Решение по делу № 2-1240/2022 от 31.03.2022

Дело № 2-1240/2022

54RS0008-01-2022-000687-46

Поступило в суд 31.03.2022

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ     РОССИЙСКОЙ      ФЕДЕРАЦИИ

07 октября 2022 г                        г. Новосибирск

Первомайский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи                                                          Бариновой Т.В.,

при секретаре                                                                                    Баяновой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тиховодова С. В., Тиховодова Н. С. к Министерству обороны РФ, Департаменту жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны РФ, Департаменту военного имущества Министерства обороны РФ, Территориальному отделу «Новосибирский» филиала «Центральный ФГАУ Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны РФ о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Тиховодов С.В., Тиховодов Н.С.обратились в суд с иском и просили признать за нимиправо собственности в порядке приватизации в равных долях (по 1/2 доли) на <адрес> в <адрес>, общей площадью 71,1 кв.м.

В обоснование заявленных требований указывают на то, чтоони проживают и зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес> на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Тиховодовым С.В. и ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ («Центральное»), действующей от имени собственника жилого помещения Российской Федерации. В соответствии с указанным договором Тиховодову С.В. и членам его семьи в бессрочное владение и пользование передано данное жилое помещение. Другого жилья истцы не имеют, право на бесплатную приватизацию не использовали. Истцы не могут воспользоваться своим правом на бесплатную приватизацию вследствие того, что относительно жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности спорная квартира не передана. Порядок придачи имущества, находящегося в собственности Российской Федерации и оперативном управлении Министерства обороны РФ не предусмотрено.

Истцы – Тиховодов С.В. и Тиховодов Н.С. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Ранее в ходе судебного разбирательства Тиховодов С.В. и Тиховодов Н.С. заявленные требования поддержали, дали соответствующие объяснения.

В судебное заседание представитель ответчика - Департамента военного имущества Министерства обороны РФ не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил, представил пояснения о том, что Департамент военного имущества Министерства обороны РФ не является надлежащим ответчиком, поскольку вопросы жилищного обеспечения относятся к компетенции ДЖО и УЖФ МО РФ (л.д.112).

Представители ответчиков Министерства обороны РФ, Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны РФ, ФГАУ «Центральное управление жилищно – социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны РФ, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, отзыва и возражений на иск не представили, ходатайств не заявляли.

Исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Судебным разбирательством установлено, чтоТиховодов С.В. проходил военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации с 1994года, что подтверждается послужным списком.

ДД.ММ.ГГГГ между 2-м отделом ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации («Центррегионжилье») и Тиховодовым С.В. был заключен договор социального найма жилого помещения №, согласно которому наймодатель передал нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящиеся в государственной собственности, состоящее из 3 комнат в отдельной квартире, общей площадью 71,1кв.м. по адресу: <адрес>, для проживания в нем, а также обеспечил предоставление за плату коммунальных услуг.

Согласно пункту 3 договора социального найма совместно с нанимателем в жилое помещение были вселены в качестве членов его семьи: Тиховодова М.С. – супруга, Тиховодов Н.С. – сын.

Однако, согласно выписке из домовой книги в настоящее время в данном жилом помещении зарегистрированы и проживают Тиховодов С.В. и его сын Тиховодов Н.С.

То обстоятельство, что Тиховодов Н.С. является сыномТиховодова С.В. подтверждается свидетельством о рождении.

В течение 2021 года Тиховодов С.В. последовательно обращался к ответчикам с заявлением о передаче ему занимаемого по договору социального найма жилого помещения в собственность в порядке приватизации, однако от всех получил отказы со ссылкой на отсутствие соответствующих полномочий.Однако, положительного ответа получено не было.

Суд полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Трехкомнатнаяквартира кадастровый №, общей площадью 71,1кв.м., расположенная по адресу: <адрес>находится в собственности Российской Федерации и закреплена на праве оперативного управления ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

От имени собственника жилого помещения – Российской Федерации договор социального найма жилого помещения с Тиховодовым С.В.подписан 2-й отделом ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации («Центррегионжилье»).

