Решение по делу № 2-8512/2016 от 22.08.2016

< >

Дело № 2-8512/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 ноября 2016 года город Череповец

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Ярынкиной М.А.,

при секретаре Михальчук Е.А.,

с участием представителя истца Васильева С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Полякова В. И. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе о назначении пенсии,

у с т а н о в и л :

Поляков В.И. обратился в суд с вышеуказанным иском, указав в обоснование, что в связи с достижением ДД.ММ.ГГГГ пенсионного возраста ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, приложил документы, подтверждающие наличие необходимого специального стажа работы, дающего право обратиться за назначением досрочной пенсии.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ по г. Череповцу и Череповецкому району № от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении трудовой пенсии по старости было отказано, в связи отсутствием требуемого специального стажа, предусмотренного ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». То есть, не было сделано уточнение о том, какие периоды работы Полякова В.И. не были учтены при подсчёте специального стажа трудовой деятельности, который имеется и отражён в трудовой книжке. Отказ о назначении досрочной трудовой пенсии не мотивирован. Приведённая выше формулировка отказа не раскрывает само обоснование отказа со ссылкой на конкретные даты, сроки и т.д.

Считает отказ в назначении пенсии незаконным, так как с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал ветеринарным санитаром-дезинфектором, что даёт ему право на пенсию по возрасту на льготных условиях, так как работа по указанной специальности в указанные периоды времени засчитывается в специальный стаж. Данная работа состояла в постоянном контакте с вредными химическими веществами.

Его вины в том, что в архивных данных отсутствует часть информации, относящаяся к трудовой деятельности по указанной специальности, которую закон относит к числу специальностей с вредными и тяжёлыми условиями труда, нет.

Трудовая деятельность гражданина РФ занимает продолжительный период, в течение которого меняется законодательство, регулирующее трудовые и пенсионные правоотношения, следовательно, полагает, что ответчик не принял во внимание действие различных нормативных правовых актов во времени, а так же во взаимосвязи с действовавшим в разные периоды трудовой деятельности трудовым и пенсионным законодательством.

В исковом заявлении истец просит признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии незаконным; обязать ответчика назначить Полякову В.И. страховую пенсию досрочно, с даты обращения за ее назначением ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе судебного разбирательства исковые требования были изменены, истец дополнительно просит включить периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего - специальный стаж истца составляет в общей сложности 09 лет 04 месяца 29 дней), по Списку №, утверждённому постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, раздел XXXIII «Общие профессии», который даёт отсылку к Письму Минтруда РФ от 04.02.1998 г. № 644-АО, где сказано о работе с опасными микроорганизмами, которая даёт ему право на пенсию по возрасту на льготных условиях, так как работа по указанной специальности в указанные периоды времени засчитывается в специальный стаж. Так как он отработал менее 12 лет 06 мес. на работах с тяжёлыми условиями труда, но более половины необходимого в соответствии с п. 2 ст. 30 ФЗ № 400 срока, то ему полагается исчислять срок выхода на пенсию, исходя из расчёта: 2 года 6 месяцев работы на 1 год уменьшения возраста выхода на пенсию, установленного ст. 8 указанного Закона. Выход на досрочную пенсию по старости должен быть обеспечен на момент достижения возраста 56 лет 3 месяца, поэтому назначение пенсии должно было произойти ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Череповецкого городского суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в еле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено ОАО «Череповецкий бройлер» в лице конкурсного управляющего Брылева М. Ю..

В судебное заседание истец Поляков В.И. не явился, извещен надлежащим образом, направил своего представителя по доверенности Васильева С.Н., который исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении и заявлении об изменении исковых требований. Пояснил, что требования основывают на пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.02.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», считают, что Поляков В.И. имеет право на досрочную пенсии по Списку №. Ссылку представителя ответчика на то, что должность «санитар-дезинфектор» Списками № и № не предусмотрена и периоды работы в данной должности не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по выслуге лет, безосновательны, так как имеется письмо Минтруда РФ от 04.02.1998 г. № 644-АО. Кроме того, постановлением Правительства РФ от 25.02.2010 № 163 «Об утверждении перечня тяжёлых работ и работ с вредными и опасными условиями груда» пункты 2062 и 2121 для определения наименования профессии применяются по тождеству. Просит исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, представлен отзыв на исковое заявление, в котором просят рассмотреть дело в отсутствии представителя, исковые требования не признают по доводам, изложенным в судебном заседании. Период работы истца в качестве санитара-дезинфектора не может быть включен в специальный стаж по Списку № раздел XXXIII «Общие профессии» позиция 23200000-1754б, поскольку документально не подтверждена занятость Полякова В.И. непосредственно на выполнении работ с микроорганизмами 1-2 группы опасности. Периоды работы в качестве ученика слесаря холодильных установок и слесаря РММ также не подлежат включению в специальный стаж, поскольку не подтверждается занятость в производствах и профессиях, предусмотренных Списками № и №. Просят в удовлетворении исковых требованиях отказать.

Представитель третьего лица ОАО «Череповецкий бройлер» в суд не явился, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела и возражений по иску суду не представлено.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело при состоявшейся явке.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением о назначении пенсии в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе. Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе № от ДД.ММ.ГГГГ Полякову В.И. отказано в назначении пенсии, так как специальный стаж, предусмотренный ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ на дату обращения отсутствует.

Поляков В.И. не согласился с данным решением и обратился в суд с указанными исковыми требованиями о включении периодов его работы в специальный стаж по Списку №.

В соответствии с п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ О страховых пенсиях" (Далее – Закон), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам; мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

На основании части 2 указанной статьи, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 ФЗ «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Данный Список № в разделе XXХIII «Общие профессии» позиция 23200000-1754б предусматривал работников, непосредственно выполняющих работы с микроорганизмами 1 - 2 групп опасности.

В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Поляков В.И. работал в должности ветсанитара-дезинфектора ОАО «< >» (ОАО «Череповецкий бройлер»), в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал рабочим-дезинфектором санпропускника ОАО «Череповецкий бройлер».

Согласно п. 5 разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996г. N 5, право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, в которое включается также выполнение подготовительных и вспомогательных работ.

Однако из представленных истцом документов выполнение работ с микроорганизмами 1-2 группы опасности не усматривается, постоянная и полная занятость истца на данных работах документально не подтверждена.

В связи с чем, указанные периоды, не подлежат включению в специальный стаж истца по Списку №.

Кроме того, на основании ст. 14 Закона, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Поэтому, в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд отказывает, поскольку особый характер работы истца в указанные периоды не подтвержден, сведения персонифицированного учета в отношении Полякова В.И. сдавались работодателями на общих основаниях, что подтверждено выпиской из лицевого счета застрахованного лица, представленной ответчиком.

Оснований для включения периодов работы Полякова В.И.: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря РММ в автотранспортном цехе АООТ «< >» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученика слесаря холодильных установок АООТ «< >» в специальный страховой стаж суд также не усматривает, поскольку указанные должности Списком № не предусмотрены. Доводы представителя истца о применении тождества производств и профессий являются не состоятельными.

Таким образом, с учетом вышеприведенных норм закона, оснований для удовлетворения исковых требований Полякова В.И. о включении спорных периодов в специальный стаж и назначении пенсии, у суда не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 192-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Полякова В. И. к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе Вологодской области о назначении пенсии – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 29 ноября 2016 года.

Судья < > М.А. Ярынкина