Решение по делу № 7-292/2021 от 02.09.2021

        П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

    по административному правонарушению

г. Макушино                                                                  21 сентября 2021 года

Судья Макушинского районного суда Курганской области Новоселов Игорь Александрович

    с участием: представителя Государственного инспектора Курганского отдела энергетического надзора Уральского управления Ростехнадзора Сысолятина С.В.,

представителя лица, привлекаемого к административной ответственности

ООО «Теплоресурс» Бейсембаева К.Т.

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Теплоресурс»,ИНН 4513008411, КПП 451301001, почтовый адрес: ул. Элеваторная, д.5, г. Макушино, Курганская область,

У С Т А Н О В И Л:

    В период с 03.08.2021 по 16.08.2021 по адресу: 641600, Курганская область, г. Макушино, ул. Элеваторная, 5, на основании Распоряжения заместителя руководителя Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 02.08.2021 № Р-331-21 «О проведении внеплановой выездной проверки Общества с ограниченной ответственностью «Теплоресурс» с целью исполнения приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 18.06.2021 № 222 «О контроле хода подготовки объектов электроэнергетики и теплоснабжения к работе в осенне-зимний период 2021-2022 годов», изданного на основании поручения Правительства Российской Федерации от 11.06.2021 № АН-П51-7582, приказа Уральского управления Ростехнадзора от 23.06.2021 № ПР-332-347-0 «О контроле хода подготовки объектов электроэнергетики и теплоснабжения к работе в осенне-зимний период 2021-2022 годов».

В ходе проведения проверки ООО «Теплоресурс», выявлены нарушения требований Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 № 115, зарегистрированных в Минюсте РФ 02.04.2003 за № 4358:

ст.23.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», п. 11.4 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 № 115, зарегистрированных в Минюсте РФ 02.04.2003 за №4358;

ст.23.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», п. 16.3Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 № 115, зарегистрированных в Минюсте РФ 02.04.2003 за №4358;

ст.23.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», п. 2.3.19 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 № 115, зарегистрированных в Минюсте РФ 02.04.2003 за №4358;

ст.23.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», п. 2.8.2 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 № 115 зарегистрированных в Минюсте РФ 02.04.2003 за №4358;

ст.23.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении».п. 2.7.3Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 № 115

зарегистрированных в Минюсте РФ 02.04.2003 за №4358п. 10 ПОТ при эксплуатации ТЭУ

ст.23.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», п. 2.7.3 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 № 115, зарегистрированных в Минюсте РФ 02.04.2003 за №4358;

ст.23.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», п. 15.4.2 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 № 115, зарегистрированных в Минюсте РФ 02.04.2003 за №4358;

ст.23.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», п. 6.2.66 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 № 115,зарегистрированных в Минюсте РФ 02.04.2003 за №4358;

ст.23.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», п. 2.8.1 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 № 115, зарегистрированных в Минюсте РФ 02.04.2003 за №4358;

ст.23.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», п. 2.5.2 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 № 115, зарегистрированных в Минюсте РФ 02.04.2003 за №4358;

ст.23.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении». П.п. 5.3.4,5.3.6 - 5.3.7 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 № 115, зарегистрированных в Минюсте РФ 02.04.2003 за № 4358;

ст.23.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении». П.п. 6.2.13, 6.2.16, 6.2.32 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 № 115, зарегистрированных в Минюсте РФ 02.04.2003 за № 4358;

ст.23.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении». П.п. 12.1-12.3 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 № 115, зарегистрированных в Минюсте РФ 02.04.2003 за № 4358;

ст.23.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», п. 12.8. Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 № 115, зарегистрированных в Минюсте РФ 02.04.2003 за№ 4358;

ст.23.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении». П.п. 6.2.34, 6.2.36 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 № 115, зарегистрированных в Минюсте РФ 02.04.2003 за № 4358;

ст.23.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении». П.п. 5.3.43 - 5.3.49Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 № 115, зарегистрированных в Минюсте РФ 02.04.2003 за № 4358;

ст.23.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», п. 3.3.9 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 № 115, зарегистрированных в Минюсте РФ 02.04.2003 за №4358;

ст.23.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», п. 2.7.11 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 № 115, зарегистрированных в Минюсте РФ 02.04.2003 за №4358;

