Решение от 16.05.2022 по делу № 2-1042/2022 от 12.04.2022

Дело № 2-1042/2022

37RS0005-01-2022-000880-51

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 мая 2022 года город Иваново

Ивановский районный суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Трубецкой Г.В.

при секретаре Анисимовой И.Д.

с участием представителя истца помощника Ивановского межрайонного прокурора Силиной К.С.

представителя ответчика Администрации Беляницкого сельского поселения Ивановского муниципального района Ивановской области – Филиповских М.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя Ивановского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Беляницкого сельского поселения Ивановского муниципального района Ивановской области о об обязании разработать и утвердить декларацию безопасности объекта

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель Ивановского межрайонного прокурора, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором, с учетом положения ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ, просит обязать ответчика разработать и утвердить декларацию безопасности объекта ГТС – плотины на <адрес> с кадастровым номером №, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Заявленные требования мотивированы тем, что Ивановской межрайонной прокуратурой по обращению гражданина проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности гидротехнических сооружений. В ходе проверки установлено, что на территории Беляницкого сельского поселения <адрес> имеется гидротехническое сооружение (ГТС) с кадастровым номером № на <адрес>, которое с ДД.ММ.ГГГГ находится в собственности Беляницкого сельского поселения и не имеет сведений о соответствии критериям безопасности. До настоящего времени действенных мероприятий по разработке и утверждению декларации безопасности объекта ГТС, находящегося в муниципальной собственности, должностными лицами администрации Беляницкого сельского поселения не организовано, декларация не разработана.

Помощник Ивановского межрайонного прокурора Силина К.С. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Беляницкого сельского поселения Ивановского муниципального района Ивановской области, действующий на основании доверенности Филиповских М.О., возражений по существу иска не представил, полагал срок для устранения недостатков достаточным.

Суд, выслушав объяснения лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Пунктом 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Федерации», прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Поскольку отсутствует объективная возможность определить круг лиц в качестве сторон (участников) по настоящему делу у прокурора имеются правовые основания для обращения в суд.

В силу п. 3 ч 1, ч. 3 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится, в частности, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

На основании ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» обеспечение безопасности гидротехнических сооружений осуществляется на основании безопасности гидротехнических сооружений.

В соответствии со ст.<данные изъяты>/ Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» под гидротехническими сооружениями понимаются плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ, рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций;устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, здания, устройства и иные объекты, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов, за исключением объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

Согласно ст. 9 Федерального закона №117-ФЗ собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация обязаны обеспечивать разработку и своевременное уточнение критериев безопасности гидротехнического сооружения вплоть до момента перехода прав собственности к другому физическому или юридическому лицу либо до полного завершения работ по ликвидации гидротехнического сооружения.

Согласно ст. 10 Федерального закона №117-ФЗ декларация безопасности гидротехнического сооружения является основным документом, который содержит сведения о соответствии гидротехнического сооружения критериям безопасности. Форма декларации гидротехнического сооружения утверждена приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы декларации безопасности гидротехнического сооружения (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений)».

Согласно выписке ЕГРН гидротехническое сооружение с кадастровым номером №, расположенное на <адрес> постановлено на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за Беляницким сельским поселением Ивановского муниципального района <адрес>.

Согласно информации, предоставленной Главой Беляницкого сельского поселения в адрес Ивановского межрайонного прокурора. Утвержденная декларация безопасности гидротехнического сооружения. Расположенного на <адрес>, в администрации отсутствует. В администрации имеется полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на ГТС.

Согласно страхового полиса договор обязательного страхования в отношении плотины на <адрес> заключен администраций Беляницкого сельского поселения в САО «РЕСО-Гарантия» сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что эксплуатация гидротехнического сооружения должна осуществляться в соответствии с требованиями действующего законодательства, наличие нарушений правил эксплуатации гидротехнического сооружения, может повлечь нарушение прав населения, а также повлечь за собой опасность для жизни либо здоровья людей, суд приходит к выводу что требования заместителя прокурора являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Разрешая вопрос о сроке, в течение которого ответчику надлежит разработать и утвердить декларацию безопасности объекта, суд приходит к выводу, что истребуемый заместителем прокурора срок является разумным для проведения соответствующих действий.

В соответствии с пунктом 19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФот уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождаются органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве ответчиков.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░-░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 19 ░░░ 2022 ░░░░