Решение по делу № 2а-672/2018 от 23.05.2018

Дело в„–2Р°-672/18                                                                         

в„–">                                                       Р Р•РЁР•РќР˜Р•

№">ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

в„–">СЃ. Новая Усмань                                                                                    31 июля 2018 Рі.

Новоусманский районный суд Воронежской области в составе: председательствующей - судьи Андреещева Л.А.,

при секретаре Ельшиной С.П.,

с участием административного истца Попова В.Ф.,

административного истца Сергеева С.В., являющегося также представителем истцов Попова Р.В. и СПК «Добрый»,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску Попова Владимира Филипповича, Сергеева Сергея Валерьевича, Попова Романа Владимировича и СПК «Добрый» о признании незаконными уведомлений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области о приостановлении и отказе в государственной регистрации прав истцов на доли земельного участка и понуждении к такой регистрации,

УСТАНОВИЛ:

       РџРѕРїРѕРІ Р’.Р¤., Сергеев РЎ.Р’., РџРѕРїРѕРІ Р .Р’. Рё Садоводческий потребительский кооператив «Добрый» (административные истцы) обратились РІ Новоусманский районный СЃСѓРґ СЃ РёСЃРєРѕРј Рє Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра Рё картографии РїРѕ Воронежской области (ответчик), РіРґРµ, СЃ учетом уточнений, просили признать незаконными уведомления административного ответчика Рѕ приостановлении, Р° затем Рё отказе РІ государственной регистрации РёС… права РЅР° доли земельного участка, Р° также Рє понуждению ответчика Рє такой регистрации.

       Р’ своем РёСЃРєРµ РѕРЅРё указали, что являются учредителями РЎРџРљ «Добрый» Рё 31.01.2018 общим собранием учредителей, было принято решение Рѕ ликвидации кооператива СЃ передачей находящегося РІ собственности кооператива земельного участка сельскохозяйственного назначения СЃ кадастровым номером в„– РІ долевую собственность его участников: заинтересованному лицу Мануковскому Рђ.Рђ. (доля РІ праве 50%), истцам: РџРѕРїРѕРІСѓ Р’.Р¤. (доля РІ праве 20%), Сергееву РЎ.Р’. (доля РІ праве 17,5%) Рё РџРѕРїРѕРІСѓ Р .Р’. (доля РІ праве 12,5%). После принятия этого решения, истцы обратились Рє административному ответчику РїРѕ РІРѕРїСЂРѕСЃСѓ регистрации РёС… прав РЅР° указанные доли, однако регистратор РІ своем письменном уведомлении вначале приостановил регистрацию права, Р° позже отказал РІ регистрации РїРѕ тем основаниям, что заявления должны подать РІСЃРµ участники общей долевой собственности, однако Мануковский Рђ.Рђ. СЃ заявлением РЅРµ обращался, Полагая, что отсутствие заявления заинтересованного лица РїРѕ делу Мануковского Рђ.Рђ. РЅРµ может являться основанием для отказа истцам РІ регистрации права РЅР° доли указанного земельного участка, РѕРЅРё обратились РІ СЃСѓРґ СЃ данными требованиями (Р».Рґ.3-6,35).

В судебное заседание административные истцы Попов В.Ф. и Сергеев С.В., являющийся также представителем СПК «Добрый» по доверенности, поддержали свои требования по изложенным в иске основаниям.

Истец Попов Р.В. в своём заявлении просил суд рассмотреть дело без его участия, указав, что поддерживает заявленные требования.

Представитель административного ответчика (Управления Росреестра по Воронежской области), а также заинтересованное лицо по делу Мануковский А.А. в судебное заседание не явились, но суд считает возможным рассмотреть дело без их участия, поскольку они извещены о времени и месте рассмотрения дела, о причинах своей неявки суд не уведомил.

Выслушав явившихся истцов, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости следует, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, в границах кадастрового квартала №, площадью 518006+/-3599кв.м., кадастровый № зарегистрирован на праве собственности за СПК «Добрый» (л.д.11-13).

