Решение по делу № 2-102/2020 от 15.11.2019

Дело № 2-102/2020 (2-2989/2019)

УИД 33RS0011-01-2019-004840-30

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ковров                              28 января 2020 года

Ковровский городской суд Владимирской области в составе: председательствующего судьи Кузнецовой Е.Ю., при секретаре Карасевой А.И., с участием представителя истца Рохлиной Т.Е., представителя третьего лица МКУ г. Коврова «Город» Реброва А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Владимир» к Корчажкиной Е. В., Каргину В. М., Егуповой М. В. о взыскании задолженности за потребленный газ и обеспечении доступа для производства работ по отключению,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Владимир» (далее – ООО «Газпром межрегионгаз Владимир») обратилось в суд с исковым заявлением к Корчажкиной Е.В., Каргину В.М., Егуповой М.В., с учетом уточнения от <дата>, в котором просит взыскать с ответчиков задолженность по оплате поданного природного газа в период с <дата> по <дата> в сумме 889,30 руб., пени за просрочку оплаты поданного газа в размере 244,96 руб.; возложить на ответчиков обязанность обеспечить доступ представителей газораспределительной организации в жилое помещение по адресу: <адрес> для осуществления работ по приостановлению подачи газа в газовую плиту, а по окончании отопительного сезона (после <дата>) - газового котла, взыскании с ответчиков государственной пошлины в сумме 6400 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что истец осуществляет газоснабжение жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора поставки газа <№> от <дата>, заключенного с Корчажкиной Е.В. Указанное жилое помещение предоставлено Корчажкиной Е.В. на основании договора социального найма от <дата>. Согласно справке о регистрации по месту жительства в указанном жилом помещении зарегистрированы Корчажкина Е.В., Каргин В.М. и Егупова М.В. ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» поставляет ответчикам природный газ для хозяйственно-бытовых нужд. Однако ответчики потребляют поставленный газ, не оплачивая его, в связи с чем по состоянию за период с <дата> по <дата> за ними образовалась задолженность в размере 889, 30 руб., пени за просрочку оплаты поданного газа в размере 244,96 руб. На протяжении всего срока действия договора поставки газа ответчики существенно нарушают условия по оплате потребленного природного газа. По состоянию на <дата> задолженность ответчиков за природный газ, потребленный в период с <дата> по <дата> (более двадцати расчетных периодов) составляет 17981 руб. <дата> ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» направило ответчикам уведомление о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах в порядке, установленном пунктом 46 Правил поставки газа. В уведомлении о предстоящем приостановлении подачи газа ответчикам было указано на необходимость погасить задолженность за поставленный газ, а в случае неоплаты задолженности указано на приостановление подачи газа. Однако в установленный срок ответчики не предприняли мер к погашению задолженности. В связи с этим, истцом было направлено в специализированную газораспределительную организацию АО «Газпром газораспределение Владимир» (далее – ГРО) распоряжение на одностороннее приостановление подачи газа в газовое оборудование по адресу: <адрес>. <дата> специалистами ГРО был осуществлен выход по указанному адресу с целью приостановления подачи газа, но произвести работы по приостановлению подачи газа не представилось возможным в связи с недопуском в жилое помещение, о чем был составлен соответствующий акт.

Представитель истца – ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» Рохлина Т.Е. в судебном заседании настаивала на удовлетворении иска с учетом уточнения от <дата>.

Ответчики Корчажкина Е.В., Каргин В.М. и Егупова М.В. в судебное заседание не явилась, судебные извещения, направленные по месту их регистрации, вернулись в суд с отметкой почтовой службы «Истек срок хранения».

В силу п. 1 ст. 165.1. Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям, изложенным в абз. 2 п. 67 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года №25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", извещение будет считаться доставленным адресату, если он не получил его по своей вине в связи с уклонением адресата от получения корреспонденции, в частности, если оно было возвращено по истечении срока хранения в отделении связи. В п. 68 названного постановления разъяснено, что ст. 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Таким образом, суд предпринял все предусмотренные гражданским процессуальным законодательством меры для извещения ответчиков о месте и времени рассмотрения дела, в связи с чем, не усматривая оснований для отложения судебного разбирательства, полагает возможным в соответствии с положениями ч.3 ст. 167, ч.1 ст.233 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса в порядке заочного судопроизводства.

Представитель третьего лица МКУ г. Коврова «Город» Ребров А.В. просил отказать в удовлетворении заявленных требований в части обеспечения доступа для отключения газового котла, поскольку указанный котел служит для теплоснабжения квартиры, в которой проживают ответчики, а отключение граждан от теплоснабжения запрещено в силу закона.

