Решение по делу № 2-3829/2015 от 22.04.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 мая 2015года

Раменский городской суд Московской области в составе

председательствующего федерального судьи Землемеровой О.И.

при секретаре Замалиевой Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Зенкова Н. И. о признании незаконными и необоснованными действия руководителя СО по ограничению права заявителя на ознакомление с материалами контрольных производств по его обращениям, обязании устранить допущенное нарушение и ознакомить с контрольными производствами, -

установил:

Зенков Н.И. обратился в суд с заявлением о признании незаконными и необоснованными действия руководителя СО по ограничению права заявителя на ознакомление с материалами контрольных производств по его обращениям, обязании устранить допущенное нарушение и ознакомить с контрольными производствами. В обоснование заявленных требований ссылается на то, что <дата> он обратился к руководителю СО по <адрес> ГСУ СК РФ по <адрес> ФИО6 с заявлением об ознакомлении с контрольными производствами по его обращениям за период с 2011 года по 2014 год включительно с использованием технических средств и без ограничения во времени. <дата> он получил ответ на обращение, в котором ему было предложено ознакомиться с материалами контрольных производств <дата>. с 10 до 12 часов в канцелярии Следственного отдела <адрес> ГСУ СК РФ по <адрес>. Таким образом, полагает, что руководитель СО по <адрес> ГСУ СК РФ по <адрес> ФИО6 уклонился от рассмотрения просьбы заявителя ознакомить с контрольными производствами, внес заявителю обязательное условие первоначально ознакомиться с материалами проверки №<номер> пр-12 и 545 пр-13 и ограничил время для ознакомления до двух часов только <дата>., чем нарушил его право на доступ к информации.

В настоящее судебное заседание Зенков Н.И. не явился, извещен.

Заинтересованное лицо- ФИО6 о рассмотрении дела извещен, в судебное заседание не явился, представил письменное мнение, в котором ссылается на то, что своим заявлением о признании незаконными и необоснованными действий руководителя СО по <адрес> ГСУ СК РФ по <адрес>, разрешающие ознакомиться с материалами проверки в указанное время и дату, явствует о намерении заявителя склонить суд к оценке правомочий должностного лица по избранию формы и порядка ознакомления с необходимыми материалами, и свидетельствует об отсутствии у Зенкова Н.И. фактического положения, как нуждающегося в обеспечении соответствующего права. Указала, что данный им ответ, препятствий для реализации права заявителем не создано, поскольку данное заявителю письменное разрешение знакомиться с материалами <дата>. обусловлено требованиями самого заявителя Зенкова Н.И. указать ему дату и время для ознакомления и данное разрешение не содержит запретительных положений, не лишает и не ущемляет права заявителя в дальнейшем реализовывать свои права на ознакомление, в установленном порядке. Более подробное мнение приобщено к материалам дела.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания, в силу ст. 257 ГПК РФ, дело постановлено рассмотреть в отсутствие не явившегося заявителя и заинтересованного лица, извещенных о рассмотрении дела.

Суд, исследовав материалы дела, полагает, что заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Положения ч. 2 ст. 24 Конституции РФ обязывают органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностных лиц обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом. В силу непосредственного действия ч. 2 ст. 24 Конституции РФ любая информация, за исключением сведений, содержащих государственную тайну, сведений о частной жизни, а также конфиденциальных сведений, связанных со служебной, коммерческой, профессиональной и изобретательской деятельностью, должна быть доступна гражданину, если собранные документы и материалы затрагивают его права и свободы, а законодатель не предусматривает специальный правовой статус такой информации в соответствии с конституционными принципами, обосновывающими необходимость и соразмерность ее особой защиты.

