Решение по делу № 2-998/2024 от 20.02.2024

№

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<дата> года <адрес>

Красноглинский районный суд <адрес> в составе председательствующего Подусовской В.В.,

при секретаре судебного заседания Козловой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № (№) по иску Управления Министерства внутренних дел России по <адрес> к Антоньеву В. В. о взыскании денежных средств в счет возмещения ущерба,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел России по <адрес> (далее по тексту – Управление МВД РФ по <адрес>) обратилось в Красноглинский районный суд<адрес> Антоньеву В. В. о взыскании денежных средств в счет возмещения ущерба в в размере стоимости вещевого имущества.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что ответчик Антоньев В.В. служил в МВД РФ по <адрес> по <дата>. Приказом № л/с от <дата> Антоньев В.В. уволен со службы по инициативе сотрудника на основании п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от <дата> №342-ФЗ. Согласно справке - расчету ответчик должен возвратить стоимость выданных ему предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки в размере 7637,05 рублей. Истцом в адрес ответчика была направлена претензия о добровольном возмещении материального ущерба, однако денежные средства до настоящего времени не возвращены.

На основании изложенного Управление МВД РФ по <адрес> просит взыскать с ответчика 7637,05 рублей.

Управление МВД по <адрес> представило суду ходатайство о проведении судебного заседания без участия своего представителя по имеющимся в деле доказательствам.

Третье лицо – Федеральное казенное учреждение «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Гласного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес>» в судебное заседание своего представителя не направило, предоставило суду ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом по адресу регистрации, что подтверждается справками ОАСР ГУ МВД России по <адрес> и почтовым уведомлением.

Поскольку ответчик о причине неявки суд не известил, об отложении, либо о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, в связи с чем, суд, на основании статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о возможности рассмотрения дела без участия ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав имеющиеся в материалах гражданского дела доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд находит иск Управления МВД по <адрес> подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено(упущенная выгода).

Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.

Согласно п. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения.Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения,среди прочих: имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности.

Правовое регулирование отношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации; Федеральным законом от <дата> №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от <дата> №3-ФЗ «О полиции», Федеральным законом от <дата> №247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел; нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации; нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации; нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, а в случаях, не урегулированных указанными нормативными актами, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства.

В соответствии с ч. 5 ст. 25 Федерального закона от <дата> №3-ФЗ «О полиции» сотрудник полиции обеспечивается форменной одеждой за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Обеспечение сотрудников полиции вещевым имуществом осуществляется по нормам, устанавливаемым Правительством Российской Федерации (ч. 3 ст. 48 названного закона).

Аналогичные положения содержатся в ст. 69 Федерального закона от <дата> №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от <дата> №342-ФЗ).

Нормы обеспечения сотрудников вещевым имуществом личного пользования и сроки его носки установлены постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № «О форменной одежде, знаках различия и нормах снабжения вещевым имуществом сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации».

Частью 3 ст. 69 Федерального закона от <дата> №342-ФЗ установлено, что сотруднику органов внутренних дел, который в связи с характером служебной деятельности не пользуется форменной одеждой, выплачивается денежная компенсация в размере, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, и в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15, 20 или 22 части 2 либо пунктом 4, 5, 7 или 9 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, сотрудник органов внутренних дел в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, возмещает указанному федеральному органу стоимость выданных ему предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки (ч. 4 указанной статьи).

В развитие ч. ч. 3 и 4 ст. 69 Федерального закона от <дата> №342-ФЗ Приказом МВД России от <дата> № утвержден Порядок выплаты денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и возмещения увольняемыми сотрудниками стоимости выданных им предметов вещевого имущества личного пользования (далее по тексту – Порядок).

Согласно п. 7.1 Порядка за предметы вещевого имущества личного пользования, положенные сотрудникам по нормам снабжения и неполученные ко дню увольнения, им начисляется денежная компенсация (пропорционально - с месяца возникновения права на получение данных предметов по месяц увольнения).

