Решение по делу № 2-880/2020 от 11.12.2019

копия

2-880/2020 (2-8298/2019;)

...

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 августа 2020 года г. Оренбург

Ленинский районный суд г. Оренбурга

в составе председательствующего судьи Перовских И.Н.,

при секретаре Белоус И.В.,

с участием представителя истца Гаврилова А.М.

третьего лица Мешкова С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Любимовой И. В. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, Администрации муниципального образования «город Оренбург», Департаменту градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга о признании недействительным пунктов постановления Администрации города Оренбурга, исключении из кадастрового учета сведений о земельных участках, возложении обязанности по образованию земельного участка в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане,

УСТАНОВИЛ:

Любимова И.В. обратилась в суд с иском, указав, что является собственником ... ... на основании свидетельства о государственной регистрации права от ... N-АВ N.

По результатам инвентаризации земельных участков и согласно выписке из ЕГРН от ... земельный участок с кадастровым номером N поставлен на кадастровый учет на основании Постановления Администрации ... N-п от ... с местоположением: ..., на земельном участке расположен жилой ..., площадью ... кв.м. По результатам инвентаризации земельных участков и согласно выписке из ЕГРН от ... земельный участок с кадастровым номером N поставлен на кадастровый учет на основании Постановления Администрации г.Оренбурга № 1448-п от 10.03.2010 г. с местоположением: ... площадью ... кв.м. Данный земельный участок в результате инвентаризации земельных участков был разделен на шесть земельных участков- три участка под жилыми домами в том числе и участок с кадастровым номером N и три участка под гаражами и хозяйственными постройками, принадлежащими собственникам помещений в жилых домах, в том числе и участок с кадастровым номером N.

Считает, что земельный участок с кадастровым номером N является частью земельного участка, являющегося общедомовым имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: .... Следовательно, сведения о земельном участке с кадастровым номером N и N внесенные в кадастровый учет является кадастровой (реестровой) ошибкой, подлежащей исправлению.

С учетом уточненных исковых требований просила суд признать недействительным п.3.15 и п.3.39 Постановления Администрации г.Оренбурга № 1448-п от 10.03.2010 г.; исключить из кадастрового учета сведения о земельных участках с кадастровыми номерами N и N; возложить на Департамент градостроительства и земельных отношений администрации г.Оренбурга обязанность по образованию земельного участка по адресу: ... соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане подготовленной ООО «Городское земельное агентство» от ....

Протокольным определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора были привлечены Мешков С.В., Васильев В.Н., Митянин В.А., Волков А.С., Вдовкина Е.Е., Войлочникова С.Ю., Серова Л.Н., Штоколенко Е.А., Штоколенко А.В., Штоколенко К.В., Гаврилин С.А., Гаврилина Н.В., Гаврилина А.С., Искандирова Х.Н., Котович А.А., Буров А.А., Дик А.Я., Дик Н.Я., Дик О.Н., Бекмурзина С.Т., Бекмурзин А.Р., Щетинина А.В., Михайлов Ю.В., Удалина М.А. В качестве соответчика привлечен Департамент градостроительства и земельных отношений Администрации г.Оренбурга.

В судебном заседании представитель истца – Г. А.М., действующий на основании доверенности, уточненные исковые требования поддержал, просил суд удовлетворить их в полном объеме.

Третье лицо Мешеков С.В. не возражал против удовлетворения уточненных исковых требований. Суду пояснил, что является собственником помещения N, расположенного по адресу: ... .... Кроме того является собственником гаража, расположенного на земельном участке, с кадастровым номером N.

Истец Любимова И.В., представители ответчиков Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, Администрации МО г.Оренбург, Департамента градостроительства и земельных отношений Администрации г.Оренбурга в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения судебного заседания были извещены надлежащим образом.