Представители третьих лиц Совета народных депутатов г. Коврова Ванюшина Е.В., администрации г. Коврова, Управления экономики, имущественных и земельных отношений администрации г. Коврова Терентьева К.С. в судебное заседание не явились, представили ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Выслушав представителя истца, третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства

В соответствии с п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Когда абонентом по договору энергоснабжения является гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети (ст. 540 ГК РФ).

В соответствии со ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Из материалов дела следует, что ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» осуществляет газоснабжение жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, для хозяйственно-бытовых нужд, на основании договора поставки газа <№> от <дата>, заключенного с Корчажкиной Е.В (л.д.13).

Для учета объема газа и начисления платы за него на имя Корчажкиной Е.В. открыт лицевой счет <№>.

Указанное жилое помещение находится в собственности муниципального образования город Ковров Владимирской области, что подтверждается выпиской из ЕГРН от <дата> (л.д.41-45), и предоставлено во владение и пользование Корчажкиной Е.В. на основании договора социального найма жилого помещения № Г-1691 от <дата>.

Согласно справке МКУ «Город» от <дата> в указанном жилом помещении зарегистрированы: Корчажкина Е.В. - с <дата>, Каргин В.М. - с <дата>, Егупова М.В. - с <дата> (л.д. 14).

Пунктом 1 ч. 1 ст. 67 Жилищного кодекса РФ установлено, что наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

В соответствии со ст. 390 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (ст. 310 Гражданского кодекса РФ).

В силу п. 5 ч. 3 ст. 67 Жилищного кодекса РФ, ст. 678 Гражданского кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 153 Жилищного кодекса РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

Согласно ст. 154 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: плату за пользование жилым помещением (плата за наем); плату за содержание жилого помещения; плату за коммунальные услуги (ч. 1).

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (ч. 4).

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем (ч. 1 ст. 155 Жилищного кодекса РФ).

В нарушение указанных требований ответчики потребляют газ, не оплачивая его. Задолженность ответчиков за природный газ, потребленный в период с <дата> по <дата> включительно, составляет 889,30 руб.

Кроме того, по состоянию на <дата> общая сумма задолженности ответчиков за потребленный газ за период с <дата> по <дата> составляет 29 351,97 руб., что подтверждается выпиской из лицевого счета <№>.

В соответствии с ч. 14 ст. 155 Жилищного кодекса РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

В связи с просрочкой оплаты за поданный газ ответчикам начислены пени в размере 244,96 руб.

С учетом изложенного, требования истца о взыскании с ответчиков в солидарном порядке возникшей задолженности за поставленный газ и пени за просрочку платежей подлежат удовлетворению в полном объеме.

Рассмотрев требования истца об обязании ответчиков предоставить доступ в жилое помещение для приостановления подачи газа, суд приходит к следующим выводам.

Отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него, регламентированы Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года № 549 (далее по тексту Правила № 549),

Подпунктом «в» пункта 45 Правил № 549 предусмотрено право поставщика газа в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд.

До приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее, чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа (пункт 46 Правил № 549).

Согласно выписке из лицевого счета <№> последний раз плата за потребленный газ вносилась нанимателем <адрес>. 7 по <адрес> в <адрес> в декабре 2017 года, т.е. потребителем допущена просрочка оплаты газа в течение 25 расчетных периодов подряд.

<дата> ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» направило ответчикам уведомление о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах в порядке, установленном пунктом 46 Правил поставки газа. В уведомлении абоненту было указано на необходимость погасить задолженность за поставленный газ и определена дата приостановления подачи газа – после <дата> (л.д. 18-24). Однако, в указанный срок задолженность за потребленный газ потребителями погашена не была.

<дата> специалистами АО «Газпром газораспределение Владимир» был осуществлен выход по адресу: <адрес> целью приостановления подачи газа, но произвести указанные работы не представилось возможным в связи с недопуском в жилое помещение.

Факт воспрепятствования ответчиками сотрудникам истца в осуществлении действий по отключению газового оборудования, расположенного в жилом помещения по адресу: <адрес>, в целях приостановления обязательств по поставке газа, объективно подтверждается актом от <дата> (л.д. 25).

При таких обстоятельствах, и принимая во внимание то, что в установленный срок и до настоящего времени ответчики мер к погашению задолженности не предприняли, истец на основании положений пункта 45 Правил поставки газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа.

Вместе с тем, согласно п.2 договора поставки газа <№> от <дата>, в жилом помещении по адресу: <адрес>, установлено следующее газопринимающее оборудование: плита «Идель» и котел отопительный NAVIEN DELUXE-16К.

Из письма администрации г. Коврова Владимирской области от <дата> <№> следует, что теплоснабжение многоквартирного жилого <адрес> в <адрес> осуществляется от индивидуальных поквартирных источников тепловой энергии (газовых индивидуальных котлов).

