Решение по делу № 2а-1193/2021 от 11.01.2021

28 января 2021 года Дело № 2а-1193/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Русановой Л.А.,

при секретаре Некрасовой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску Арбацкого ФИО5 к призывной комиссии Архангельской области, призывной комиссии муниципального образования «Северодвинск», военному комиссариату города Северодвинск Архангельской области, военному комиссариату Архангельской области, о признании незаконным решения о призыве на военную службу,

установил:

Арбацкий Д.Д. обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии Архангельской области, призывной комиссии муниципального образования «Северодвинск», военному комиссариату города Северодвинска Архангельской области, военному комиссариату Архангельской области, о признании незаконным решения о призыве на военную службу от 21.12.2020 № 30.

В обоснование требований указал, что при прохождении мероприятий по призыву на военную службу в полном объеме не исследовано его состояние здоровья, не учтены его жалобы на наличие у него <данные изъяты>, что привело к неверному определению категории годности к военной службе. При этом в личном деле призывника имелись медицинские документы, подтверждающие наличие у него вышеперечисленных жалоб. Однако указанные жалобы при определении категории его годности к военной службе учтены не были, что привело к ошибочному определению категории его годности к военной службе. Поэтому решение призывной комиссии Архангельской области о призыве его на военную службу считает незаконным.

Административный истец Арбацкий Д.Д., извещенный надлежащим образом, в суд не явился.

Административные ответчики, призывная комиссия Архангельской области, призывная комиссия муниципального образования «Северодвинск», военный комиссариат города Северодвинск Архангельской области, военный комиссариат Архангельской области, извещенные надлежащим образом, в суд своих представителей не направили.

Заинтересованное лицо военно-врачебная комиссия Архангельской области, извещенное надлежащим образом, в суд своего представителя не направило.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено при данной явке.

Исследовав материалы настоящего дела, документы личного дела призывника Арбацкого Д.Д., оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу статьи 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации (часть 1), гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (часть 2).

В соответствии со статьями 22, 25, 26, 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. На военную службу не призываются граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу. Призыв граждан на военную службу осуществляется на основании указов Президента Российской Федерации два раза в год с 01 апреля по 15 июля и с 01 октября по 31 декабря.

Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в городских округах решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно Положению о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663 призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. При наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу.

В силу пункта 20 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания. По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина.

Согласно п. 51 приказа Министерства обороны РФ от 02.10.2007 №400 « О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663» Призывная комиссия субъекта Российской Федерации: организует медицинский осмотр призывников перед отправкой их к месту прохождения военной службы, организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу или получивших отсрочку от призыва на военную службу по состоянию здоровья; Призывная комиссия субъекта Российской Федерации, рассмотрев личные дела призывников, не позднее 15 июля (31 декабря) принимает решение: об утверждении или отмене решения нижестоящей призывной комиссии об освобождении призывника от исполнения воинской обязанности, от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва по состоянию здоровья. При этом одновременно с отменой решения принимает одно из решений, указанных в Федеральном законе от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе". При принятии решения о призыве граждан на военную службу призывная комиссия субъекта Российской Федерации определяет вид, род войск Вооруженных Сил, другие войска, воинские формирования и органы, в которых указанные граждане должны проходить военную службу;

В соответствии со статьей 23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Административный истец Арбацкий Д.Д. в период с 08.10.2020 по 02.12.2020 прошел в полном объеме мероприятия по призыву на военную службу, в том числе медицинское освидетельствование военно-врачебной комиссией, что подтверждается медицинскими документами, имеющимися в личном деле призывника, а также вкладышем к карте призывника.

Решением призывной комиссии муниципального образования «Северодвинск» от 02.12.2020 № 44 Арбацкому Д.Д. по результатам медицинского освидетельствования определена категория его годности к военной службе <данные изъяты>

В соответствии с решением призывной комиссии Архангельской области от 21.12.2020 №30 с учетом контрольного освидетельствования административного истца, определена категория его годности к военной службе «<данные изъяты>, он призван на военную службу.

