Решение от 12.09.2023 по делу № 12-659/2023 от 06.07.2023

дело №12-659/2023

Р Е Ш Е Н И Е

12 сентября 2023 года город Уфа, улица Шафиева-27/2

Судья Октябрьского районного суда города Уфы Республики Башкортостан Гафурова Р.К.,

с участием представителя административной комиссии Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан - Башировой А.З. (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ),

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Яшпаева А.В. на постановление по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л:

Постановлением административной комиссии Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан №5-7621/2022 от 09 ноября 2022 года Яшпаев А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

На данное постановление Яшпаев А.В. подал жалобу и просит отменить его, как вынесенное с нарушением норм процессуального права, указывая, что о рассмотрении дела и составлении протокола об административном правонарушении извещен не был.

В судебное заседание податель жалобы – Яшпаев А.В. не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещен, путем направления повестки, как по месту его проживания (регистрации), так и по адресу, указанному им при подаче жалобы (л.д.55-57).

Представитель административной комиссии Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан считает жалобу необоснованной и в удовлетворении ее просил отказать.

Выслушав лицо, участвующее при рассмотрении жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за размещение транспортных средств (прицепов к ним), в том числе брошенных и (или) разукомплектованных, на расположенных в границах населенных пунктов газонах, цветниках, иных озелененных территориях, детских, спортивных площадках, а равно проезд по указанным территориям, если такое размещение не связано с осуществлением деятельности по созданию или эксплуатации соответствующих территорий или находящихся на них объектов, выполнением аварийных или иных неотложных работ на объектах жизнеобеспечения населения.

Согласно ч.7 ст.23 Правил благоустройства городского округа город Уфа Республики Башкортостан, утвержденных решением Совета Городского округа город Уфа Республики Башкортостан №62/4 от 23 июня 2020 года (далее - Правила) запрещена стоянка транспортных средств (прицепов к ним), в том числе брошенных и (или) разукомплектованных, на газонах, цветниках, иных озелененных территориях, детских, спортивных, хозяйственных площадках, площадках для отдыха.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении №2790-О от 08 ноября 2018 года указал, что субъект Российской Федерации вправе своим законом установить административную ответственность за административные правонарушения в области благоустройства, в том числе совершенные с использованием транспортных средств.

Размещение транспортного средства на зеленых насаждениях как элементах объекта благоустройства - независимо от того, причиняется ли зеленым насаждениям непосредственный вред, - является нарушением санитарного и эстетического состояния территории города, негативно сказывается на безопасности и комфортности условий проживания граждан, а также затрудняет содержание и облагораживание объектов благоустройства.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в абзаце 3 пункта 17 Постановления от 25 июня 2019 года №20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», разъяснил, что если остановка или стоянка транспортного средства была осуществлена на территориях, на которые не распространяется действие раздела 12 Правил дорожного движения (например, газон, детская площадка, иные объекты благоустройства), такие действия квалификации по статье 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не подлежат. Административная ответственность за указанные нарушения может быть установлена законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как усматривается из материалов дела, 18 октября 2022 года в 08 часов 24 минуты около дома №20 по улице Лесотехникума города Уфы Яшпаев А.В. разместил свое транспортное средство – автомобиль марки «КИА», государственный регистрационный знак № на расположенном в границе населенного пункта газоне (озелененной территории).

Эти обстоятельства послужили основанием для привлечения Яшпаева А.В. к административной ответственности и назначения ему вышеуказанного административного наказания.

Факт совершения Яшпаевым А.В. указанного административного правонарушения и его виновность подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств, в том числе, фотоматериалом, зафиксировавший в 08 часов 24 минуты 18 октября 2022 года автомобиль «КИА», государственный регистрационный знак №, принадлежащий Яшпаеву А.В., на травянистом насаждении, на озелененной территории возле многоквартирного жилого дома №20 по улице Лесотехникума города Уфы (л.д.12); карточкой учета транспортного средства о принадлежности его Яшпаеву А.В. (л.д.11); протоколом об административном правонарушении от 02 ноября 2022 года в отношении Яшпаева А.В. по ч.1 ст.6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, в котором подробно изложены обстоятельства правонарушения, указана правовая норма, нарушение которой вменяется заявителю, копия протокола в соответствии с ч.4.1 направлена Яшпаеву А.В. и вручена 08.11.2022, что следует из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №; протоколом о рассмотрении административной комиссией административного дела в отношении Яшпаева А.В.

При получении доказательств, положенных в основу постановления коллегиального органа, процессуальных нарушений, которые могли бы свидетельствовать об их недопустимости, допущено не было. Каких-либо противоречий в представленных материалах, которые могли бы повлиять на правильность установления обстоятельств, не имеется.

Так, в силу требований ст. 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, виновность Яшпаева А.В. в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения в ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Таким образом, Яшпаев А.В. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, что подтверждается собранными по делу доказательствами.

Довод Яшпаева А.В. о том, что он не был извещен о месте и времени составления протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела, опровергаются материалами дела, из которых следует, что Яшпаев А.В. зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес> (л.д.11,55), по которому 25.10.2022 направлено извещение о явке 02.11.2022 для участия в составлении протокола об административном правонарушении и вручено 29.10.2022 (л.д.17-18). 02 ноября 2022 года Яшпаеву А.В. по месту его жительства направлено извещение с указанием места и времени рассмотрения дела и протокол об административном правонарушении, которые вручены адресату 08.11.2022 (л.д.15-16).

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с извещением о времени и месте рассмотрения, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

Согласно данным внутрироссийского почтового идентификатора, размещенным на сайте ФГУП «Почта России», извещение о явке 02.11.2022 для участия в составлении протокола об административном правонарушении прибыло в место вручения 27.10.2022 и вручено адресату 29.10.2022; извещение о рассмотрении дела 09.11.2022 с копией протокола об административном правонарушении прибыло в место вручения 05.11.2022 и вручено адресату 08.11.2022.

То обстоятельство, что доставка регистрационных почтовых отправлений № и № были доставлены Яшпаеву А.В. по месту его жительства простым порядком через почтовый ящик, как указано в предоставленной заявителем копии письма руководителя отдела по работе с обращением УФПС Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.04.2023 (л.д.31), не свидетельствует о нарушении коллегиальным органом процессуального права при рассмотрении дела, так как Яшпаев А.В. должен контролировать поступление в свой адрес корреспонденции, обеспечивая его получение, в противном случае последствия неполучения корреспонденции в полном объеме возлагается на адресата.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административных правонарушениях, установленные статьей 24.5 КоАП РФ, отсутствуют.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

Порядок привлечения Яшпаева А.В. к административной ответственности соблюден.

Постановление о привлечении Яшпаева А.В. к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание Яшпаеву А.В. назначено в пределах, установленных санкцией части 1 статьи 6.21 КоАП РБ, оснований для его изменения на предупреждение не имеется.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену постановления коллегиального органа, в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно, обстоятельств, которые в силу п.п. 2 - 5 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ могли повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №5-7621/2022 ░░ 09 ░░░░░░ 2022 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.6.21 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░