ст.23.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», п. 4.1.4 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 № 115, зарегистрированных в Минюсте РФ 02.04.2003 за№ 4358;

Глава X Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2012 г. № 808. Методические указания по анализу показателей, используемых для оценки надежности систем теплоснабжения; утверждены приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 26 июля 2013 г. № 310. (приложение 3 к Правилам об оценке готовности к отопительному периоду, утвержденных приказом Минэнерго России от 12.03.2013 № 103);

Котельная: г. Макушино, ул. Элеваторная, 5:

ст.23.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» п. 3.1.2, п.ЗЛ.З Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 № 115, зарегистрированных в Минюсте РФ 02.04.2003 за № 4358;

ст.23.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» п. 3.2.1, п.3.2.5 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 № 115, зарегистрированных в Минюсте РФ 02.04.2003 за № 4358;

ст.23.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» п. 3.3.1 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 № 115, зарегистрированных в Минюсте РФ 02.04.2003 за №4358;

ст.23.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» п. З.З.ЗПравил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 № 115, зарегистрированных в Минюсте РФ 02.04.2003 за №4358;

ст.23.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» п. 3.3.9 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 № 115, зарегистрированных в Минюсте РФ 02.04.2003 за №4358;

ст.23.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» п. 3.3.10 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 № 115, зарегистрированных в Минюсте РФ 02.04.2003 за №4358;

ст.23.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» п. 5.3.25, п. 5.3.26 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 № 115, зарегистрированных в Минюсте РФ 02.04.2003 за № 4358;

ст.23.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» п. 5.3.49 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 № 115, зарегистрированных в Минюсте РФ 02.04.2003 за №4358;

ст.23.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» п. 5.3.53 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 № 115, зарегистрированных в Минюсте РФ 02.04.2003 за №4358;

ст.23.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» п. 12.1, п. 12.9 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 № 115, зарегистрированных в Минюсте РФ 02.04.2003 за № 4358;

Котельная: Макушинский район, с. Чебаки, ул. Центральная, 7а:

ст.23.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» п.3.3.14 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 № 115, зарегистрированных в Минюсте РФ 02.04.2003 за №4358;

ст.23.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении».п.2.5.4, п. 5.3.6, п. 5.3.7 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 № 115, зарегистрированных в Минюсте РФ 02.04.2003 за № 4358;

Котельная: Макушинский район, с. Сливное, ул. Молодежная, 6а:

ст.23.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» п. 5.3.2 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утв. Приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 № 115 (зарег. в Министерстве юстиции РФ 02.04.2003 per. № 4358).

П. 10.2.5 Свода правил СП 89.13330.2016 Котельные установки.

Актуализированная редакция СНиП П-35-76, утв. Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 16 декабря 2016 г. № 944/пр и введен в действие с 17 июня 2016 г.;

П. 2.8 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утв. Приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 № 115 (зарег. в Министерстве юстиции РФ 02.04.2003 per. № 4358).ст. 5.6.7.8. технического регламента таможенного союза TP ТС 010/2011     Утвержден решением комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 г. № 823.;

ст.23.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» П. 2.8.1 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утв. Приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 № 115 (зарег. в Министерстве юстиции РФ 02.04.2003 per. № 4358).п. 10.2.5 Свода правил СП 89.13330.2016 Котельные установки. Актуализированная редакция СНиП И-35-76, утв. Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 16 декабря 2016 г. № 944/пр и введен в действие с 17 июня 2016 г.;

П. 2.8.3 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утв. Приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 № 115 (зарег. в Министерстве юстиции РФ 02.04.2003 реп № 4358).;

Котельная: Макушинский район, с Моршиха, ул. Советская, 14:

ст.23.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» п.3.3.14 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 № 115, зарегистрированных в Минюсте РФ 02.04.2003 за №4358;

ст.23.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении».п.2.5.4, п. 5.3.6, п. 5.3.7 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 № 115, зарегистрированных в Минюсте РФ 02.04.2003 за № 4358

Котельная: Макушинский район, с. Коновалове, ул. Молодежная, 1:

ст.23.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» п.3.3.14 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 № 115, зарегистрированных в Минюсте РФ 02.04.2003 за №4358;

а именно:

Отсутствует график ограничения теплоснабжения при дефиците тепловой мощности тепловых источников и пропускной способности тепловых сетей;

В организации отсутствуют расчет допустимого времени устранения аварийных нарушений теплоснабжения жилых домов;

В организации отсутствуют график проверки знаний, утверждённый ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок.