Третьи лица Васильев В.Н., Митянин В.А., Волков А.С., Вдовкина Е.Е., Войлочникова С.Ю., Серова Л.Н., Штоколенко Е.А., Штоколенко А.В., Штоколенко К.В., Гаврилин С.А., Гаврилина Н.В., Гаврилина А.С., Искандирова Х.Н., Котович А.А., Буров А.А., Дик А.Я., Дик Н.Я., Дик О.Н., Бекмурзина С.Т., Бекмурзин А.Р., Щетинина А.В., Михайлов Ю.В., Удалина М.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения судебного заседания извещались судом, надлежащим образом.

Судом в порядке ст. 167 ГПК РФ определено рассмотреть дело в отсутствие истца, ответчиков и третьих лиц, извещенных надлежащим образом по правилам ГПК РФ и ст. 165.1 ГК РФ о времени и месте рассмотрения гражданского дела.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, проверив материалы гражданского дела, и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

На основании ч.1 ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно п. 1 ст. 11 ГК РФ, защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд, арбитражный суд или третейский суд (далее – суд) в соответствии с их компетенцией.

Способы защиты нарушенного права установлены ст. 12 ГК РФ.

Так, в соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

На основании п.п. 4 п. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно п. 2 ст. 8 Федерального закона N 218-ФЗ от 13.07.2015 "О государственной регистрации недвижимости" сведения о местоположении границ земельных участков, определенные с учетом установленных в соответствии с названным Законом требований, входят в состав уникальных характеристик земельного участка, сведения о которых подлежат включению в государственный кадастр недвижимости.

С 01.01.2017 государственный кадастровый учет недвижимого имущества осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (глава 3).

В соответствии с п. 8 ст. 22 Федерального закона N 218-ФЗ от 13.07.2015 "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Действовавшим до 01.01.2017 Федеральным законом N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (п. 9 ст. 38) предусматривалось, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Аналогичное правило содержится в пункте 10 статьи 22 ныне действующего ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно п.10 ст. 22 ФЗ Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. От 25.12.2018) «О государственной регистрации недвижимости, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Из приведенных правовых положений следует, что местоположение границ земельного участка должно определяться, на основании сведений, содержащихся в правоустанавливающих документах, либо в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании, а при отсутствии таковых границы определяются с учетом фактического землепользования, а именно по границам, существующим на местности пятнадцать и более лет, и закрепленным с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющим определить местоположение границ земельного участка.

Вместе с тем, с 01.01.2017 порядок определения местоположения границ при их уточнении был сохранен практически в прежнем виде, за исключением того, что в настоящее время часть 10 ст. 22 Федерального закона N 218-ФЗ от 13.07.2015 "О государственной регистрации недвижимости" прямо отсылает к утвержденному в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проекту межевания территории, на соответствие которому следует проверять оспариваемые границы.

Согласно п.4 ч. 1 ст.36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе и земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Так, в соответствии со ст. 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации, СНиП 2.07.01-879 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», местоположение границ и размер земельного участка в границах застроенных территорий, а также его площадь определяются с учетом фактического землепользования и градостроительных нормативов и правил, действовавших в период застройки указанных территорий.

В соответствии со ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ (далее-ЗК РФ) к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии со ст. 16 ФЗ от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие жилищного кодекса Российской Федерации», в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который образован до введения в действие ЖилищногокодексаРоссийской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не образован до введения в действие ЖилищногокодексаРоссийской Федерации, любой собственник помещения в многоквартирном доме вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением об образовании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом (часть 3).

В соответствии с частью 4, частью 4.1 статьи 16 ФЗ от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие жилищного кодекса Российской Федерации», образование указанного вчасти 3настоящей статьи земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является обязанностью органов государственной власти или органов местного самоуправления. В целях образования такого земельного участка уполномоченными органами государственной власти или органами местного самоуправления совершаются все необходимые действия, предусмотренные законом, в том числе обеспечиваются утверждение в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, проекта межевания территории, подготовка межевого плана земельного участка, обращение с заявлением о государственном кадастровом учете в отношении такого земельного участка в орган регистрации прав, в случае приостановления осуществления государственного кадастрового учета по этому заявлению указанными органами обеспечивается устранение причин, препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета.

