Решение по делу № 2-157/2015 (2-3647/2014;) от 03.10.2014

                    Дело № 2-157/15

                     Р Е Ш Е Н И Е

             Именем Российской Федерации                 

14 января 2015 года                                     г. Владивосток

Первореченский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе

судьи                                             Струковой О.А.,

при участии истца                                     Ш.Е.Л.

представителя ответчика ДЗиО по ПК                         М.К.Л.

представителя ответчика ООО «АвтоВладГрупп»                 Г.О.С.

представителя 3-го лица УГА администрации г. Владивостока          В.А.С.

при секретаре                         Поп Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ш.Е.Л. к Департаменту земельных и имущественных отношений ПК, ООО «ВладАвтоГрупп» о признании незаконным распоряжения и договора аренды земельного участка,

у с т а н о в и л:

    Истец обратилась в суд с названным иском, указав в обоснование, что распоряжением Департамента земельных и имущественных отношений ПК № 111-РЗ от 27.01.2014 года ООО «ВладАвтоГрупп» предоставлен земельный участок с кадастровым номером № площадью 1 437 кв.м для размещения автостоянки сроком аренды 3 года. Считает, что распоряжение Департамента от 27.01.2014 года является незаконным, а договор аренды земельного участка недействительным по следующим основаниям. ООО «ВладАвтоГрупп» в УГА администрации г. Владивостока с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка площадью 437 кв.м. по адресу: г. <адрес> для размещения автостоянки. Однако администрация г. Владивостока отказала в утверждении и выдаче схемы расположения земельного участка, поскольку согласно предоставленным топографическим материалам, участок не свободен от прав третьих лиц, поскольку в границы формируемого участка включены металлические гаражи, в том числе расположен и принадлежащий ей гараж, который установлен капитально на фундамент. Гараж может быть убран только по распоряжению администрации города, однако до настоящего времени она никаких извещений или предупреждений не получала. Поскольку ее гараж стоит на спорном участке на законных основаниях с 1994 года и государственная регистрация данного гаража не требовалась. Таким образом, при оформлении договора аренды с ООО «ВладАвтоГрупп» нарушены ее права, считает, что она имеет исключительное право на приобретение в собственность или в аренду спорного земельного участка. До настоящего времени ее, а так же других владельцев гаражей никто не уведомлял о необходимости предоставить документы на законность установки гаража и не предупреждал о необходимости сноса объектов. Просит признать незаконным распоряжение Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от 27.01.2014 о предоставлении ответчику ООО «ВладАвтоГрупп» земельного участка площадью 1 437 кв.м для размещения автостоянки, признать незаконным договор аренды земельного участка № 04-Ю-18646, заключенный между Департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края и ООО «ВладАвтоГрупп» от 23.02.2014 года.

В судебном заседании истец поддержала заявленные требования по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении, в полном объеме.

    Представитель ответчика Департамента земельных и имущественных отношений по ПК возражала против заявленных требований, пояснила, что на основании обращения ООО «ВладАвтоГрупп», во исполнения решения Арбитражного суда ПК от 18.10.2013 года, а так же постановления о возбуждении исполнительного производства от 18.11.2013 года УГА администрации г. Владивостока издано распоряжение от 25.11.2013 года. Договор аренды спорного земельного участка заключен между Департаментом земельных и имущественных отношений ПК и ООО «ВладАвтоГрупп» 25.02.2014 года на основании распоряжения Департамента земельных и имущественных отношений ПК от 27.01.2014 г. пояснила, что не отменив распоряжение УГА администрации г. Владивостока, отменить распоряжение ДЗиО ПК невозможно. Правоустанавливающие документы на гаражный бокс, представленные истцом, не могут быть признанными как надлежащими доказательствами права собственности истца на гаражный бокс, поскольку не зарегистрированы в установленном законом порядке. Кроме того, топографическая съемка, предоставленная как доказательство о наличии прав третьих лиц на спорный земельный участок, признана Арбитражным судом ПК как ненадлежащее доказательство.

Представитель ответчика «ВладАвтоГрупп» по доверенности Г.О.С. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований на основании доводов, изложенных в отзыве на исковое заявление, пояснила, что гаражный бокс не является объектом капитального строительства и, соответственно, не может быть поставлен на кадастровый учет. Истцом не представлено надлежащих правоустанавливающих документов на гаражный бокс, кроме того, не представлено доказательств, что оспариваемыми нормативными актами нарушены её права.

