Решение по делу № 2-3271/2021 от 30.07.2021

Дело № 2-3271/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    13 сентября 2021 год             г.о. Балашиха

                        Московская область

Железнодорожный городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Артемовой Е.В.,

при участии помощника прокурора Чичеровой М.Л.,

с участием представителя истца Мордышовой М.П., ответчика Филипповой Ю.В.,

при секретаре Гордеевой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГКУ «Войсковая часть 55002» к Филипповой Юлии Владимировне, Филиппову Денису Николаевичу о прекращении права пользования служебным жилым помещением, выселении,

УСТАНОВИЛ:

ФГКУ «Войсковая часть 55002» обратилось в суд с иском к Филипповой Ю.В., Филиппову Д.Н. о прекращении права пользования служебным жилым помещением, выселении, указав, что решением жилищной комиссии войсковой части 9599 прапорщику    Филипповой Ю.В. и членам ее семьи: супругу – Филиппову Д.Н. было предоставлено служебное жилое помещение в виде однокомнатной квартиры площадью 37,8 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение находится на балансовом учете ФГКУ «Войсковая часть 55002», не него в установленном порядке зарегистрировано право собственности Российской Федерации и право оперативного управления ФГКУ «Войсковая часть 55002». 10 июня 2016 года между истцом и ответчиком Филипповой Ю.В. был заключен договор найма служебного жилого помещения №. В указанном договоре (в редакции дополнительного соглашения к договору от 18 марта 2020 года №) определен срок, порядок предоставления служебного жилого помещения, его содержание, прекращение и освобождение. 12 февраля 2019 года между истцом и Филипповой Ю.В. было заключено дополнительное соглашение № к договору, в котором пункт 7 раздела II дополнен подпунктом 14 следующего содержания: информировать наймодателя (балансодержателя) жилого помещения об изменении (утрате, прекращении) оснований и (или) условий, дающих право пользования специализированным жилым помещением не позднее 10 рабочих дней со дня возникновения соответствующих изменений. Филиппова Ю.В. и ее супруг Филиппов Д.Н. зарегистрированы по адресу войсковой части <адрес>, что подтверждается выпиской из домовой книги от 15 декабря 2015 года №. Исходя из времени поступления на военную службу военнослужащие по объему и формам жилищного обеспечения подразделяются на различные категории, Филиппова Ю.В. относится к военнослужащим, поступившим на военную службу после 01 января 2005 года, а именно первый контракт о прохождении военной службы с ней заключен в 2011 году. С 01 января 2005 года граждане, поступившие на военную службу по контракту, являются участниками накопительно-ипотечной системы (НИС) жилищного обеспечения военнослужащих в соответствии с ФЗ № «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих». На время прохождения военной службы им предоставляются служебные помещения, а право на получение постоянного жилья они реализуют путем участия в указанной системе. Как следует из выписки ЕГРН и рапорта Филипповой Ю.В. от 13 января 2020 года, в рамках участия в НИС 25 декабря 2019 года по акту приема-передачи и договору участия в долевом строительстве жилого дома от 26 февраля 2018 года № Филлипова Ю.В. приобрела однокомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, а 24 июля 2020 года она зарегистрировала свое право собственности на указанную квартиру. Таким образом, после подписания Филипповой Ю.В. акта приема-передачи во исполнение обязательства по договору целевого жилищного займа в рамках ее участия в накопительно-ипотечной системе военнослужащих государство исполнило свои обязательства по жилищному обеспечению Филипповой Ю.В. То есть, Филиппова Ю.В. является обеспеченной жильем по месту прохождения военной службы. Таким образом, в действиях ответчиков усматривается недобросовестность, Филиппова Ю.В. в соответствии с пп. 14 п. 7 раздела II Договора обязана была проинформировать истца об изменении оснований и условий, дающих ей право пользования служебным жилым помещением не позднее 10 рабочих дней со дня возникновения соответствующих изменений, чего она не сделала. Одновременное обеспечение Филипповой Ю.В. служебным жильем и выделение ей денежных средств в соответствии с законом о НИС привело к тому, что Филиппова Ю.В. воспользовалась одной и той же социальной гарантией в форме жилищного обеспечения по двум основаниям: приобретение жилья за счет предоставленных государством денежных средств как участнику НИС и получение в том же населенном пункте служебного жилого помещения, что привело к сверхнормативному обеспечению военнослужащего жильем. Таким образом, приобретение военнослужащим в собственность жилого помещения в населенном пункте, в одном субъекте Российской Федерации, в котором располагается войсковая часть, в котором военнослужащий проходит службу, является основанием для прекращения права пользования служебным жилым помещением.

Просит суд прекратить право пользования Филипповой Юлии Владимировны, Филиппова Дениса Николаевича служебным жилым помещением по адресу: <адрес> выселить их из данной квартиры.

Представитель истца ФГКУ «Войсковая часть 55002» ФИО7 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала, просила иск удовлетворить в полном объеме.