В организации отсутствует утвержденный полный перечень эксплуатационной документации, (действует не более 3 лет).

В организации отсутствует распорядительный документ об утверждении норм обеспечения средствами индивидуальной и коллективной защиты, спецодеждой персонала котельных и тепловых сетей.

В организации отсутствует утверждённый перечень комплектации инструментами и оснасткой, необходимых для производства работ.

В организации отсутствует утверждённый перечень комплектации оперативно-дежурного персонала средствами связи и транспортом.

В организации отсутствует утверждённый перечень аварийного запаса расходных материалов и запасных частей на котельных и тепловых сетях.

В организации отсутствуют:

-паспорта тепловых установок (водогрейных котлов); -технические отчеты о наладке тепловых сетей -инструкции       по       эксплуатации       тепловых энергоустановок (по каждой котельной в зависимости от установленного оборудования) и тепловых сетей.

В организации отсутствуют акты ввода в эксплуатацию узлов учета на источниках тепловой энергии.

В организации проводятся режимно-наладочных испытаний котельных установок (не реже одного раза в 5 лет для котлов на твердом и жидком топливе и не реже одного раза в 3 года для котлов на газе), наличие режимных карт на котлах.

В организации не обеспечено проведение с оформлением актов гидравлических (ежегодных) и тепловых испытаний (1 раз в 5 лет) тепловых сетей.

В организации отсутствует график химконтроля за водно-химическим режимом котельных и тепловых сетей.

В организации отсутствуют отчёты о наладке водно-химического режима, наличие актов внутреннего осмотра основного оборудования котельной и отбора проб отложений и шлама.

В организации отсутствуют акты контроля состояния металла тепловых сетей.

В организации отсутствуют акты (технический отчет) о проведении технического диагностирования теплоэнергетического оборудования.

Не проведено техническое освидетельствование строительных конструкций производственных зданий и сооружений для тепловых энергоустановок.

В организации отсутствует распорядительный документ о назначении рабочей комиссии по приемке тепловых энергоустановок из капитального ремонта.

Отсутствуют акты наличия (инвентаризации) топлива (уголь, мазут).

В организации отсутствуют наличие документа, утверждающего необходимый нормативный запас топлива на источниках тепловой энергии.

Котельная: г. Макушино, ул. Элеваторная, 5:

Не осуществляется систематический контроль за зданием и сооружениями котельной, а именно: - -отсутствует (не назначен приказом по предприятию) лицо, осуществляющее контроль за зданиями и сооружениями котельной;

- отсутствуют инструкции по эксплуатации зданий и сооружений котельных.

Находится в неисправном состоянии система отвода поверхностных вод от здания котельной. Не ведется наблюдение за уровнем грунтовых вод с установленной периодичностью в контрольных скважинах-пьезометрах.

Здание котельной находится в неисправном техническом состоянии, а именно:

    -    имеется множественные сквозные нарушения потолочного перекрытия котельной;

    -    стены котельной имеют многочисленные;

-    имеются многочисленные трещины по периметру фасада здания.

Не проводятся осмотры здания котельной и железобетонной трубы котельной (срок эксплуатации свыше 15 лет) с установленной периодичностью (не реже 1 раза в 4 месяца).

Не проводится специализированной организацией техническое освидетельствование (1 раз в 5 лет) здания и сооружений котельной.

Не ведется наблюдение за состоянием железобетонной дымовой трубы, а именно:

- наружный осмотр дымовой трубы и газоходов, а также осмотр межтрубного пространства трубы с внутренним газоотводящим стволом - один раз в год весной, тепловизионное обследование состояния кирпичной и монолитной футеровки, - не реже одного раза в 5 лет;                            - внутренний осмотр дымовой трубы и газоходов с отключением всех подключенных котлов - через 5 лет после ввода в эксплуатацию и в дальнейшем не реже одного раза в 10 лет. При сжигании в котлах высокосернистого топлива внутренний осмотр проводится не реже одного раза в 5 лет;

внутренний осмотр газоходов котлов - при каждом отключении котла для текущего ремонта;

    -    инструментальная проверка сопротивления контура молниезащиты дымовой трубы - ежегодно;

    -    измерение температуры уходящих газов в дымовой трубе - не реже одного раза в месяц;

-    наблюдения за осадкой фундаментов дымовой трубы и газоходов нивелированием реперов: первые два года эксплуатации - два раза в год; после двух лет до стабилизации осадки (1 мм в год и менее) - один раз в год;после стабилизации осадки - один раз в 5 лет.

