Решение по делу № 2-2120/2016 от 09.12.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кинель – Черкассы                      23 декабря 2016г.

Кинель – Черкасский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Чертыковцевой Л.М.,     при секретаре Костиной С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Вишняковой <данные изъяты> к ГУ УПФ РФ в Кинель – Черкасском районе о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

Установил:

В иске указано, что решением ГУ УПФ РФ в Кинель – Черкасском районе Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. истице отказано в назначении досрочной пенсии по старости.

В специальный стаж не включены периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности перевязочной медсестры хирургического отделения стационара в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности медсестры хирургического отделения в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности заведующего отделением – медицинская сестра хосписа <данные изъяты>.

Курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С указанным отказом истица не согласна, так как считает, что у неё возникло право на назначение досрочной трудовой пенсии согласно п.п 20 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», в связи с чем, вынуждена обратиться в суд.

Просит суд признать необоснованным отказ ГУ УПФ РФ в Кинель – Черкасском районе Самарской области, включить данные периоды в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, назначить и выплатить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истица исковые требования подержала, просила назначить и выплатить пенсию с момента возникновения права, доводы, изложенные в исковом заявлении поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Иванова Н.В. (по доверенности) исковые требования не признала, представила в суд письменное возражение, которые приобщены к материалам дела, просила в иске отказать.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что истица обратился в ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Кинель- Черкасском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п.п.20 п. 1 ст.27 Федерального Закона от 17.12.2001 года № 173- ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

ДД.ММ.ГГГГ. Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в назначении досрочной пенсии по старости Вишняковой Т.А. было отказано, т.к. на момент подачи заявления специальный стаж заявителя составил 7 лет 06 месяцев 25 дней (специальный стаж), в специальный стаж не были включены периоды работы, указанные выше.

В связи с чем, истица вынуждена обратиться в суд.

Согласно Конституции РФ в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту (пункт 1 статьи 7; пункт 1, пункт 2).

Согласно разъяснениям, указанным в п. 17 и п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

При определении права на досрочную пенсию медицинским работникам судам необходимо учитывать, что в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ (введен Федеральным законом от 30 декабря 2008 года N 319-ФЗ) лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в сельской местности и поселках городского типа, приобретают право на досрочную пенсию по старости при наличии не менее 25 лет стажа на соответствующих видах работ, а лица, осуществлявшие такую деятельность в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, - при наличии не менее 30 лет стажа.

Исходя из пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, судам следует иметь в виду, что работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке.

Суд считает, что в специальный стаж истицы следует засчитать периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности перевязочной медсестры хирургического отделения стационара в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности медсестры хирургического отделения в <данные изъяты> при этом суд исходит из пояснений истицы о том, что она работала в <данные изъяты>, в этот период <данные изъяты> была переименована в <данные изъяты> ее функциональные обязанности не менялись, рабочее место и должность были прежними, деятельность учреждения осталась прежней, вины истицы в этом нет, отсутствие в Номенклатуре учреждения здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от 13.11.1999г. №365 (в ред. Приказа Минздрава России от 28.02.2000г. №73) применяется в соответствии со списком №464, наименования - ТМО не может являться основанием для исключения данного периода из специального стажа, в связи с чем, суд требования истицы в этой части удовлетворяет.

Суд удовлетворяет требования истицы в части включения в специальный стаж периода работы в должности заведующего отделением – медицинская сестра хосписа <данные изъяты>, при этом исходит из следующего. Хоспис – лечебное учреждение для оказания паллиативной помощи неизлечимым больным (преимущественно онкологическим) в последней стадии заболевания. Паллиативная помощь – это система мероприятий, направленных на поддержание качества жизни пациентов с неизлечимыми, угрожающими жизни и тяжело протекающими заболеваниями, на максимально возможном, при данном состоянии пациента комфортном для человека уровне.

Согласно должностным обязанностям истицы, она должна обеспечивать лечение пациентов: систематически проводить обходы больных стационара, в том числе поступивших тяжелобольных, плановые обходы.

Согласно Приказа Министерства здравоохранения № 267 от 16.08.2002 г. «О внесении дополнений в приказ Минздрава России от 27.08.1999 г. № 337 «О номенклатуре специальностей в учреждениях здравоохранения РФ» дополнен перечень соответствия специальностей Управление сестринской деятельностью» должностями специалистов с высшим медицинским образованием по специальности «Сестринское дело» - в этот перечень входит должность истицы – заведующая отделением – медицинская сестра хосписа.

Согласно Приказа Министерства здравоохранения РСФСР от 01.02.1991г. «Об организации домов сестринского ухода, хосписов и отделения сестринского ухода многопрофильных или с специализированных больниц» на должность заведующего отделением хосписа может назначаться специалист с высшим или средним медицинским образованием.

Приказом Министерства здравоохранения РФ №377 от 15.10.1999г. «Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения» п. 2..2.9 предусмотрено, что средние медицинские работники – руководители учреждений здравоохранения и их структурных подразделений тарифицируются выше, что говорит о том, что средний медицинский персонал имеющий высшее юридическое образование могут занимать руководящие должности структурных подразделений.

В связи с вышеизложенным, руководствуясь представленными истицей письменными документами, суд удовлетворяет требования истицы о включении в специальный стаж истицы периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности заведующего отделением – медицинская сестра хосписа <данные изъяты>.

В силу ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы и средняя заработная плата по основанному месту работы.

Суд удовлетворяет требования истицы в части включения в специальный стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку данные требования основаны на законе.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доводы, изложенные в письменных возражениях представителя ответчика, опровергнуты по вышеизложенным основаниям.

В соответствии со ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях», пенсию истице следует назначить с момента возникновения права.

При указанных обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 196-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Признать необоснованным отказ Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда РФ в Кинель – Черкасском районе Самарской области о назначении Вишняковой <данные изъяты> досрочной пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в Кинель – Черкасском районе Самарской области назначить и выплатить Вишняковой <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения пенсию с момента возникновения права обращения включить в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда через Кинель – Черкасский районный суд.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГг.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>