Ответчик Филиппова Ю.В. в судебном заседании пояснила, что против удовлетворения иска не возражает, исковые требования признает, о чем представила заявление. Последствия признания иска ей разъяснены и понятны. Указала, что в настоящий момент в приобретенной квартире они с мужем делают ремонт и нет возможности незамедлительно покинуть служебное жилое помещение. Просила предоставить им отсрочку исполнения решения суда на три-четыре месяца.

Ответчик Филиппов Д.Н. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя истца, ответчика, заключение помощника прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, оценив все доказательства по делу в их совокупности, приходит к следующему.

В силу ст. 12 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств.

В соответствии со ст. 92 Жилищного кодекса РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.

В силу ч. 1 ст. 99 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются по договорам найма специализированных жилых помещений, которые существенно отличаются от договоров социального найма правовой природой, субъектным составом, основаниями и условиями предоставления жилых помещений, правами и обязанностями сторон.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета. Военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

Так, в соответствии с Федеральным законом от 20 августа 2004 года N 117-ФЗ (ред. от 27 декабря 2019 года) "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих", с 01 января 2005 года, граждане, поступившие на военную службу по контракту, являются участниками накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих.

Согласно п. 15 ст. 15 Федерального закона № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", военнослужащим-гражданам, проходящим военную службу по контракту и в соответствии с Федеральным законом от 20 августа 2004 года N 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" являющимся участниками накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, выделяются денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 20 августа 2004 года N 117-ФЗ (ред. от 27 декабря 2019 года) "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих", реализация права на жилище участниками накопительно-ипотечной системы осуществляется посредством: формирования накоплений для жилищного обеспечения на именных накопительных счетах участников и последующего использования этих накоплений; предоставления целевого жилищного займа; выплаты по решению федерального органа исполнительной власти и федерального государственного органа, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета, выделяемых соответствующим федеральному органу исполнительной власти и федеральному государственному органу, в размере и в порядке, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации, денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, учтенные на именном накопительном счете участника, до расчетного размера денежных средств, которые мог бы накопить участник накопительно-ипотечной системы в период от даты предоставления таких средств до даты, когда общая продолжительность его военной службы в календарном исчислении могла бы составить двадцать лет (без учета дохода от инвестирования).

Кроме того, в силу пп. 2 п. 1 ст. 14 Федерального закона от 20 августа 2004 года N 117-ФЗ (ред. от 27 декабря 2019 года) "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих", каждый участник накопительно-ипотечной системы не менее чем через три года его участия в накопительно-ипотечной системе имеет право на заключение с уполномоченным федеральным органом договора целевого жилищного займа в целях уплаты первоначального взноса при приобретении с использованием ипотечного кредита (займа) жилого помещения или жилых помещений, приобретении земельного участка, занятого приобретаемыми жилым домом либо частью жилого дома и необходимого для их использования, уплаты части цены договора участия в долевом строительстве с использованием ипотечного кредита (займа) и (или) погашения обязательств по ипотечному кредиту (займу).

В соответствии с п. 3 ст. 11 вышеназванного Федерального закона от 20 августа 2004 года N 117-ФЗ, получение участником денежных средств, указанных в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, или направление уполномоченным федеральным органом кредитору участника средств целевого жилищного займа на цели, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 14 настоящего Федерального закона, является исполнением государством своих обязательств по жилищному обеспечению военнослужащего.

На основании ч. 3 ст. 104 Жилищного кодекса РФ, договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В силу ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска, если такое признание иска противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Судом установлено, что спорная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, закреплена на праве оперативного управления за федеральным государственным казенным учреждением «Войсковая часть 55002», что подтверждается приказом командира части от 11 апреля 2016 года №. Собственником данной квартиры является Российская Федерация (л.д. 24, 25, 26-27).

10 июня 2016 года между ФГКУ войсковая часть 55002 (наймодатель) и                  Филипповой Ю.В. (наниматель) заключен договор найма служебного жилого помещения №, согласно которому наймодатель передает нанимателю и членам его семьи за плату во временное владение и пользование жилое помещение, находящееся в государственной собственности и закрепленное на праве оперативного управления в ФГКУ войсковая часть 55002, состоящее из однокомнатной квартиры общей площадью 37,8 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>. Жилое помещение предоставляется в связи с прохождением военной службы (л.д. 14-19, 20).

Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены ее семьи: муж – Филиппов Д.Н.

В соответствии с п. 5 договора найма служебного помещения, договор заключается на время прохождения военной службы, в соответствии с контрактом о прохождении военной службы на срок по 31 января 2017 года. В редакции дополнительного соглашения № от 10 июня 2016 года к договору найма служебного жилого помещения № от 10 июня 2016 года, договор заключается в соответствии с контрактом о прохождении военной службы на срок по 31 января 2020 года (л.д. 21).