Не проведена поверка предохранительных клапанов котлов, отсутствуют акты поверки и таблички на предохранительных клапанах с указанием: - давления срабатывания клапана,      - срока проведения испытания:          - срока следующего проведения испытания.

Не контролируется при эксплуатации паропроводов и арматуры котельной: - величины тепловых перемещений трубопроводов и их соответствие расчетным значениям по показаниям индикаторов; наличие защемления и повышенной вибрации трубопроводов; - плотность предохранительных устройств, арматуры и фланцевых соединений; - температурный режим работы металла при пусках и остановах;        - степень затяжки пружин подвесок опор в рабочем и холодном состоянии - не реже одного раза в 2 года;              - герметичность сальниковых уплотнений арматуры; соответствие показаний указателей положения регулирующей арматуры на щитах управления ее фактическому положению; наличие смазки подшипников, узлов приводных механизмов, редукторов электроприводов арматуры.

Средства технологических защит (первичные измерительные преобразователи, измерительные приборы, сборки зажимов, ключи и переключатели, запорная арматура импульсных линий и др.) не имеют внешних отличительные признаки (красный цвет и др.). На панелях защит с обеих сторон на установленной на них аппаратуре должны быть надписи, указывающие их назначение.

Не организован водно-химический режим работы паровых котлов, а именно:

1. Для тепловых энергоустановок с учетом требований предприятий-изготовителей не разрабатывается инструкция по ведению водно-химического режима и инструкция по эксплуатации установки (установок) для докотловой обработки воды с режимными картами, в которых должны быть указаны:

    -    назначение инструкции и перечень должностей, для которых знание инструкции обязательно;

-    перечень использованных при составлении инструкции документов; - технические данные и краткое описание основных узлов, а также основного и вспомогательного оборудования, в том числе котлов, деаэрационной установки, установок для коррекционной обработки, установок для консервации и химической очистки оборудования, установок для водоподготовки со складским хозяйством;

    -    перечень и схема точек отбора проб воды, пара и конденсата для ручного и автоматического химического контроля;

нормы качества добавочной, питательной и котловой воды, пара и конденсата;

    нормы качества подпиточной и сетевой воды в тепловых сетях;    - график, объемы и методы

    химического контроля, методики проведения химических анализов со ссылкой на нормативнуюдокументацию;    - перечень и краткое описание систем автоматики, измерений и сигнализации установок для докотловой обработки воды и используемых в организации контроля за водно-химическим режимом;

    порядок выполнения операций по подготовке и пуску оборудования и включению его в работу в периоды нормальной эксплуатации, после останова оборудования, а также после монтажа или ремонта установок (проверка окончания работ на оборудовании, осмотр оборудования, проверка готовности к пуску, подготовка к пуску, пуск оборудования из различных тепловых состояний); порядок выполнения операций по обслуживанию оборудования во время нормальной эксплуатации;

порядок выполнения операций по контролю за режимом деаэрации, режимом коррекционной обработки воды при пуске, нормальной эксплуатации и остановке котла;        - порядок выполнения операций при остановке оборудования (в резерв, для ремонта, аварийно) и мероприятий,

    проводимых во время остановки (отмывка, консервация, оценка состояния оборудования для выявления необходимости очисток, принятие мер против коррозионных повреждений, ремонт и т.п.);

    случаи, в которых не допускается пуск оборудования и выполнение отдельных операций при его работе;перечень возможных неисправностей и мер по их ликвидации;    - основные правила техники безопасности при обслуживании основного и вспомогательного оборудования и при работе в химической лаборатории;    - схема водоподготовительных установок и установок для коррекционной обработки;    - перечень и

нормы расхода реагентов, необходимых для эксплуатации водоподготовительных установок и коррекционной обработки, а также реактивов, предназначенных для аналитических определений. Инструкции и режимные карты утверждаются техническим руководителем организации и находятся на рабочих местах персонала.