Пункт 7.2 данного Порядка предусматривает, что за полученные ко дню увольнения предметы вещевого имущества личного пользования с неистекшими сроками носки с сотрудника взыскивается задолженность по стоимости предметов вещевого имущества (пропорционально - с месяца увольнения по месяц окончания срока носки предметов) в размерах денежной компенсации, действующей на день увольнения.

На основании п. 9.6 Порядка выдачи, учета и списания вещевого имущества в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД России от <дата> №, в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника по основанию, установленному ч. 4 ст. 69 Федерального закона от <дата> №342-ФЗ сотрудник возмещает соответствующему органу внутренних дел стоимость выданных ему предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки.

В соответствии с п. п. 2 п. 1 раздела 1 Порядка выдачи, учета и списания вещевого имущества в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД России от <дата> №, функции вещевого обеспечения в органах внутренних дел осуществляют подразделения территориального обеспечения, выполняющие задачи по материально-техническому и хозяйственному обеспечению подразделений, сотрудников и гражданского персонала органов внутренних дел.

Размеры денежной компенсации, выплачиваемой сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации вместо предметов вещевого имущества личного пользования, положенных по нормам снабжения, установлены также Распоряжением Правительства РФ от <дата> №-р «О денежной компенсации, выплачиваемой сотрудникам органов внутренних дел, которые в связи с характером служебной деятельности не пользуются форменной одеждой, вместо предметов вещевого имущества личного пользования, положенных по нормам снабжения».

Системно толкуя приведенные положения закона, суд отмечает, что обеспечение сотрудников органов внутренних дел вещевым имуществом возможно в натуральной форме - в виде конкретных предметов вещевого имущества, либо производится выплата денежной компенсации в отношении вещевого имущества, выдача которого не производилась.

В соответствии с п. п. 30, 30.1, 30.2 Порядка выдачи, учета и списания вещевого имущества в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД России от <дата> № для расчетов с лицами в случаях, когда при их увольнении стоимость обмундирования подлежит возмещению, оформляется справка-расчет стоимости вещевого имущества на удержание (приложение № к настоящему Порядку).

Вышеуказанным Приказом МВД России определяется порядок предъявления к возмещению стоимости вещевого имущества, из которого следует, что сумма задолженности по стоимости вещевого имущества, которое осталось в пользовании уволенного сотрудника, срок носки по которому не истек, определяется в день увольнения работника, удержания из денежного довольствия сотрудника органа внутренних дел производятся при выдаче окончательного расчета.

При этом, исходя из системного толкования указанных норм следует, что если удержание не было произведено, то Управление МВД России по <адрес> не лишено возможности обратиться в суд с иском о взыскании денежных средств за форменное обмундирование в порядке, установленном ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, приказом начальника Управления МВД России по <адрес> от <дата> № л/с расторгнут контракт с лейтенантом полиции Антоньевым В.В., проходившим службу в должности участкового уполномоченного полиции отделения участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела полиции № (<адрес>) Управления МВД России по <адрес> основании пункта 2 части 2 статьи 82 (по инициативе сотрудника) Федерального закона«О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»от <дата> №342-ФЗ (л. д. 28).

Расчет при увольнении Антоньеву В.В. произведен в полном объеме, денежные средства в размере 119591,11 рубль перечислены на банковскую карту ответчика, что подтверждается заявками на кассовый расход (л. д. 12-24):

- заявка на кассовый расход от <дата> № – 44024,71 рубля (денежное довольствие за период с <дата> по <дата>, денежная компенсация за 12,13 календарных дней за неиспользованные отпуска за 2021 год);

- заявка на кассовый расход от <дата> № – 55868,00 рублей (единовременное пособие при увольнении);

- заявка на кассовый расход от <дата> № – 19698,40 рублей (денежная компенсация вместо положенных предметов форменного обмундирования).

Факт перечисления денежных средств на банковскую карту Антоньева В.В. не оспаривался последним.

