Решение по делу № 21-311/2019 от 27.02.2019

Дело № 21-311/2019

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 апреля 2019 года                                                                                                гор. Хабаровск

Судья Хабаровского краевого суда Савватеева А.А., рассмотрев жалобу защитника ООО «Дальавтотранс» Огнева Д.В. на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 21 сентября 2018г. и решение судьи суда района имени Лазо Хабаровского края от 30 января 2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Дальавтотранс»,

установил:

Постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 от 21 сентября 2018г. № ООО «Дальавтотранс» (далее – Общество) привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Решением судьи суда района имени Лазо Хабаровского края от 30 января 2019г. постановление должностного лица изменено, действия Общества переквалифицированы на ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Защитник Огнев Д.В. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой, указав на выбытие спорного автомобиля из владения Общества, просит постановление и судебное решение отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Жалоба рассмотрена в отсутствие законного представителя Общества Левина В.В., защитника Огнева Д.В., должностного лица ФИО1, надлежащим образом извещенных о дне, месте и времени рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлявших.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 2 ст.12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, а именно движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

В соответствии с ч.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения Общества к административной ответственности послужил факт выявления 14 сентября 2018г. в 02 час. 09 мин. по <адрес> (Хабаровский край) при помощи АПК фото-, видеофиксации Платон № (свидетельство о поверке №, сроком действия до 06.03.2019г.) нарушения требований ст. 31.1 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», выразившегося в движении принадлежащего ООО «Дальавтотранс» автомобиля марки «SHAANXI SX4257NR324Z грузовой тягач седельный», г.р.з. №), имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (а именно 28,7 т), по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Должностное лицо, принимая во внимание указанные обстоятельства, а также постановление по делу об административном правонарушении №, которым Общество было привлечено к ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, пришло к выводу о совершении Обществом административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.23.1 КоАП РФ.

При рассмотрении жалобы директора Общества Левина В.В., судья районного суда обоснованно пришел к выводу о том, что вопреки утверждениям должностного лица ФИО2 на момент вынесения обжалуемого постановления ООО «Дальавтотранс» не было привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, поскольку постановление № вступило в законную силу только 27 ноября 2018г., что подтверждается заверенной надлежащим образом копией решения судьи Хабаровского районного суда от 29 октября 2018г., в связи с чем действия Общества были переквалифицированы на ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ.

Факт совершения Обществом административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ и его вина подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, в том числе: данными специального технического средства – прибора АПК фото-, видеофиксации Платон, с помощью которого зафиксировано движение автомобиля по автомобильной дороге без вынесения платы в счет возмещения вреда.

Оснований усомниться в правильности показаний специального технического средства не имеется.

В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст.26.1 данного Кодекса.

Доводы жалобы о том, что в момент фотофиксации спорное транспортное средство находилось в пользовании Кочунова С.А. на основании договора аренды от 26 октября 2017г., являлись предметом судебной проверки и оценки при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и были обоснованно отклонены по мотивам, приведенным в решении судьи районного суда.

Согласно ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Совокупность приведенных положений закона определяет, что при указанных обстоятельствах обязанность доказывания своей невиновности возложена на лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Представленные защитником Огневым Д.В. доказательства, свидетельствующие, по его мнению, о невиновности Общества в совершении вмененного административного правонарушения, в том числе копии договора аренды транспортного средства, акта приема-передачи транспортного средства получили оценку по правилам ст.26.11 КоАП РФ.

Не являются такими доказательствами и представленные в Хабаровский краевой суд копии приходных кассовых ордеров и счетов-фактур, в том числе от 14 сентября 2018г., поскольку передача собственником транспортного средства в аренду не снимает с него обязанности по обеспечению соблюдения требований Федерального закона №257-ФЗ.

Так в соответствии с пп.2 п.1 ст.29 Федерального закона №257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами запрещается, в том числе, осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013г. № 504 (далее Правила).

В соответствии с Правилами оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы (далее - реестр), представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств. Исключение транспортных средств из реестра осуществляется в соответствии с пунктами 69 - 72 настоящих Правил.

Собственник (владелец) транспортного средства несет ответственность за достоверность, полноту и актуальность данных (сведений), представленных оператору, а также за своевременность внесения в них изменений.

Доказательств передачи Обществом оператору, осуществляющему регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы, сведений о заключении договора аренды его транспортного средства с Кочуновым С.А. либо передачу таких полномочий, в том числе на основании договора аренды от 26.10.2017г. №, материалы дела не содержат и заявителем жалобы не представлено.

С учетом изложенного прихожу к мнению, что позиция заявителя, приведенная в жалобе, направлена на избежание административной ответственности за совершенное правонарушение и не опровергает выводы о виновности Общества, как собственника транспортного средства, в совершении вмененного правонарушения.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судом норм КоАП РФ и законодательства, подлежащих применению к рассматриваемым правоотношениям, не свидетельствует о том, что при рассмотрении данного дела допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренных им процессуальных требований, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Принцип презумпции невиновности, установленный ст.1.5 КоАП РФ, при рассмотрении административного дела не нарушен.

Административное наказание за совершенное правонарушение назначено в виде административного штрафа в размере, установленном санкцией ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ.

Срок давности и порядок привлечения ООО «Дальавтотранс» к административной ответственности не нарушены.

При изложенных обстоятельствах оснований для отмены, изменения судебного решения не имеется.

С учетом изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,

решил:

решение судьи суда района имени Лазо Хабаровского края от 30 января 2019г. по жалобе на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 21 сентября 2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Дальавтотранс» оставить без изменения, а жалобу защитника Общества Огнева Д.В. - без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда                                                                    А.А. Савватеева