Решение по делу № 12-137/2013 от 22.10.2013

               К делу №

Р Е Ш Е Н И Е

01 ноября 2013 года

Судья ФИО2 районного суда г.ФИО2                       Бацуев В.И.

при секретаре                                     ФИО5

рассмотрев в судебном заседании дело по жалобе ФИО3 об отмене постановления № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в городе-курорте ФИО2 ФИО6 было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о признании ИП ФИО3 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 14.39 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере десять тысяч рублей.

ФИО3 обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить указанное постановление, а производство по делу прекратить ввиду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения.

     В обоснование своих доводов ФИО3 указал, что привлечен к административной ответственности по ст. 14.39 КоАП РФ за предоставление гостиничных услуг, услуг по обеспечению временного проживания и размещения граждан в принадлежащем домовладении, по адресу: г. ФИО2, <адрес> без свидетельства о присвоении средству размещения категории, предусмотренной системой классификации гостиниц и иных средств размещения, в виде штрафа в размере 10000 руб.

Как указано в постановлении, в ходе проведенной проверки было установлено, что ФИО3 зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя осуществляет деятельность по предоставлению гостиничных услуг, услуг по обеспечению временного проживания и размещения граждан в принадлежащем домовладении, по адресу: г. ФИО2, <адрес> без свидетельства о присвоении средству размещения категории, предусмотренной системой классификации гостиниц и иных средств размещения.

ФИО3 указал, что основанием для признания его в качестве виновного в совершении административного правонарушения по ст. 14.39 КоАП РФ, исходя из представления № от ДД.ММ.ГГГГ зам. Начальника отдела ФИО6, является распечатка с сайта www.kudanamore.ru, о сдаче четырех комнат в наем. В соответствии с п.1 ст. 673 Гражданского кодекса РФ, Объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома). Собственник указанного жилого дома ФИО1 обратилась к нему за помощью в размещении рекламы, а так же при необходимости разместить свой телефон для привлечения желающих снять в наем жилое помещение. Данную помощь он оказывал на безвозмездной основе, никаких договоров с третьими лицами в отношении жилых помещений не заключал.

Так же сообщил, что с требованиями об обязании его, а не собственника жилого дома прохождения классификации туристской индустрии обращался в Лазаревский районный суд г. ФИО2 <адрес> города ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ было вынесено Определение ФИО2 районного суда г. ФИО2 вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу по иску ФИО2 <адрес> города ФИО2 в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО3 об устранении нарушения закона.

Полагает, что зам. Начальником отдела ФИО6 указывает неверную информацию в Постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ о том что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, о месте и времени рассмотрения дела уведомлено в установленном порядке, на рассмотрение дела об административном правонарушении явился. ФИО6 нарушен п.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В адрес ФИО3 какое либо извещение о назначении рассмотрения дела об административном правонарушении, либо представление № от ДД.ММ.ГГГГ, как и само Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, а так же Протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ не поступало, при составлении указанных документов он не присутствовал. Что подтверждает отсутствие отметок на указанных документах. А тем более личного участия, либо через представителя, при рассмотрении дела об административном правонарушении, он не принимал. В связи с чем ФИО3 был лишен права данное, при производстве по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с п. 1 ст. 25.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО3 поддержал свои требования, указав о том, что ему стало известно о существовании Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ после СМС сообщения ДД.ММ.ГГГГ, когда явился в суд и ДД.ММ.ГГГГ получил извещение на судебное заседание в Лазаревский районный суд г. ФИО2 на ДД.ММ.ГГГГ для рассмотрения иска территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в городе-курорте ФИО2, где в качестве приложения ФИО3 было вручено указанное Постановление.

Представитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в городе-курорте ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения уведомлен надлежащим образом.

Проверив материалы дела, выслушав заявителя, суд находит жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

             Согласно постановления № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 привлечен к административной ответственности по ст. 14.39 КоАП РФ за предоставление гостиничных услуг, услуг по обеспечению временного проживания и размещения граждан в принадлежащем домовладении, по адресу: г. ФИО2, <адрес> без свидетельства о присвоении средству размещения категории, предусмотренной системой классификации гостиниц и иных средств размещения, в виде штрафа в размере 10000 руб.

    По делу установлено, что сведения указанные в постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ не соответствуют действительности.

Согласно материалам дела – данным выпискам ЕГРП, жилой дом по указанному адресу принадлежит ФИО1 ФИО3 не имеет отношение к данному объекту недвижимости.

Кроме того, в обосновании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлена информация с сайта о сдаче четырех комнат в наем.

В соответствии с приказом Министерства культуры РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка классификации объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжный трассы, пляжи», классификация применяется для объектов туристской деятельности, включающих гостиницы и иные средства размещения. Приложением № ч. 1 п. 1.5 данного приказа установлено, что классификация осуществляется, в том числе в отношении гостиниц и иных средств размещения, имеющих не менее 5 номеров и используемых заявителем для предоставления услуг временного проживания.

С учетом изложенного, имеют место быть обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, а именно отсутствие события административного правонарушения, т.к. деятельность о предоставлении гостиничных услуг, услуг по обеспечению временного проживания и размещения граждан в принадлежащем домовладении, по адресу: г. ФИО2, <адрес>, либо по другому адресу ФИО3 не осуществлял. На сегодняшний день он не является индивидуальным предпринимателем, которое прекращено с ДД.ММ.ГГГГ по его заявлению.

В действиях ФИО3 отсутствует состав административно наказуемого деяния по ст. 14.39 КоАП РФ и административное производство подлежит прекращению.

    Исходя из изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО3 – удовлетворить.

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в городе-курорте ФИО2 о привлечении к административной ответственности ИП ФИО3 по ст. 14.39 КоАП РФ - отменить.

Производство по административному делу прекратить по основаниям п.1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в <адрес>вой суд.

Судья ФИО2

районного суда г. ФИО2                                                                         Бацуев В.И.

Копия верна:

Судья                                        Бацуев В.И.