Периодически, не реже 1 раза в 3 года, с привлечением специализированной организации, не производиться ревизия водоподготовительного оборудования и его наладку, тепло химические испытания паровых и водогрейных котлов и наладку их водно-химических режимов, по результатам которых следует вносить

необходимые корректировки в инструкцию по ведению водно-химического режима, а также в инструкцию по эксплуатации установок для докотловой обработки воды и в режимные карты водно-химического режима. В режимные карты и инструкции по ведению водно-химического режима и эксплуатации установок докотловой обработки воды при этом вносятся изменения, а сами они переутверждаются.

Котельная: Макушинский район, с. Чебаки, ул. Центральная, 7а

Не проводится наблюдение за состоянием металлической дымовой трубы при ее эксплуатации со следующей периодичностью: визуальный внешний осмотр газоотводящего ствола, фундаментов, опорных конструкций, анкерных болтов, вантовых оттяжек и их креплений - один раз в 3 месяца; инструментально-визуальное наружное и внутреннее обследование с привлечением специализированной организации -один раз в 3 года в период летнего отключения котлов; инструментальная проверка сопротивления заземляющего контура трубы - один раз в год, весной перед грозовым периодом.

Не проведены очередные (раз в 5лет) режимо-наладочные испытания на угольных водогрейных котлах отопительной котельной.

Котельная: Макушинский район, с. Сливное, ул. Молодежная, 6а:

Не обеспечена надежность и безопасность работ при эксплуатации водогрейных котлов, а именно предохранительные клапаны котлов должны иметь устройства (отводные трубы) для защиты обслуживающего персонала от ожогов при срабатывании клапанов. Среду, выходящую из предохранительных клапанов, отводят за пределы помещения. Фото: № 3.

В котельной установлен самодельный котел. Отсутствует оценка его соответствия проектной и эксплуатационной документации. Фото: № 2.

В котельных не предусмотрена установка не менее двух водогрейных котлов (один из которых резервный). Отсутствует резервный водогрейный котел.

Отсутствует проектная документация на встроенную котельную.

Котельная: Макушинскийрайон, с Моршиха,ул. Советская, 14

Не проводится наблюдение за состоянием металлической дымовой трубы при ее эксплуатации со следующей периодичностью: визуальный внешний осмотр газоотводящего ствола, фундаментов, опорных конструкций, анкерных болтов, вантовых оттяжек и их креплений - один раз в 3 месяца; инструментально-визуальное наружное и внутреннее обследование с привлечением специализированной организации -один раз в 3 года в период летнего отключения котлов; инструментальная проверка сопротивления заземляющего контура трубы - один раз в год, весной перед грозовым периодом. Фото: № 8.

Не проведены очередные (раз в 5лет) режимо-наладочные испытания на угольных водогрейных котлах отопительной котельной.

Котельная: Макушинский район, с. Коновалове, ул. Молодежная, 1

Не проводится наблюдение за состоянием металлической дымовой трубы при ее эксплуатации со следующей периодичностью: визуальный внешний осмотр газоотводящего ствола, фундаментов, опорных конструкций, анкерных болтов, вантовых оттяжек и их креплений - один раз в 3 месяца; инструментально-визуальное наружное и внутреннее обследование с привлечением специализированной организации -один раз в 3 года в период летнего отключения котлов; инструментальная проверка сопротивления заземляющего контура трубы - один раз в год, весной перед грозовым периодом. Фото: № 13.

Не проведены очередные (раз в 5лет) режимо-наладочные испытания на угольных водогрейных котлах отопительной котельной.

ст.23.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении».п.2.5.4, п. 5.3.6, п. 5.3.7 Правилтехнической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 № 115, зарегистрированных в Минюсте РФ 02.04.2003 за № 4358

Результаты проверки зафиксированы в Акте проверки № Р-331-21/А от 16.08.2021, Предписании № Р-331-21/П от 16.08.2021 и вручены директору ООО «Теплоресурс»» Бейсембаеву К. Т.

В судебном заседании представитель ООО «Теплоресурс»Бейсембаев К. Т. согласен с правонарушением, перечнем нарушений, часть нарушений устранена, но считает, нарушения не несут угрозу жизни и здоровья граждан.