Из содержания протокола общего собрания учредителей СПК «Добрый» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ими было принято решение о ликвидации кооператива и передаче в общую долевую собственность его участников указанного земельного участка: - Мануковскому А.А. (доля в праве 50%), Попову В.Ф. (доля в праве 20%), Сергееву С.В. (доля в праве 17,5%) и Попову Р.В. (доля в праве 12,5%) (л.д.14-15).

После обращения истцов к ответчику с заявлениями о государственной регистрации их права общей долевой собственности, они 22.03.2018 были письменно уведомлены о приостановлении в совершении регистрационных действий, а 22.06.2018 об отказе в регистрации права общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок (л.д.18,19,37).

Свои действия ответчик мотивирован тем, что на государственную регистрацию были предоставлены заявления о регистрации права общей долевой собственности от трех участников долевой собственности Попова В.Ф., Сергеева С.В. и Попова Р.В. (истцов по делу), а от Мануковского А.А., как участника общей долевой собственности, заявление не поступало.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Поскольку отказ административного ответчика в совершении требуемых действий препятствует истцам в реализации их прав в регистрации права общей долевой собственности земельного участка, то они были вправе обратиться в райсуд с данным административным иском.

      Р’ соответствии СЃ С‡.8 СЃС‚.226 РљРђРЎ Р Р¤, РїСЂРё рассмотрении административного дела РѕР± оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, СЃСѓРґ проверяет законность решения, действия (бездействия) РІ части, которая оспаривается, Рё РІ отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, РІ защиту прав, СЃРІРѕР±РѕРґ Рё законных интересов которых подано соответствующее административное РёСЃРєРѕРІРѕРµ заявление. РџСЂРё проверке законности этих решения, действия (бездействия) СЃСѓРґ РЅРµ связан основаниями Рё доводами, содержащимися РІ административном РёСЃРєРѕРІРѕРј заявлении Рѕ признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, Рё выясняет обстоятельства, указанные РІ частях 9 Рё 10 настоящей статьи, РІ полном объеме.

Из материалов дела следует, что 12.03.2018 истцы по делу обратились к ответчику с заявления о государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, в границах кадастрового квартала №, площадью 518006кв.м., кадастровый №, на основании протокола общего собрания учредителей СПК «Добрый» № от 31.01.2018 (л.д.17).

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

При этом, согласно ч.1 ст.26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ, осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если, помимо прочего, имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами; не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Как указано выше, к ответчику о государственной регистрации права обратились административные истцы, тогда как из содержания протокольного решения общего собрания участников кооператива от 31.01.2018 следует, что при ликвидации кооператива 1/2 доля земельного участка площадью 518 006кв.м. с кадастровым номером № выделяется не садоводческому кооперативу, а заинтересованному лицу по настоящему делу Мануковскому А.А., который с заявлением к ответчику не обращался (л.д.14,15,17).

Учитывая изложенное, то обстоятельство, что в соответствии с абз.2 п.4 ст.244 ГК РФ, общая собственность на делимое имущество возникает в случаях, предусмотренных законом или договором, а Мануковский А.А. с соответствующим заявлением к ответчику не обращался, у последнего, по мнению суда, имелись основания для приостановления, а затем на основании ст.27 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ и для отказа истцам в регистрации прав.

      РЈС‡РёС‚ывая изложенное, СЃСѓРґ РїСЂРёС…РѕРґРёС‚ Рє выводу, что действие Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра Рё картографии РїРѕ Воронежской области являются законными.

                        Р РЈРљРћР’ОДСТВУЯСЬ: СЃС‚.СЃС‚.177,227 РљРђРЎ Р Р¤,                                                                    

в„– (2)1">                                                    Р Р•РЁР˜Р›:

        РўСЂРµР±РѕРІР°РЅРёСЏ РџРѕРїРѕРІР° Владимира Филипповича, Сергеева Сергея Валерьевича, РџРѕРїРѕРІР° Романа Владимировича Рё Садоводческого потребительского кооператива «Добрый» Рѕ признании незаконными уведомлений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра Рё картографии РїРѕ Воронежской области Рѕ приостановлении Рё отказе РІ государственной регистрации РёС… прав РЅР° доли земельного участка СЃ кадастровым номером в„– Рё понуждении Рє такой регистрации, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано через Новоусманский районный суд Воронежской области в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение одного месяца.

        РЎСѓРґСЊСЏ: