Решение по делу № 7-929/2018 от 06.06.2018

дело № 7-929/2018

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Р Е Ш Е Н И Е

г. Нижний Новгород                 01 августа 2018 года

Судья Нижегородского областного суда Михеева Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Семенова А.Н. на постановление от 02.03.2018 г. начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области по Сергачскому, Краснооктябрьскому, Пильненскому, Сеченовскому районам, решение судьи Сергачского районного суда Нижегородской области от 15 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением от 02.03.2018 г. начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области по Сергачскому, Краснооктябрьскому, Пильненскому, Сеченовскому районам Семенов А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ, Кодекса), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Решением судьи Сергачского районного суда Нижегородской области от 15.05.2018 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.

Не согласившись с постановлением должностного лица и решением судьи, Семенов А.Н. обратился с жалобой в Нижегородский областной суд, в которой просит состоявшиеся по делу постановление административного органа и решение судьи отменить, производство по делу прекратить, в обоснование жалобы указывает, что ранее он уже привлекался административной ответственности за данное нарушение. Кроме того, ему был дан срок на устранение нарушение, который к моменту внесенного судьей решения не истек.

В судебное заседание областного суда Семенов А.Н. не явился, был извещен надлежащим образом, уважительных причин неявки не установлено, в связи с чем принято решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав представленные материалы, проверив доводы жалобы, выслушав представителя Роспотребнадзора по Нижегородской области Ексину М.А., не согласившуюся с доводами жалобы, представившую возражения на жалобу, не усматриваю оснований для отмены постановления должностного лица и решения судьи.

Согласно ст.6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела следует, что в период времени с 13.02.2018 г. по 26.02.2018 г. на основании распоряжения Роспотребнадзора от 24.01.2018 г. № 18250274 старшим специалистом 1 разряда территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области по Сергачскому, Краснооктябрьскому, Пильненскому, Сеченовскому районам Федяниной Г.А. в отношении ООО «АГЖО-Сергач» была проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой были выявлены нарушения обязательных требований, установленных международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей и санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно:

-в программе производственного контроля не предусмотрен контроль за состоянием подземных вод в зоне возможного неблагоприятного влияния полигона; протоколы исследований подземных вод не представлены, что не соответствует требованиям п.6.4 СП2.1.7.1038-01 «Гигиенически требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов»;

-не проводятся систематические и экстренные дератизационные мероприятия на территории полигона ТБО, акты выполненных работ не представлены, что не соответствует требованиям п.2.3, п.2.5. СП3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий»;

-списки контингентов работников, подлежащих прохождению предварительного и периодического медицинского осмотра, разработанные и утвержденные руководителем на 2018 г., в ТО Управления Роспотрбнадзора по Нижегородской области по Сергачскому, Краснооктябрьскому, Пильненскому, Сеченовскому районам не направлялись, что не соответствует требованиям п.п.7.1, 7.3. СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», главы 3 Приказа Минздравсоцразвития от 12.04.2011 г. № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда».

С учетом выявленных нарушений административным органом ООО «АГЖО-Сервис» выдано предписание в срок до 01.10.2018 г.:

-на въезде на территорию полигона ТБО устроить шлагбаум у производственно-бытового здания. Основание: п.4.4. СП2.1.7.1038-01;-в хозяйственной зоне полигона устроить гараж или навес для размещения машин и механизмов. Основание: п.4.1. СП2.1.7.1038-01;

-обеспечить освещение на полигоне ТБО. Основание: п.4.2. СП2.1.7.1038-01;

-на въезде на территорию полигона ТБО восстановить работу контрольно-дезинфекционной установки с устройством бетонной ванны для ходовой части мусоровоза с использованием дезинфицирующего средства. Основание: п.4.3. СП2.1.7.1038-01;

-обеспечить систематический контроль за фракционным, морфологическим и химическим составом отходов, утвердить график данного контроля. Основание: п.6.1, п. 6.2 СП2.1.7.1038-01;

- в программе производственного контроля предусмотреть контроль за состоянием подземных вод в зоне возможного неблагоприятного влияния полигона. Основание: п.6.4 СП2.1.7.1038-01;

-устроить контрольные скважины в зеленой зоне полигона ТБО, одна контрольная скважина выше полигона по потоку грунтовых вод (контроль), 1-2 скважины ниже полигона для учета влияния складирования ТБО на грунтовые воды. Основание: п.4.6, 6.6, 6.7 СП2.1.7.1038-01;

-обеспечить проведение систематических или экстренных дератизационных мероприятий (борьба с грызунами) на территории полигона ТБО, с оформлением актов выполненных работ. Основание: п.2.3, п.2.5. СП3.5.3.3223-14;

-разработать и утвердить списки контингентов работников, подлежащих прохождению предварительного и периодического медицинского осмотра в 2018 г., с последующим предоставлением в ТО Управления Роспотрбнадзора по Нижегородской области по Сергачскому, Краснооктябрьскому, Пильненскому, Сеченовскому районам. Основание: п.п.7.1, 7.3. СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», главы 3 Приказа Минздравсоцразвития от 12.04.2011 г. № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда».

Лицом, ответственным за соблюдение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения является директор ООО «АГЖО-Сергач» Семенов А.Н.

Факт правонарушения и вина Семенова А.Н. в его совершении подтверждаются: протоколом от 26.02.2018 г. об административном правонарушении, распоряжением от 24.01.2018 г. о проведении внеплановой выездной проверки, предписанием от 26.02.2018г..

Допустимость и достоверность принятых судьей во внимание доказательств сомнений не вызывает.

Действия Семенова А.Н. правильно квалифицированы по ст.6.3 КоАП РФ.

При рассмотрении дела судьей районного суда на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения указанного выше административного правонарушения и обоснованно сделан вывод о доказанности вины Семенова А.Н. в его совершении.

Доводы жалобы о том, что не истек срок для выполнения предписаний административного органа, не могут быть приняты во внимание, поскольку были предметом тщательного исследования в судебном заседании суда первой инстанции и обоснованно отклонены по мотивам, изложенным в судебном решении.

Несогласие с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с решением суда, не является основанием к отмене акта должностного лица и судебного акта, постановленных с соблюдением требований КоАП РФ.

Все вышеперечисленное говорит о том, что позиция заявителя, приведенная в жалобе, направлена на избежание административной ответственности за совершенное правонарушение и не опровергает выводы о виновности Семенова А.Н.

Жалоба не содержит в себе доводов, которые бы ставили под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу судебного решения.

При вынесении постановления о назначении Семенову А.Н. административного наказания обстоятельства дела, свидетельствующие о наличии события правонарушения, ответственность за которое определена статьей 6.3 КоАП РФ, установлены правильно.

Вынесенное должностным лицом постановление отвечает требованиям статьи 29.10 КоАП РФ.

Административное наказание в виде административного штрафа наложено на должностное лицо в соответствии с санкцией статьи 6.3 КоАП РФ, оснований для применения положений ст.ст. 2.9 и 4.1.1 КоАП РФ не установлено.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Семенова А.Н. допущено не было.

При указанных обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены либо изменения не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права не допущено.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление от 02.03.2018 г. начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области по Сергачскому, Краснооктябрьскому, Пильненскому, Сеченовскому районам и решение судьи Сергачского районного суда Нижегородской области от 15.05.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1 - оставить без изменения, а жалобу Семенова А.Н.- без удовлетворения.

Судья                 Т.П.Михеева