Решение по делу № 2-774/2023 от 26.12.2022

57RS0023-01-2022-007498-83

№2-774/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 апреля 2023 года город Орел

Советский районный суд города Орла в составе

председательствующего судьи Лигус О.В..,

при секретаре Карягиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании районного суда гражданское дело по иску Галстян Татьяны Викторовны к Министерству финансов России в лице УФК по Орловской области, Социальному фонду России о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Галстян Т.В. обратилась в суд с иском к Министерству финансов России в лице УФК по Орловской области о взыскании компенсации морального вреда. В качестве соответчика привлечен Социальный фонд России.

В обоснование требований указав, что 18.07.2021 она обратилась в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области (далее - ОПФ РФ по Орловской области) с заявлением о назначении ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет как родителю ребенка, в случае, когда среднедушевой доход семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в Орловской области.

Решением ОПФ РФ по Орловской области № 0001.001571/2021-0007624 от 18.08.2021 было отказано в назначении ежемесячного пособия на ребенка от 8 до 17 лет. Решением Заводского районного суда г. Орла от 07.09.2022 исковые Галстян Т.В. к ГУ - ОПФ РФ по Орловской области о признании на получение ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет удовлетворены. Признано незаконным решение ОПФ РФ по Орловской области № 0001.001571/2021-0007624 от 18.08.2021 об отказе в назначении ей ежемесячного пособия на ребенка от 8 до 17 лет.

Действиями сотрудников ОПФ РФ по Орловской области ей причинены нравственные страдания, переживания в результате которых она проходила лечение в дневном стационаре терапевтического отделения поликлиники им. С.П. Боткина в период времени с 26.09.2022 по 07.10.2022, где ей был выставлен диагноз гипертоническая болезнь 1 степени. В связи с чем просит суд взыскать компенсацию морального вреда в размере 300 000 рублей.

Представитель истца Логутков А.П.в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске. Дополнил требованием о взыскании судебных расходов на представителя 50 000 рублей.

Представитель ответчика Социального фонда России Селифанова Е.В. просила в иске отказать по основаниям изложенным в письменных возражениях.

Третье лицо Рыбалкина Ж.В. просила в иске отказать по тем же основаниям

Представитель ответчика Министерства финансов Российской Федерации Чернявский А.Н. просил в иске отказать как заявленный к ненадлежащему ответчику.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы гражданского дела, находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 45 Конституции Российской Федерации закреплены государственные гарантии защиты прав и свобод (ч. 1) и право каждого защищать свои права всеми, не запрещенными законом способами (ч. 2).

К способам защиты гражданских прав, предусмотренным статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, относится, в частности возмещение убытков, под которыми понимаются, в том числе расходы, которые лицо произвело или должно будет произвести для восстановления его нарушенного права (п. 2 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

П. 1 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, а в ст. 16 указанного Кодекса закреплена обязанность возмещения Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием убытков, причиненных гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления.

Ст. 16 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена обязанность возмещения Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием убытков, причиненных гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления.

Согласно ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Таким образом, гражданским законодательством установлены дополнительные гарантии для защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, направленные на реализацию положений ст.ст. 52, 53 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, в том числе злоупотреблением властью.

Согласно ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с ГК РФ или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы. Если в соответствии с п. 3 ст. 125 ГК РФ эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

В судебном заседании установлено, что Галстян Т.В. является мамой ФИО18., 05.06.2008 года рождения. Относится к категории лиц, имеющих среднедушевой доход семьи, не превышающий величину прожиточного минимума, установленного Правительством Орловской области.

18.07.2021 Галстян Т.В. обратилась в ОПФ РФ по Орловской области с заявлением о назначении ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет как родителю ребенка, в случае, когда среднедушевой доход семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в Орловской области.

В назначении пособия решением ответчика от 18.08.2021 было отказано по тем основаниям, что у трудоспособного члена семьи заявителя отсутствовал доход от трудовой, предпринимательской, интеллектуальной деятельности, пенсий, стипендий за расчетный период при отсутствии уважительных причин такого дохода.

Решением Заводского районного суда г. Орла от 07.09.2022 исковые Галстян Т.В. к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области о признании на получение ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет удовлетворены. Признано незаконным решение ОПФ РФ по Орловской области № 0001.001571/2021-0007624 от 18.08.2021 об отказе в назначении ей ежемесячного пособия на ребенка от 8 до 17 лет.

Суд обязал Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области назначить и осуществить выплату Галстян Т.В. с 01.07.2021 по 31.03.2022 ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет на дочь ФИО17, 05.06.2008 года рождения.

Определением Орловского областного суда от 30.11.2022 указанное решение оставлено без изменения.

В силу пункта 1 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Нематериальные блага защищаются в соответствии с названным кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения. В случаях, если того требуют интересы гражданина, принадлежащие ему нематериальные блага могут быть защищены, в частности, путем признания судом факта нарушения его личного неимущественного права, опубликования решения суда о допущенном нарушении, а также путем пресечения или запрещения действий, нарушающих или создающих угрозу нарушения личного неимущественного права либо посягающих или создающих угрозу посягательства на нематериальное благо. В случаях и в порядке, которые предусмотрены законом, нематериальные блага, принадлежавшие умершему, могут защищаться другими лицами (пункт 2 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 г. N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда", под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

На основании пункта 1 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, указанные правовые нормы допускают возможность удовлетворения требования о компенсации морального вреда лица, при наличии общих условий наступления ответственности за вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов.

Обосновывая требования о компенсации морального вреда, истец ссылалась на нравственные переживания, понесенные в результате неправомерных действий сотрудников Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области.

В судебном заседании установлено, что Галстян Т.В. незаконно было отказано в назначении ей ежемесячного пособия на ребенка от 8 до 17 лет.

Принимая во внимание, что достоинство истца как самооценка таких качеств, как добросовестность и законопослушность, подпадает под перечень нематериальных благ, содержащихся в статье 150 Гражданского кодекса Российской Федерации, в ходе рассмотрения дела факты незаконности действий в отношении Галстян Т.В. нашли свое подтверждение, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований о взыскании компенсации морального вреда в размере 50000 рублей.

В силу ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Согласно п. 3 ст. 125 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ по искам о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, от имени казны Российской Федерации выступает главный распорядитель средств федерального бюджета по ведомственной принадлежности.

С учетом приведенных положений закона и конкретных обстоятельств настоящего дела, сумма компенсации морального вреда подлежат взысканию с главного распорядителя средств федерального бюджета в отношении должностных лиц отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области, которым выступает Социальный фонд России.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление Галстян Татьяны Викторовны к Министерству финансов России в лице УФК по Орловской области, Социальному фонду России о взыскании компенсации морального вреда, удовлетворить частично.

    Взыскать с Социального фонда России (ИНН 7706016118) в пользу Галстян Татьяны Викторовны (<данные изъяты>) компенсацию морального вреда 50 000 рублей.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме в Орловский областной суд.

Судья                                О.В.Лигус

Мотивированный текст изготовлен 25.04.2023.