрационный №).

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы по делу, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997№ 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный Участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В силу ч. 2 ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997№ 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в части 1 настоящей статьи земельный участок является выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

В соответствии со ст. 8 Федеральный закон от 07.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство. В похозяйственной книге содержатся следующие основные сведения о личном подсобном хозяйстве: фамилия, имя, отчество, дата рождения гражданина, которому предоставлен и (или) которым приобретен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, а также фамилии, имена, отчества, даты рождения совместно проживающих с ним и (или) совместно осуществляющих с ним ведение личного подсобного хозяйства членов его семьи; площадь земельного участка личного подсобного хозяйства, занятого посевами и посадками сельскохозяйственных культур, плодовыми, ягодными насаждениями; количество сельскохозяйственных животных, птицы и пчел; сельскохозяйственная техника, оборудование, транспортные средства, принадлежащие на праве собственности или ином праве гражданину, ведущему личное подсобное хозяйство.

Форма и порядок ведения похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с пунктом 34 Приказа Минсельхоза РФ от 11.10.2010№ 345 «Об утверждении формы и порядка ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов» любой член хозяйства вправе получить выписку из книги в любом объеме, по любому перечню сведений и для любых целей. Выписка из книги может составляться в произвольной форме, форме листов похозяйственной книги или по форме выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок.

В силу пункта 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с п.10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, если законодательством не предусмотрено иное.

Согласно ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Согласно пункта 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.04.2010 № 10, Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 № 22 «О некоторых вопросах,- возникающих в судебной практике «при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если имущество приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе обратиться с иском об истребовании имущества из незаконного владения приобретателя.

В соответствии с пунктами 34, 39 Постановления предусмотрено, что, если собственник требует возврата своего имущества из владения лица, которое незаконно им завладело, такое исковое требование подлежит рассмотрению по правилам статей 301, 302 ГК РФ. Собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли.

Согласно ст. ст. 301, 302 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. Если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Приговором Новокузнецкого районного суда Кемеровской области от 23.03.2018 г. вступившим в законную силу 03 апреля 2018 г. установлено: ФИО8, избранный на должность Главы Бунгурского сельского поселения, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, действуя в своих интересах, а также в интересах своей супруги Жуковой Е.И., то есть из корыстной заинтересованности, незаконно способствовал приобретению права на земельный участок Жуковой Е.И. в нарушение предусмотренного законом порядка, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства.

    28.11.2011 г. в период времени с 8 часов до 17 часов, ФИО8, находясь в помещении своего служебного кабинета в здании Администрации Бунгурского сельского поселения, действуя умышленно, с целью незаконного предоставления своей супруге Жуковой Е.И. для последующей регистрации права собственности земельного участка общей площадью 1000 м2, расположенного по адресу: <адрес> Новокузнецкого района Кемеровской области, <адрес>, кадастровый №, входящего в земли муниципального образования «Новокузнецкий муниципальный район», в нарушение действовавшего законодательства РФ, заведомо зная об отсутствии записей в похозяйственной книге №7, начатой 01.01.1997 г., оконченной 31.12.2001 г. на имя Жуковой Е.И., осознавая, что данный земельный участок является муниципальной собственностью муниципального образования «Новокузнецкий муниципальный район», и что Жукова Е.И. никогда ранее не проживала по вышеуказанному адресу и у нее отсутствовало право пользования земельным участком на 30.10.2001 г., соответственно, отсутствуют законные основания для выдачи ей Выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, будучи наделенным организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями, являясь высшим должностным лицом органа местного самоуправления муниципального образования «Бунгурское сельскоепоселение», в соответствии с возложенными на него обязанностями, дал указание главному специалисту Администрации Бунгурского сельского поселения ФИО9 составить Выписку из похозяйственной книги о наличии у Жуковой Е.И. права на данный земельный участок, содержащую данные, не соответствующие действительности, после чего лично подписал и заверил печатью Администрации Бунгурского сельского поселения правоустанавливающий документ - Выписку из похозяйственной книги от 28.11.2011 г., содержание которого свидетельствовало о наличии с 10.01.1997 г. у Жуковой Е.И. права пользования земельным участком, предоставленным под строительство жилого дома, общей площадью 1000 м2, расположенным по адресу: <адрес> Новокузнецкого района Кемеровской области, <адрес>, что полностью не соответствовало действительности, то есть ФИО8 заверил Выписку из похозяйственной книги, содержащую заведомо ложные сведения, своей подписью и печатью Администрации Бунгурского сельского поселения, придав ей необходимые атрибуты официального документа, являющегося одним из предусмотренных ст. 25.2 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним» (в ред. от 19.07.2011 г.) безусловным основанием для государственной регистрации права собственности на данный земельный участок.

ФИО8 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 285 ч. 2 УК РФ (в ред. ФЗ от 21.07.2011 г.) Указанный приговор вступил в законную силу и в соответствии с. ч 4 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные указанным приговором не подлежат повторному доказыванию.

На основании вышеизложенного, установлено, что выписка из похозяйственной книги от 11.10.2013 г. г. № 22 о наличии у Жуковой Е.И. права на земельный участок, предоставленный под строительство жилого дома, общей площадью 1000 кв.м, расположенного по адресу: Кемеровская область, Новокузнецкий район, <адрес>, изготовлена с нарушением закона, в результате совершенного преступления, является недействительной в силу закона, не порождает возникновения каких-либо прав и обязанностей, в связи с чем не может повлечь возникновение права собственности на спорный земельный участок.

Учитывая, что установлен факт необоснованности предоставления в собственность Жуковой Е.И. на основании фиктивного документа земельного участка с кадастровым номером №, то сделка по отчуждению земельного участка в собственность Сибен В.А., является в соответствии со ст. 168 ГК РФ в силу закона ничтожной, поскольку противоречит закону и была отчуждена лицом, не имеющим права распоряжения в отношении спорного земельного участка.

Таким образом, сделка по отчуждению земельного участка с кадастровым номером №, совершенная Жуковой Е.И., противоречит закону, является ничтожной и не порождает прав у Сибен В. А. на спорный земельный участок.

Ввиду того, что сделка купли-продажи спорного земельного участка, заключенного между Жуковой Е.И. и Сибен В.А. является ничтожной в силу закона, это ведет к применению последствий недействительности сделки в виде истребования спорного земельного участка из чужого незаконного владения, прекращению права собственности ответчика Сибен В.А. на спорный земельный участок, а также признании права собственности на указанный земельный участок за муниципальным образованием «Новокузнецкий муниципальный район».

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Признать выписку из похозяйственной книги от 11.10.2013 г. № 22 о наличии у Жуковой Е.И. права на земельный участок, предоставленный под строительство жилого дома, общей площадью 1000 кв.м, расположенного по адресу: Кемеровская область, Новокузнецкий район, <адрес> – недействительной.

    Истребовать из чужого незаконного владения Сибен Валентины Александровны земельный участок общей площадью 1000 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Кемеровская область, Новокузнецкий район, <адрес>, кадастровой стоимостью 48620 рублей.

    Прекратить право собственности Сибен Валентины Александровны на земельный участок общей площадью 1000 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Кемеровская область, Новокузнецкий район, <адрес>.

    Признать за муниципальным образованием «Новокузнецкий муниципальный район» право собственности на земельный участок общей площадью 1000 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Кемеровская область, Новокузнецкий район, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в течение 1 месяца в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 18.06.2018 г.

Председательствующий:                                                        М.Ю. Горковенко