В период службы, с <дата> по <дата>, ответчику выдано вещевое имущество, в том числе: плащ ветровлагозащитный, брюки шерстяные, кепи летнее, костюм демисезонный, кепи демисезонное, костюм зимний.

Указанные предметы вещевого имущества выданы Антотньеву В.В. в связи с прохождением службы по Норме № снабжения вещевым имуществом лиц младшего начальствующего и рядового состава, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> №.

Факт выдачи форменного обмундирования, его перечня, стоимости и сроков носки, указанных в названной справке-расчете, подтверждается представленными в материалы дела документами первичного бухгалтерского учета: требованием-накладной №(л. д. 30-31), арматурной карточкой учета вещевого имущества личного пользования № (л.д. 32-34). Вышеуказанные документы удостоверены подписью Антоньева В.В., факт получения форменного обмундирования ответчиком не оспаривался.

При этом, 08.09.2021ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД России по <адрес>» при увольнении Антоньева В.В. составлена справка-расчет №, согласно которой установлен размер полагающегося с Антоньева В.В. удержания за полученные ко дню увольнения предметы вещевого имущества личного пользования с неистекшими сроками носки в размере 7637,05 рублей (л.д. 11).

Вместе с тем, выплата Антоньеву В.В. денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования наряду с выдачей форменного обмундирования в натуральном виде с неистекшими сроками носки не исключает обязанности Антоньева В.В. по возмещению стоимости выданных ему предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки по основанию, предусмотренному ч. 4 ст. 69 Федерального закона от <дата> №342-ФЗ.

Механизм возмещения основан на компенсационной стоимости вещевого имущества, срок носки которого на момент прекращения службы в органах внутренних дел не истек, в пропорции с количеством оставшегося срока носки.

<дата> в бухгалтерию Управления МВД России по <адрес> поступила справка отдела вещевого обеспечения ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД России по <адрес>» № от <дата> задолженности Антоньева В.В. в сумме 7637,05 рублей.

В связи с тем, что при увольнении участкового уполномоченного полиции ОП № Антоньева В.В. удержание вышеуказанных денежных средств не представилось возможным, Управление МВД России по <адрес> направило в адрес ответчика претензиюо добровольном возмещении материального ущерба путем внесения денежных средств в кассу Управления МВД России по <адрес>, однако денежные средства до настоящего времени не возвращены. Отправка претензии подтверждена почтовыми квитанциями об оплате заказных писем и списком адресатов, которым данные письма были направлены (л. д. 6-9).

В связи с неисполнением ответчиком обязанности по возмещению выданной и компенсированной в период прохождения службы стоимости предметов вещевого имущества с учетом сроков носки, Управление МВД России по <адрес> обратилось с настоящим иском в суд.

Исследовав по существу фактические обстоятельства данного дела, представленные истцом в силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательства,свидетельствующие о наличии признаков противоправности в действиях ответчика, суд, руководствуясь ч. 4 ст. 69 Федерального закона от <дата> №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», приказом МВД России от 26.07.2012№, исходя из того, что на ответчика, уволенного из органов внутренних дел на основании пункта 2 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30.11.2011№-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» возлагается обязанность возместить указанному федеральному органу стоимость выданных ему предметов вещевого имущества личного пользования, срок носки которых к моменту увольнения не истек, исходя из представленной истцом справки-расчета, определяет подлежащей взысканию с ответчика Антоньева В.В. денежную сумму в размере 7637,05 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233-235Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Министерства внутренних дел России по <адрес> к Антоньеву В. В. о взыскании денежных средств в счет возмещения ущерба - удовлетворить.

Взыскать с Антоньева В. В. (паспорт гражданина №), <дата> года рождения, в пользу Управления Министерства внутренних дел России по <адрес> (№) денежную сумму в возмещение стоимости вещевого имущества в размере 7637,05 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: В.В Подусовская

Мотивированное решение суда составлено <дата>.

Судья: В.В Подусовская