В соответствии со ст. 217 Гражданского кодекса РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В силу статьи 1 Закона РФ от 04.07.1991 «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Статья 2 Закона РФ от 04.07.1991 «О приватизации жилищного фонда РоссийскойФедерации» предусматривает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность. По смыслу указанного Закона право на приобретение собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения предполагает создание гражданами равных правовых условий для реализации данного права.

В том случае, если квартира находится в государственной собственности, однако из-за бездействия уполномоченного органа граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, то нарушаются положения ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации».

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

Следовательно, если гражданин по не зависящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию, принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Согласно п. 6 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 №76-ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащие-граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.

Статьей 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» установлено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно постановлению Правительства РФ от 29.12.2008 № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил РФ, и в целях управления данным имуществом осуществляет мероприятия по подготовке подведомственных федеральных государственных унитарных предприятий и иных объектов к приватизации и по приватизации имущества.

Действующим законодательством не урегулирован порядок реализации функций по передаче квартир в собственность граждан-военнослужащих в порядке приватизации, однако отсутствие у Министерства обороны РФ оформления процедуры передачи жилья в собственность жилых помещений не может служить основанием для ограничения прав истицы, гарантированных Конституцией Российской Федерации и вышеприведенными нормами материального права подлежащего применению к возникшим между сторонами спорным правоотношениям.

Постановлением Правительства РФ от 29.06.2011 №512 утверждены Правила предоставления военнослужащим – гражданам Российской Федерации, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными помещениями, жилых помещений в собственность бесплатно.

Согласно указанных Правил, жилые помещения в собственность бесплатно предоставляются военнослужащим – гражданам, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более либо общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, признанными нуждающимися в жилых помещениях, а также военнослужащим, не обеспеченным на момент увольнения с военной службы жилыми помещениями.

На момент обращения с иском в суд в спорной квартире зарегистрированы и проживают истцы Тиховодов С.В. с ДД.ММ.ГГГГ и Тиховодов Н.С.с ДД.ММ.ГГГГ,что подтверждается выпиской из домовой книги.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Тиховодов С.В. обучался в Пушкинском высшем военном инженерном строительном училище. В период с 1988 года по 1991 года был зарегистрирован и проживал на территории Украины.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Тиховодов С.В. проживал по адресу: <адрес> А <адрес> принадлежащего Министерству обороны 57 ЭТК.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Тиховодов С.В. проживал в гостинице по <адрес>.

В период с ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ Тиховодов С.В. проживал в квартире по адресу: <адрес> -34.

Тиховодов Н.С. в период со своего рождения ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ проживал в квартире по адресу: <адрес>, а с ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени проживает в спорной квартире.

На территории <адрес> Тиховодов С.В. и Тиховодов Н.С. права на участие приватизации не использовали, в собственности жилых помещений не имеют.

Таким образом, предоставленное истцампо договору социального найма жилое помещение относится к жилищному фонду, подлежащему приватизации и ониимеют право на приобретение занимаемого жилого помещения в собственность в порядке приватизации.

Поскольку отсутствует правовой механизм передачи жилых помещений государственного жилищного фонда, находящегося в ведении Министерства обороны РФ, в собственность граждан в порядке приватизации, реализовать установленное законодательством Российской Федерации право гражданина на приватизацию жилого помещения, полученного по договору социального найма в административном порядке, по независящим от истцов причинам, Тиховодов С.В. и ТиховодовН.С.не могут.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требованияТиховодова С. В. иТиховодова Н. С. удовлетворить.

Признать за Тиховодовым С. В. и Тиховодовым Н. С. право собственности в порядке приватизации по 1/2 доли за каждым на <адрес> в <адрес> общей площадью 71,1кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 11.11.2022.

Судья        /подпись/                        Т.В. Баринова