Представитель третьего лица УГА администрации г. Владивостока возражала против заявленных требований, пояснила, что вступившие в силу судебные акты Арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории РФ. Таким образом, признание незаконным распоряжения Департамента земельных и имущественных отношений ПК от 27.01.2014 года и договора аренды земельного участка от 23.02.2014 года при наличии вступившего в законную силу решения Арбитражного суда ПК от 18.07.2013 года не представляется возможным.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд полагает что заявленные требования подлежат оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 56 и ч.1 ст. 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Как установлено в судебном заседании, 16.10.1996 года между администрацией Первореченского района г. Владивостока и Ш.Е.Л.. (Б.) был заключен договор аренды земельного участка № 6-И площадью 18 кв. м, расположенный в районе <адрес> сроком на 1 год. Пунктом 4 договора установлено, что по истечении срока действия договора арендатор освобождает участок и обязуется сдать участок в надлежащем состоянии.

Распоряжением главы администрации Первореченского района г. Владивостока, без номера и без указания даты составления, без печати организации, Ш.Е.Л. (Болдицовой) разрешена установка металлического гаража в районе <адрес>.

08.06.1999 года между администрацией Первореченского района г. Владивостока и Ш.Е.Л. (Б.) заключен договор аренды земельного участка площадью 18 кв.м. <адрес> сроком на 1 год.

Согласно п. 2 ст. 651 ГК РФ договор аренды здания или сооружения, заключенный на срок не менее года, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации.

Поскольку договор аренды от 1999 год заключен после вступления в силу ФЗ от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» он считается незаключенным.

Земельные участки для целей, не связанных со строительством, предоставляются в соответствии со ст. 34 ЗК РФ.

Пунктом 2 данной статьи предусмотрено, что граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают в письменной или электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг, заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления. Соответствующее заявление может быть подано через многофункциональный центр.

Согласно п. 4 ст. 34 ЗК РФ орган местного самоуправления на основании указанного заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного ст. 29 настоящего Кодекса, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Согласно п. 2.1.1.3 Положения о Департаменте земельных и имущественных отношений ПК, утвержденного постановлением Администрации ПК от 05.12.2012 года № 374-па, департамент распоряжается земельными участками, находящимися в собственности и в ведении Приморского края.

В материалы дела не представлено доказательств, что Ш.Е.Л. обращалась в Департамент земельных и имущественных отношений ПК с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в собственность или в аренду.

Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии № 00/042/2013-615 от 23.05.2013 года зарегистрированные права на объект недвижимого имущества- земельный участок по адресу: Приморский край, г<адрес> отсутствуют.

Согласно п. 7 ст. 1 ЗК РФ устанавливается принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов РФ.

В судебном заседании истец не оспаривает от обстоятельство, что в настоящее время какая-либо арендная плата за пользование спорным земельным участком ею не осуществляется.

26.02.2013 года в адрес УГА администрации г. Владивостока поступило обращение Департамента земельных и имущественных отношений ПК для решения вопроса о возможности утверждения схемы расположения земельного участка в районе <адрес> по заявлению ООО «ВладАвтоГрупп».

По результатам рассмотрения вышеуказанного обращения принято решение от 25.04.2013 года № 6830/20У о невозможности утверждения и выдачи схемы расположения земельного участка, испрашиваемого ООО «ВладАвтоГрупп», поскольку земельный участок не свободен от прав третьих лиц, так как в его границах располагаются металлические гаражи, что также подтверждается актом проверки соблюдения земельного законодательства от 04.07.2013 года.

Не согласившись с данным решением, ООО «ВладАвтоГрупп», обратилось в Арбитражный суд ПК с заявлением о признании решения УГА администрации г. Владивостока от 25.04.2013 года незаконным.