Образование указанного вчасти 3настоящей статьи земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления также при отсутствии обращения собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, в том числе в ходе выполнения комплексных кадастровых работ.

На основании части 5 статьи 16 ФЗ от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие жилищного кодекса Российской Федерации», со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с п.7 ст. 36 ЗК РФ в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

Судом установлено, что Любимова И.В. является собственником ... на основании свидетельства о государственной регистрации права от ... N-АВ N.

Согласно выписке из ЕГРН от ... многоквартирный жилой дом с кадастровым номером N, с местоположением: ..., имеет площадь N кв.м. Собственниками помещений в доме являются: Мешков С.В. (...), согласно свидетельства о государственной регистрации права N от ..., Васильев В.Н. (...), согласно свидетельства о государственной регистрации права N от ..., Митянин В.А. (...) согласно свидетельства о государственной регистрации права N от ..., Волков А.С. (...), согласно свидетельства о государственной регистрации права N от ..., Вдовкина Е.Е., Войлочникова С.Ю. (...), общая долевая собственность, Серова Л.Н. (...) согласно свидетельства о государственной регистрации права N от ..., N от ..., Штоколенко Е.А., Штоколенко А.В., Штоколенко К.В. (...) общая долевая собственность, Гаврилин С.А., Гаврилина Н.В., Гаврилина А.С. (...) на основании договора на передачу квартиры в собственность граждан, Искандирова Х..Н. (...) согласно свидетельства о государственной регистрации права N от ..., Котович А.А. (...) согласно свидетельства о государственной регистрации права N от ..., N от ..., Буров А.А., Дик А.Я., Дик Н.Я., Дик О.Н., (...), общая долевая собственность, Любимова И.В. (...), Бекмурзина С.Т., Бекмурзин А.Р. (...) совместная собственность, Щетинина А.В. (...), согласно свидетельства о государственной регистрации права N от ..., Михайлов Ю.В. ( ...), согласно свидетельства о государственной регистрации права N от ..., Удалина М.А. (...) на основании договора о передаче квартиры в собственность граждан от ....

Указанный многоквартирный ... расположен на земельном участке с кадастровым номером N, площадью ... кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: земельные участки, предназначенные для размещения домов индивидуальной жилой застройки, поставлен на кадастровый учет на основании Постановления Администрации ... N-п от ... с местоположением: ..., на земельном участке расположен жилой ....

Как следует из выписки из ЕГРН от ... земельный участок с кадастровым номером N, имеет общую площадь ... кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: земельные участки, предназначенные для размещения гаражей и автостоянок с местоположением: ..., поставлен на кадастровый учет на основании Постановления Администрации г.Оренбурга N-п от ....

На основании Постановления Администрации ... N-п от ... утверждены результаты инвентаризации земельных участков в кадастровом N, общей площадью ... кв.м. в том числе площадь земель общего пользования ... кв.м., расположенный в .... Кроме того уточнены фактические границы, площади и местоположение земельных участков в п.им.Куйбышева в кадастровом квартале N земельный участок, площадью ... кв.м., местоположение: ... земельном участке расположен жилой ..., разрешенное использование: земельные участки, предназначенные для размещения домов индивидуальной жилой застройки, двухэтажный жилой дом. Категория земель: земли населенных пунктов. (п.3.15 постановления). Земельный участок, площадью ... кв.м., местоположение: ..., разрешенное использование: земельные участки, предназначенные для размещения гаражей и автостоянок, гаражи, сараи. Категория земель: земли населенных пунктов. (п.3.39 постановления).

Таким образом, свои обязательства по формированию земельного участка, предусмотренные ст. 16 ФЗ от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие жилищного кодекса Российской Федерации», орган местного самоуправления исполнил в полном объеме.

