Решение от 30.07.2015 по делу № 33-17403/2015 от 22.07.2015

судья – Ламейкин Э.В. дело № <...>

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«30» июля 2015 г. г. Краснодар

судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Агибаловой В.О.

судей Диянова С.П. и Малаевой В.Г.

при секретаре Жданове Е.В.

рассмотрела в судебном заседании дело по заявлению Синерукова А.Ю. об оспаривании действий администрации муниципального образования город Краснодар (далее - АМО Краснодар)

по апелляционной жалобе представителя Попова М.Г., действующего по доверенности АМО Краснодар, на решение Первомайского районного суда г. Краснодара от 1 июня 2015г.

заслушав доклад судьи Диянова С.П., судебная коллегия

установила:

Синеруков А.Ю., полагая свои права и законные интересы нарушенными, обратился в суд названным выше заявлением об оспаривании действий АМО Краснодар, в котором просил обязать АМО Краснодар устранить в полном объеме допущенные нарушения прав Синерукова А.Ю. и возместить ему, причиненный ущерб (незаконное распоряжение земельным участком, предоставленным Великоиваненко Е.Ф. постановлением главы администрации г. Краснодара от <...> № <...> «О предоставлении земельного участка гражданину Великоиваненко Е.Ф. для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства»), рассмотрев заявление о предоставлении заявителю на праве собственности многоконтурного земельного участка, состоящего из двух контуров, с адресным ориентиром: <...> площадью <...> кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, а также обязать филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по КК поставить на государственный кадастровый учет многоконтурный земельный участок, состоящий из двух контуров, с адресным ориентиром: <...>, площадью <...> кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства в соответствии с техническим отчетом об аналитических (инструментальных) измерениях, подготовленным ИП Соловьевым А.Д.

В обоснование заявленных требований указал, что постановлением главы администрации г. Краснодара от <...> № <...> «О предоставлении земельных участков гражданину Великоиваненко Е.Ф. для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства» Великоиваненко Е.Ф. был предоставлен бесплатно в собственность земельный участок мерою <...> га для ведения крестьянско-фермерского хозяйства (государственный акт на право собственности на землю <...> № <...> зарегистрирован в Книге записей Государственных актов на право собственности, владения, пользования землей от <...> за № <...>). Ему были оформлены и выданы правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на данный земельный участок. Постановлением главы городского самоуправления Краснодара от <...> № <...> «Об изъятии земельных участков у глав крестьянских хозяйств»: земельные участки площадью <...> га (сельхозугодья) изъяты у глав крестьянских хозяйств, указанных в приложении № <...> и переведены в земли запаса г. Краснодара; признано утратившим юридическую силу постановление главы администрации г. Краснодара от <...> № <...> в части предоставления земельных участков для ведения крестьянско-фермерского хозяйства гражданам, перечисленным в приложении № <...>; признаны утратившими юридическую силу документы на право собственности на землю, выданные главам крестьянских хозяйств, перечисленным в приложении. Постановлением мэра г. Краснодара от <...> № <...> спорный земельный участок был предоставлен в собственность третьему лицу - Маслову В.Д. запись о праве собственности, которого в установленном законном порядке была внесена в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в связи с чем, фактически АМО Краснодар распорядилась земельным участком, принадлежащим на праве собственности Великоиваненко Е.Ф. В настоящий момент спорный земельный участок является собственностью Крестьянского хозяйства «Раменки», (запись регистрации в ЕГРП от <...> за № <...>). Между тем, право собственности КХ «Раменки» является следствием незаконного распоряжения АМО Краснодар земельным участком, предоставленным ранее Великоиваненко Е.Ф. <...> между Великоиваненко Е.Ф. (цедент) и Синеруковым А.Ю. (цессионарий) был заключен договор уступки права требования (цессии), в соответствии с которым цедент уступил, а цессионарий принял права требования к АМО г. Краснодар возмещения ущерба и/или убытков, причиненных АМО Краснодар (должник), путем незаконного предоставления (распоряжения) третьему лицу земельного участка, предоставленного в собственность цеденту на основании постановления АМО Краснодара от <...> № <...>, что подтверждается государственным актом от <...> № <...>

Обжалуемым решением Первомайского районного суда г. Краснодара от 1 июня 2015 г. заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной жалобе представитель Попов М.Г., действующий по доверенности АМО Краснодар, просит решение суда отменить, сославшись на его необоснованность, нарушение норм процессуального и материального права, и вынесении нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не представлено.

Лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, извещались надлежащим образом судом первой инстанции, о причинах не сообщили и об отложении судебного заседания не просили, в связи с чем, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда находит апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению, а состоявшееся по делу судебное постановление – отмене по следующим основаниям.

В соответствии с пунктами 1, 3, 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда первой инстанции в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

При рассмотрении данного дела такого характера нарушения или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права судом первой инстанции допущены не были.

Так, удовлетворяя заявленные требования, суд, прежде всего, исходил из того, что АМО Краснодар не имела правовых оснований на распоряжение спорным земельным участком в связи с тем, что на данный земельный участок не возникло право муниципальной собственности. Кроме того, суд посчитал, что АМО Краснодар не предоставлено суду доказательств законности принятого ими решения.

С такими выводами суда можно согласиться.

В соответствии с частью 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно части 2 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии с частью 1 статьи 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Как установлено и следует из материалов дела, постановлением главы администрации г. Краснодара от <...>. № <...> «О предоставлении земельного участка гражданину Великоиваненко Е.Ф. для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства» Великоиваненко Е.Ф. был предоставлен бесплатно в собственность земельный участок, мерою <...> га, для ведения крестьянско-фермерского хозяйства (государственный акт на право собственности на землю <...>, зарегистрирован в Книге записей Государственных актов на право собственности, владения, пользования землей от <...> за № <...>). Постановлением главы городского самоуправления - мэра города Краснодара от <...> № <...> «Об изъятии земельных участков у глав крестьянских хозяйств»: земельные участки площадью <...> га (сельхозугодья) изъяты у глав крестьянских хозяйств, указанных в приложении № <...> и переведены в земли запаса г. Краснодара; признано утратившим юридическуюсилу постановление главы администрации г. Краснодара от <...> № <...> в части предоставления земельного участка для ведения крестьянско-фермерского хозяйства гражданам, перечисленным в <...> приложении; признаны утратившими юридическую силу документы на право собственности на землю, выданные главам крестьянских хозяйств, перечисленные в приложении.

Между тем на момент издания указанного постановления действовали положения Гражданского кодекса Российской Федерации в ред. Федеральных законов от 20 февраля 1996 г. № 18-ФЗ и от 12 августа 1996 г. № 111-ФЗ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации (в ред. Федеральных законов от 20 февраля 1996 г. № 18-ФЗ и от 12 августа 1996г. №111-ФЗ) право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно требованиям статьи 236 Гражданского кодекса Российской Федерации (в ред. Федеральных законов от 20 февраля 1996 г. № 18-ФЗ и от 12 августа 1996 г. № 111-ФЗ) гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливающей основание возникновения прав, названы акты органов местного самоуправления, при этом, такие акты не могут являться основаниями для прекращения права собственности.

В соответствии с постановлением главы городского самоуправления - мэра города Краснодара от 22 сентября 2000 г. № 2041 спорный земельный участок был предоставлен в собственность третьему лицу главе крестьянского хозяйства «Раменки» Маслову В.Д., запись о праве собственности которого в установленном ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ «░░░░░░░».

░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, <...> ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. (░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. (░░░░░░░░░░░) ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░), ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░/░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░) ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ <...>. № <...>, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ <...> <...>

░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. (░░) ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <...>, <...>, ░ ░░░░░░░░ <...>, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░.

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░ ░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░ ░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░, ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░ – ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░ 1 ░░░░ 2015 ░. ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 328, 329 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░ 1 ░░░░ 2015 ░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░