Указанное обстоятельство истцом по делу не оспаривалось.

Основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг, урегулированы Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354 (далее – Правила № 354).

Согласно подп. «б» п. 2 указанного Постановления утвержденные им Правила не применяются к отношениям, которые возникают при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан и регулирование которых осуществляется в соответствии с Правилами № 549, регламентирующими отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа.

Следовательно, к отношениям, возникающим при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд и регулирование которых осуществляется в соответствии с Правилами № 549, в неурегулированной этими Правилами части подлежат применению Правила № 354.

Аналогичная правовая позиция изложена в решении Верховного Суда Российской Федерации от 25.06.2014 по делу N АКПИ14-470.

Правила № 354 содержат раздел XIII «Особенности предоставления коммунальной услуги газоснабжения потребителей по централизованной сети газоснабжения», регулирующий отдельные вопросы отношений исполнителя и потребителя по осуществлению газоснабжения, в частности и в жилом доме.

В разделе «Порядок и условия приостановления исполнения договора, внесения в него изменений и расторжения» Правил № 549, в котором находятся пункты 45 и 46, не урегулированы случаи приостановления предоставления коммунальной услуги по газоснабжению, если абонент приобретает газ, в том числе и для нужд отопления жилого дома, в котором газоиспользующее оборудование является единственным источником отопления.

Согласно п. 114 Правил № 354 под ограничением предоставления коммунальной услуги понимается временное уменьшение объема (количества) подачи потребителю коммунального ресурса соответствующего вида и (или) введения графика предоставления коммунальной услуги в течение суток.

Под приостановлением предоставления коммунальной услуги понимается временное прекращение подачи потребителю коммунального ресурса соответствующего вида.

Подпунктом «в» п. 119 раздела «Приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг» Правил № 354 установлено, что при непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока и при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения.

При этом действия по ограничению или приостановлению предоставления коммунальных услуг не должны приводить к нарушению установленных требований пригодности жилого помещения для постоянного проживания граждан (подпункт «в» п. 122 Правил N 354).

Следовательно, действующим законодательством установлен прямой запрет на приостановление предоставления услуги по отоплению в жилых (в том числе и многоквартирных) домах.

В судебном заседании представитель истца пояснил, что возобновление услуги по подаче газа в жилое помещение по адресу: <адрес>, будет произведено только после оплаты потребителем имеющейся задолженности.

Таким образом, в случае неоплаты потребителем коммунальной услуги до наступления или в течение следующего отопительного сезона, приостановление газоснабжения указанного жилого помещения фактически повлечет за собой невозможность его отопления, то есть сделает жилое помещение непригодным для проживания.

При таких обстоятельствах, суд полагает исковые требования ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» подлежащими удовлетворению только в части возложения на ответчиков обязанности обеспечить доступ представителей газораспределительной организации в жилое помещение для осуществления работ по приостановлению подачи газа в газовую плиту.

В части выполнения указанных мероприятий в целях приостановления подачи газа в газовый котел иск подлежит отклонению.

При этом истец не лишен иной возможности защиты своего права, нарушенного ответчиками, в частности, путем взыскания имеющейся задолженности в судебном порядке и осуществления дальнейшего контроля за ходом исполнительного производства.

В силу части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно части 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» при подаче искового заявления была уплачена государственная пошлина в размере 6 400 руб., что подтверждается платежным поручением <№> от <дата>, которая подлежит взысканию с ответчиков в пользу истца в солидарном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 235-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Владимир» удовлетворить частично.

Взыскать с Корчажкиной Е. В., <дата> года рождения, Каргина В. М., <дата> года рождения, Егуповой М. В., <дата> года рождения, в солидарном порядке в пользу общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Владимир» задолженность по оплате поданного природного газа за период с <дата> по <дата> в размере 889,30, пени за просрочку оплаты поданного газа в размере 244,96 руб., а всего 1134,26 руб.

Возложить на Корчажкину Е. В., Каргина В. М., Егупову М. В. обязанность допустить в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, представителей ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» и специализированной газораспределительной организации для осуществления работ по приостановлению подачи газа в газовую плиту.

В остальной части иск общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Владимир» оставить без удовлетворения.

Взыскать с Корчажкиной Е. В., Каргина В. М., Егуповой М. В. в солидарном порядке в пользу общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Владимир» расходы по уплате государственной пошлины в размере 6400 руб.

Ответчик вправе подать в Ковровский городской суд Владимирской области заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд Владимирской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд Владимирской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий         Е.Ю. Кузнецова

Мотивированное решение изготовлено судом 03 февраля 2020 года.