Согласно п.2 Указаний председателя СК РФ от <дата> N 4/224 "О порядке ознакомления граждан с материалами, непосредственно затрагивающих их права и свободы", каждому гражданину по его просьбе должна быть предоставлена возможность знакомиться с документами и материалами, имеющимися в следственных органах и затрагивающими его права и свободы, в том числе с уголовными делами, прекращенными производством либо предварительное следствие по которым приостановлено, материалами об отказе в возбуждении уголовного дела, контрольными производства, если иное не предусмотрено законом. Согласно п.3 данных Указаний, ознакомление с материалами и документами производится только по письменному заявлению гражданин либо их представителей, полномочия которых должны быть указаны в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом; по требованию гражданина ему или его представителю могут быть предоставлены для ознакомления только те материалы, в которых непосредственно затрагиваются его права и свободы.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, <дата>. Зенков Н.И. обратился к руководителю СО по <адрес> ГСУ СК РФ по <адрес> ФИО6 с заявлением об ознакомлении с контрольными производствами по его обращениям за период с 2011 года по 2014 год включительно с использованием технических средств и без ограничения во времени..

В ответ на это обращение <дата>. руководителем СО по <адрес> ФИО6 было сообщено заявителю, что реализовать предоставленное ему /Зенкову Н.И./ право на ознакомление с материалами по всем его/Зенкова Н.И./ обращениям разрешается и поскольку в 2011 и в 2012 и в 2013 и в 2014 г.г. от заявителя поступали неоднократные обращения по различным вопросам, которые формируются в зависимости от существа обращения, разрешает ознакомиться <дата>. с 10 до 12 часов в канцелярии Следственного отдела <адрес> ГСУ СК РФ по <адрес> с материалами проверки №<номер> пр-12, в котором содержатся обращения заявителя с 2008 года по вопросам неправомерных действий Зенковой В.В., должностных лиц Раменского отдела управления Росреестра и др., а также с материалами проверки <номер> пр-13, в котором содержаться обращения заявителя с 2013 года по вопросам неправомерных действий судей и др. Также разрешил ознакомиться с материалами производства по обращениям об ознакомлении заявителя с материалами проверки. Также в ответе указано, что в случае намерения заявителя ознакомиться с иными документами, просил указать с какими именно обращениями заявитель желает ознакомиться и указал, что такие материалы будут ему /Зенкову Н.И./ предоставлены.

Суд также соглашается с доводами руководителя СО по <адрес> ГСУ СК РФ по <адрес> ФИО6, изложенными в письменном мнении по заявлению о том, что Зенков Н.И. в своем письме от <дата> указал, что ему не сообщено о времени и месте ознакомления с контрольными производствами, в связи с чем в сообщении на обращение Зенкова Н.И. руководителем СО ФИО6 было указано на время ознакомления.

Таким образом, ознакомившись с ответом руководителя СО по <адрес> ГСУ СК РФ по <адрес> ФИО6, суд не находит какого-либо ограничения Зенкову Н.И. в ознакомлении с контрольными производствами, так как сообщение таких ограничений не содержит.

Каких-либо доказательств, подтверждающих доводы заявителя о том, что ему ограничено в ознакомлении с материалами контрольных производств, не представлено.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявления Зенкова Н.И о признании незаконными и необоснованными действий руководителя СО по <адрес> ГСУ СК РФ по <адрес> ФИО6 по ограничению права заявителя на ознакомление с материалами контрольных производств по его обращениям, обязании устранить допущенное нарушение и ознакомить с контрольными производствами, не имеется.

На основании изложенного, суд пришел к выводу о том, что заявление не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 12 ГК РФ, гл.23, 25 ГПК РФ, ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Зенкова Н. И. о признании незаконными и необоснованными действий руководителя СО по <адрес> ГСУ СК РФ по <адрес> ФИО6 по ограничению права заявителя на ознакомление с материалами контрольных производств по его обращениям, обязании устранить допущенное нарушение и ознакомить с контрольными производствами - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца в апелляционном порядке в Московский областной суд через Раменский городской суд.

Федеральный судья

Мотивированное решение изготовлено 20.05.2015г.