Оспаривая данное решение, заявитель указывает на наличие заболевания, препятствующих призыву на военную службу.

Судом при подготовке дела к судебному разбирательству истцу в письменном виде разъяснялись положения статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации о распределении бремени доказывания по делу и необходимости представлять доказательства тех обстоятельств, на которые административный истец ссылается в обоснование заявленных требований.

Несмотря на полученные разъяснения, административный истец не предоставил суду доказательств наличия у него какого-либо заболеваний, предусмотренных Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 и влияющих на определение категории годности к военной службе, не учтенного при установлении ему категории годности к военной службе и принятии оспариваемого решения призывной комиссии.

Личное дело призывника не содержит сведений об установлении заявителю военно-врачебной комиссией призывной комиссии или независимой военно-врачебной экспертизой иных диагнозов и заболеваний, кроме учтенных комиссией.

При этом при определении категории годности Арбацкого Д.Д. учтены сведения контрольного медицинского освидетельствования административного истца, с учетом которых административному истцу установлена категория годности к военной службе <данные изъяты>).

Оспаривая решение о призыве на военную службу, заявитель указывает на наличие у него <данные изъяты>, которые не были учтены при определении категории его годности к военной службе.

Вместе с тем, разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу, что при медицинском освидетельствовании административного истца, в том числе контрольном медицинском освидетельствовании, имелись данные о состоянии его здоровья и сделан обоснованный вывод о годности Арбацкого Д.Д. к военной службе с <данные изъяты> по следующим основаниям.

Как следует из Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности (пункт 1 статьи 28).

Гражданин, заявивший о несогласии с заключением о его годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования, вправе обжаловать такое заключение и решение призывной комиссии в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации, которая организует контрольное медицинское освидетельствование (пункт 7 статьи 28, пункт 2 статьи 29).

Кроме того, исходя из положений части 2 статьи 25, части 6 статьи 61 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», гражданин, не согласный с результатом медицинского освидетельствования, проведённого в рамках работы призывной комиссии, имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы.

Судом установлено, что Арбацкий Д.Д. прошёл все необходимые для определения категории годности к военной службе медицинские обследования, по результатам которых с учетом контрольного медицинского освидетельствования дано заключение о категории его годности к военной службе.

Личное дело призывника не содержит сведений об установлении заявителю военно-врачебной комиссией призывной комиссии или независимой военно-врачебной экспертизой диагноза, препятствующего прохождению военной службы либо свидетельствующей об иной категории его годности к военной службе.

В ходе медицинского освидетельствования при прохождении мероприятий по призыву административный истец не был лишён возможности самостоятельно оспорить результаты медицинского освидетельствования путём обращения за проведением независимой военно-врачебной экспертизы.

В ходе рассмотрения дела, ходатайства о проведении судебной медицинской экспертизы на предмет определения его годности к военной службе не заявлял.

С учётом изложенного, судом отклоняются доводы административного истца о том, что жалобы на состояние здоровья были проигнорированы врачами при определении категории его годности к военной службе.

Оспариваемое решение о призыве на военную службу принято коллегиальным органом - призывной комиссией Архангельской области в полномочном составе, в соответствии требованиями законодательства о воинской обязанности и военной службе, с учётом результатов ранее проведённого медицинского освидетельствования. Формальное несогласие с решением о призыве на военную службу не свидетельствует о незаконности принятого решения. Нарушений прав гражданина, подлежащего призыву на военную службу, не допущено.

С учётом изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска о признании незаконным решения призывной комиссии Архангельской области от 21.12.2020 № 30, которым Арбацкий Д.Д. призван на военную службу.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований Арбацкого ФИО6 к призывной комиссии Архангельской области, призывной комиссии муниципального образования «Северодвинск», военному комиссариату города Северодвинск Архангельской области, военному комиссариату Архангельской области, о признании незаконным решения о призыве на военную службу от 21.12.2020 № 30, которым Арбацкий ФИО7 призван на военную службу, отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 11.02.2021.

Председательствующий                   Л.А.Русанова