Решением Арбитражного суда ПК от 18.07.2013 года решение администрации г. Владивостока от 25.04.2013 года об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка площадью 437 кв.м. по адресу: <адрес> признано незаконным, на УГА администрации г. Владивостока возложена обязанность в месячный срок с момента вступления решения в законную силу утвердить и выдать схему расположения земельного участка примерной площадью 437 кв.м. по адресу: <адрес> для целей, не связанных со строительством – для размещения автостоянки. Решение вступило в законную силу 11.10.2013 года

Согласно ст. 16 ППК РФ вступившие в законную силу судебные акты Арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

На основании вышеуказанного вступившего в законную силу решения Арбитражного суда от 18.07.2013 года, 08.11.2013 года возбуждено исполнительное производство № 20111/13/37/25, предмет исполнения: обязать УГА администрации г. Владивостока в месячный срок после вступления решения суда в законную силу утвердить и выдать схему расположения земельного участка примерной площадью 437 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> для целей не связанных со строительством – размещение автостоянки. Должнику установлен добровольный срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

На основании заявления ООО «ВладАвтоГрупп» от 11.10.2013 года № 28565/20у, во исполнение решения Арбитражного суда ПК от 18.07.2013 года по делу № А51-16741/20123, а так же во исполнения постановления о возбуждении исполнительного производства от 08.11.2013 года № 20111/13/37/25, УГА администрации г. Владивостока издано распоряжение об утверждении схемы расположения земельного участка от 25.11.2013 года № 2395, на основании которого Департаментом земельных и имущественных отношений ПК издано распоряжение от 27.01.2014 года № 111-РЗ о предоставлении ООО «ВладАвтоГрупп» земельного участка площадью 1 437 кв.м. по адресу: <адрес>, для размещения автостоянки.

Доводы истца, что её гараж стоит на спорном земельном участке на законных основаниях с 1994 года и в соответствии со ст. 6 ФЗ от 21.07.1997 г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего закона, признаются юридически действенными при отсутствии их государственной регистрации, суд находит несостоятельными, поскольку представленные договора за 1996 год, 1999 год заключены сроком на 1 год и в установленном законом порядке не пролонгированы и являются недействительными.

Как пояснил представитель УГА администрации г. Владивостока в судебном заседании, представленные истцом в материалы дела в доказательство заявленных требований договор аренды земельного участка был заключен между ней как владельцем гаража и администрацией Первореченского района г. Владивостока, однако в настоящее время администрация Первореченского района г. Владивостока ликвидирована, правопреемство полномочий к иному лицу не осуществлялось.

Как следует из письма УМС администрации г. Владивостока от 13.11.2014, в Управлении муниципальной собственности администрации г. Владивостока отсутствует информация о заключении договора аренды земельного участка от 16.10.1996 г., а так же договора аренды от 08.06.1999 на использование земельного участка по адресу <адрес> под размещение бокса для хранения автотранспорта, заключенных между Ш.Е.Л. (Б. и администрацией Первореченского района г. Владивостока.

Таким образом, истцом не представлено надлежащих доказательств государственной регистрации на ее имя гаражного бокса и соответствия его признакам недвижимого имущества в установленном законом порядке, правоустанавливающих документов на гаражный бокс и земельный участок истцом так же не представлено.

Кроме того, в соответствии с п. 2 ст. 166 ГК РФ требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено лицами, указанными в настоящем Кодексе. Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом. Суд вправе применить такие последствия по собственной инициативе.

Таким образом, из приведенных норм закона следует, что лицо, обратившееся в суд с иском об оспаривании сделок, должно доказать наличие заинтересованности.

Лицо, не участвующее в договоре, но заявляющее о признании договора недействительным, должно доказать наличие своего материально-правового интереса в удовлетворении такого требования, указав при этом, какие его права или интересы нарушены или оспариваются лицами, к которым предъявлены требования, а так же каким образом эти права и интересы будут восстановлены в случае реализации избранного способа судебной защиты.

В судебном заседании установлено, что истец не является стороной оспариваемой сделки, кроме того, истец не представила надлежащих доказательств того, что оспариваемый договор аренды земельного участка от 23.02.2014 нарушает ее права и законные интересы.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что истцом не доказано нарушение ее прав и законных интересов оспариваемым распоряжением и договором аренды земельного участка, в связи с чем заявленные требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                     решил:

    Исковые требования Ш.Е.Л. к Департаменту земельных и имущественных отношений по Приморскому краю, ООО «ВладАвтоГрупп» о признании незаконным распоряжения и договора аренды земельного участка оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Первореченский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 16 января 2015 года.

Судья     Струкова О.А.