12 февраля 2019 года между ФГКУ войсковая часть 55002 (наймодатель) и Филипповой Ю.В. (наниматель) заключено дополнительное соглашение № к договору найма служебного жилого помещения № от 10 июня 2016 года, согласно которому пункт 7 раздела II договора найма служебного жилого помещения дополнен подпунктом 14 следующего содержания: информировать наймодателя (балансодержателя) жилого помещения об изменении (утрате, прекращении) оснований и (или) условий, дающих право пользования специализированным жилым помещением не позднее 10 рабочих дней со дня возникновения соответствующих изменений (л.д. 22).

Как следует из выписки ЕГРН, Филиппова Ю.В. является собственником квартиры               №, расположенной по адресу: <адрес>, на основании договора участия в долевом строительстве жилого дома от 26 февраля 2018 года №, право собственности зарегистрировано 24 июля 2020 года (л.д. 29-32).

Из материалов дела следует, что Филиппова Ю.В. приобрела вышеуказанную квартиру как участник накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в соответствии с Федеральным законом № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих».

15 июня 2021 года в адрес Филипповой Ю.В. ФГКУ «Войсковая часть 55002» направило уведомление о необходимости освободить и сдать наймодателю в надлежащем состоянии жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (л.д. 28).

До настоящего момента Филиппова Ю.В. и ее муж продолжают занимать спорное жилое помещение.

В силу ч. 1 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст.ст. 12, 35 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вопреки положениям ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, стороной ответчиков не было представлено доказательств, опровергающих доводы истца и представленные им доказательства.

Рассматривая заявленные исковые требования ФГКУ «Войсковая часть 55002» о признании ответчиков прекратившими права пользования служебным жилым помещением и их выселении, суд находит их обоснованными и законными, поскольку спорное жилое помещение находится на праве оперативного управления ФГКУ «Войсковая часть 55002», а Филиппова Ю.В. и члены ее семьи реализовали свое право на получение жилья, воспользовались своим правом и приобрели жилое помещение в соответствии с Федеральным законом № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих».

Учитывая признание иска ответчиком, поскольку такое признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд считает данные обстоятельства являются основанием для признания ответчиков прекратившими право пользования спорной квартирой, а также их выселения.

Также учитывается, что никакого соглашения о сохранении за ответчиками права пользования спорной квартирой не имеется.

В связи с необходимостью проведения ремонтных работ в приобретенной квартире ответчик просила предоставить отсрочку исполнения решения суда на три-четыре месяца.

Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 июня 2008 года N 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в первой инстанции", при рассмотрении указанных заявлений с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению.

По смыслу закона, основания для рассрочки или отсрочки исполнения решения суда должны носить исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Возможная рассрочка (отсрочка) исполнения решения суда должна отвечать требованиям разумности и справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Рассрочка (отсрочка) исполнения решения суда не должна являться средством для уклонения от надлежащего исполнения решения суда, вступившего в законную силу.

В силу задач гражданского судопроизводства, изложенных в ст. 2 ГПК РФ, при разрешении вопроса о рассрочке или отсрочке исполнения решения суда необходимо соблюдать баланс прав и законных интересов всех сторон по делу, в том числе право на своевременное рассмотрение и разрешение дела. Сроки судебного разбирательства по гражданским делам начинают исчисляться со времени поступления искового заявления, а заканчиваются в момент исполнения судебного акта.

Разрешая заявление ответчика о предоставлении отсрочки исполнения решения, суд, учитывая конкретные обстоятельства дела, исходя из наличия уважительных причин для предоставления отсрочки, приходит к обоснованному выводу об удовлетворении заявления, предоставив отсрочку исполнения решения суда на срок до 01 января 2022 года.

Суд полагает, что предоставление отсрочки исполнения решения суда предусмотрено законом, в данном случае обеспечивает баланс прав и законных интересов сторон и соответствует принципу справедливости.

Кроме того, гражданское процессуальное законодательство не содержит запрета на предоставление судом отсрочки и рассрочки исполнения решения, как и не содержит перечня оснований и критериев определения обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела. Поэтому в каждом конкретном случае суд имеет право самостоятельно устанавливать наличие обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, и применять как рассрочку, так и отсрочку исполнения решения суда.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФГКУ «Войсковая часть 55002» к Филипповой Юлии Владимировне, Филиппову Денису Николаевичу о прекращении права пользования служебным жилым помещением, выселении – удовлетворить.

Признать Филиппову Юлию Владимировну, Филиппова Дениса Николаевича прекратившими права пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Выселить Филиппову Юлию Владимировну, Филиппова Дениса Николаевича из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Предоставить отсрочку исполнения решения суда до 01 января 2022 года.

    Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия судьей решения в окончательной форме через Железнодорожный городской суд Московской области.

Судья                                  Е.В. Артемова

Мотивированный текст решения

                                             изготовлен 17 сентября 2021 года