В иске истец указывает, что в результате инвентаризации земельный участок, сформированный под тремя многоквартирными домами по адресу ... согласно генеральным планам от ... и от 19... был разделен на шесть земельных участков, три участка под жилыми домами, в том числе участок с кадастровым N и три участка под гаражами и хозяйственными постройками, принадлежащими собственникам помещений в жилых домах, в том числе и участок с кадастровым номером N. Истец считает, что земельный участок с кадастровым номером N является частью земельного участка, являющегося общедомовым имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: ..., .... Следовательно, сведения о земельном участке с кадастровым номером N и N внесенные в кадастровый учет является кадастровой (реестровой) ошибкой, подлежащей исправлению.

В подтверждение своих доводов истец ссылался на заключение кадастрового инженера, согласно которому площадь фактически используемого земельного участка составляет ... кв.м. Так как земельный участок используется как единый, а в ЕГРН содержаться сведения о двух земельных участках с кадастровыми номерами N и N, кадастровый инженер пришел к выводу, что при проведении инвентаризации земель в кадастровом квартале N, утвержденных Постановлением Администрации г.Оренбурга № 1448-п от 10.03.2010 г. и внесении сведений в ЕГРН была допущена реестровая ошибка при определении границ земельного участка. Также ссылался на Генеральный план земельного участка площадью ... кв.м. от ... и от ..., по которому он сформирован под тремя многоквартирными домами по адресу: .... Площадь земельного участка составляет ... кв.м.

Согласно ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу принципа состязательности сторон (ст. 12 ГПК РФ) и требований ч. 1 ст. 56, ч. 1 ст. 68 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В случае если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

Вместе с тем, Генеральный план, составленный ..., а также генеральный план от ..., пересоставленный ..., не заверены надлежащим образом, границы земельного участка не сформированы и не утверждены, что подтверждается прерывистой линией разметки границ указанного земельного участка. Деление на отдельные части в пределах границ земельного участка отсутствует. Из данного плана не следует, что участок под домом N и гаражами и хозяйственными постройками был единым целым, так как ограждение отсутствует. Доказательства утверждения земельного участка площадью ... кв.м. не представлены. Распоряжением администрации ... от ... N узаконены домовладения по адресу ... а не земельный участок.

Согласно ответа Департамента градостроительства и земельных отношений администрации г.Оренбурга от ... N о рассмотрении вопроса о снятии с кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами N и N, следует, что указанные земельные участки имеют статус «ранее учтенные», сведения о них содержаться в ЕГРН, таким образом оснований для внесения сведений о прекращении существования данных земельных участков не имеется.

Кроме того, из ответа Департамента градостроительства и земельных отношений администрации г.Оренбурга от ... следует, что земельный участок частично расположен за красной линией и находится в границах кадастрового квартала N, в котором расположены более одного многоквартирного дома. Таким образом, в соответствии с пп.4 п.3 ст.11.3 Земельного кодекса РФ исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории осуществляется образование земельного участка, если в границах элемента планировочной структуры (квартала, микрорайона, района) расположено более одного многоквартирного дома. На данную территорию проект межевания не разработан. По указанным основаниям было отказано в предоставлении запрашиваемой муниципальной услуги.

Как следует из положений ст. 11.3 Земельного кодекса РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов: проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации; проектная документация лесных участков; утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Таким образом у Администрации г.Оренбурга в лице Департамента градостроительства и земельных отношений имелись основания для отказа, поскольку из представленных истцом документов, в частности выкопировок из схемы расположения земельного участка на кадастровом плане, генерального плана муниципального образования г.Оренбург, (далее - Генеральный план), следует, что земельные участки с кадастровыми номерами N и N находится на землях общего пользования, представленная Любимовой И.В. схема расположения земельного участка пересекает утвержденные в установленном порядке красные линии и ограничивает доступ неопределенного круга лиц к землям общего пользования. Таким образом, перераспределение используемой площади земельного участка, на котором расположен многоквартирный ..., не предполагается за счет земель общего пользования.