Государственный инспектор Курганского отдела энергетического надзора Уральского управления Ростехнадзора пояснил, что с учетом нарушений, необходимо приостановить деятельность котельной в с. Слевное Макушинского района.

Изучив представленные материалы, судья приходит к выводу о совершении ООО «Теплоресурс» административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки - влечет для должностных лиц наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей. или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. На юридических лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч.1 ст. 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях предусмотренных статьями раздела II КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

События административного правонарушения, выразившиеся в нарушении требований правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 № 115, зарегистрированных в Минюсте РФ 02.04.2003 за № 4358 подтверждается следующими доказательствами:

Протоколом об административном правонарушении №21-114-79 от 26.08.2021(л.д.12-23).Решением Уральского управления Ростехнадзора «О проведении внеплановой выездной проверки ООО «Теплоресурс» № Р-331-21 от 02.08.2021.(л.д.24-29)Актом внеплановой выездной проверки ООО «Теплоресурс» № Р-331-21/А от 16.08.2021(л.д.30-66), Предписанием об устранении нарушений, выявленных Уральским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору № Р-331-21/П от 16.08.2021(л.д.67-86).

Изложенные в Акте проверки и в предписании нарушения послужили основанием для составления в отношении ООО «Теплоресурс» протокола об административном правонарушении, согласно которому в действиях ООО «Теплоресурс» были установлены признаки административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении от 26 августа 2021 г. по факту совершения юридическим лицом ООО «Теплоресурс» административного правонарушения. Предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, составлен государственным инспектором Курганского отдела энергетического надзора Уральского управления Ростехнадзора Сысолятина С.В.,, т.е. надлежащим лицом, в пределах компетенции, установленной ч.1 ст. 28.3 и 23.31 КоАП РФ, в присутствии законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, в соответствии с требованиями 28.2 КоАП РФ. Нарушений требований законодательства при составлении протокола об административном правонарушении не установлено.

Каких либо возражений по факту и обстоятельствам выявленных нарушений представлено не было. В протоколе об административном правонарушении директор ООО «Теплоресурс» выразил согласие с выявленными нарушениями.

У судьи не имеется оснований сомневаться относительно полноты и правильности фиксирования в вышеуказанных документах содержания и результатов проведенных проверочных мероприятий и выявленных нарушений. Судья при этом учитывает, что в судебном заседании каких- либо сведений опровергающих выявленные нарушения представлено не было, фактически существо выявленных нарушений не оспаривалось.

Согласно ч.1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ).

Доказательств, свидетельствующих о принятии ООО «Теплоресурс» всех зависящих от него необходимых мер для соблюдения требований Правил, в материалах дела не представлено.

В связи с изложенным судья считает доказанными событие административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, факт виновного совершения этого правонарушения ООО «Теплоресурс».

Каких-либо обстоятельств, указанных в ст. 24.5 КоАП РФ и влекущих прекращение производства по делу об административном правонарушении, судья не усматривает.

Оснований для применения положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в настоящем деле не имеется.

При назначении административного наказания юридическому лицу ООО «Теплоресурс» судья, в соответствии с ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность в соответствии со ст.ст. 4.2,4.3 КоАП РФ, судьей не установлено.

Принимая во внимание вышеизложенное судья считает необходимым назначить ООО «Теплоресурс» административное наказание в виде штрафа.

     На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Теплоресурс», ИНН 4513008411, КПП 451301001, почтовый адрес: ул. Элеваторная, д.5, г. Макушино, Курганская область, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, и назначить административное наказание в видештрафа в размере 30000 рублей.

          Реквизиты для уплаты штрафа Получатель: Уральское управление Ростехнадзора л/с 04431А19820, ИНН: 6671290250, КПП 667101001, казначейский банковский счет 03100643000000014300, казначейский единый счет 40102810345370000037, банк получателя Уральское ГУ Банка России, КБК 49811601091010011140, БИК 013735150, ОКТМО 37701000, УИН 49866712108211147902.

Разъяснив, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст.31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении вышеуказанного срока, судья направляет соответствующие материалы для взыскания административного штрафа в порядке, предусмотренным федеральным законодательством.

    В силу ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере неуплаченного административного штрафа (но не менее одной тысячи рублей) либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Курганский областной суд через Макушинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

                 Судья                                                                      Новоселов И. А.