Кроме того, из Выписки из единого реестра недвижимости об объекте недвижимости от ..., пояснений Мешкова С.В. следует, что на земельном участке с кадастровым номером N имеется нежилое здание – гараж, ... года постройки, площадью ... кв.м. право собственности на который зарегистрировано в Росреестре ... за Мешковым С. В., то есть земельный участок, поставленный на кадастровый учет в установленном законом порядке, обременен правами частного лица, а следовательно, участок не может быть предоставлен в общую долевую собственность под размещение многоквартирного дома или индивидуальной жилой застройки, принадлежащей на праве собственности нескольким лицам. Право собственности Мешкова С.В. на объект недвижимости не оспаривалось, требования о признании права собственности отсутствующим не заявлялись.

Истец, заявляя требования о снятии с кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами N и N фактически заявляет требования об уменьшении общего имущества собственников многоквартирного жилого дома.

Согласно ч.3 ст.36 ЖК РФ уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме.

Вместе с тем, решение общего собрания собственников многоквартирного дома по данному вопросу о снятии земельных участков с кадастрового учета не принималось.

Кроме того, размер территории, о присоединении которой просит Любимова И.В. (N), не позволяет сформировать из нее земельный участок под многоквартирным домом, поскольку на данном участке имеются и иные строение, что прямо следует из Гугл-карты, имеющейся в открытых источниках сети Интернет, которые находятся возможно, в пользовании других лиц. Таким образом, предоставление земельного участка Любимовой И.В. и остальным жителям многоквартирного дома, приведет к неконтролируемому замещению всей свободной территории поселения без учета необходимого баланса частных и публичных интересов, к нарушению планомерного развития территории.

К числу характеристик, позволяющих определить земельный участок в качестве индивидуально-определенной вещи, относятся площадь и описание местоположения границ земельного участка (ч.2 ст.8 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости от 13.07.2015 № 218-ФЗ.

Таким образом, без указанных характеристик объект не может существовать как объект гражданско-правового оборота. Нормами действующего законодательства предусмотрено изменение сведений о характеристиках объекта недвижимости в ЕГРН только при условии внесения новых сведений об объектах недвижимости, то есть учет изменений, при котором исключаются сведения о характеристике объекта без внесения нового значения правовыми нормами не предусмотрен.

Заявляя требования об исключении из кадастрового учета сведений о земельных участках с кадастровыми номерами N, N и возложении обязанности по образованию земельного участка в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане истец фактически выбрал ненадлежащий способ защиты нарушенного права. Исключение сведений о поставленных на кадастровый учет земельных участка нарушит законные права и интересы других лиц, а по смыслу ст. 16 части 2 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004 N 189-ФЗ приведет к нарушению права собственников помещений многоквартирного жилого дома на бесплатное оформление в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме на земельный участок, поскольку согласно указанной статьи, земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который образован до введения в действие ЖилищногокодексаРоссийской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Оценив в их взаимосвязи представленные сторонами доводы и доказательства в порядке, предусмотренном ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что истец не представил надлежащих, достоверных и допустимых доказательств в подтверждение своих требований, а следовательно, суд отказывает в удовлетворении исковых требований в виду их необоснованности.

Кроме того, управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Оренбургской области не является по данному спору надлежащим ответчиком, поскольку Управление может выступать только административным ответчиком в административных делах, возникающих из административных и иных публичных правоотношений.

В силу п. 3 ст. 1 Закона о регистрации государственная регистрация прав на недвижимое имущество – юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество.

Управление не относится к участникам гражданских правоотношений, определенных ст. 2 ГК РФ. Управление не совершало никаких незаконных действий по отношению к заявителю, регистрирующий орган выполняет производную функцию путем внесения в ЕГРН записей в соответствии с нормами Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Любимовой И. В. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, Администрации муниципального образования «город Оренбург», Департаменту градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга о признании недействительным пунктов постановления Администрации города Оренбурга, исключении из кадастрового учета сведений о земельных участках, возложении обязанности по образованию земельного участка в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане - отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в апелляционном порядке через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца с момента составления мотивированного решения.

Решение в окончательной форме принято 17 августа 2020 г.

Судья: Перовских И.Н.

...

...

...

...

...

...