Решение по делу № 2-119/2024 (2-2198/2023;) от 15.08.2023

Дело № 2-119/2024

УИД 21RS0022-01-2023-002290-89

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 февраля 2024 года                                                                     г. Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики

под председательством судьи Кондаковой Т.Г.,

при секретаре судебного заседания Бугровой Н.С.,

с участием истцов Ивановой Г.В., Иванова С.Н., представителя истца Ивановой Г.В. Григорьева А.В., ответчика Иванова А.С., третьего лица Шаурбиной И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивановой Г.В., Иванова С.Н., Иванова К.Н., Иванова А.Н. к Иванову А.С., администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики, Управлению имущественных и земельных отношений администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики о признании не приобретшим, утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Иванова Г.В., Иванов С.Н., Иванов К.Н., Иванов А.Н. обратились в суд с иском с учетом уточнения к Иванову А.С., администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики, Управлению имущественных и земельных отношений администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики и просили признать Иванова А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не приобретшим, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, снять его с регистрационного учета по месту нахождения спорной квартиры; обязать Управление имущественных и земельных отношений администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики заключить с Ивановой Г.В. договор социального найма спорного жилого помещения, с включением в него Иванова С.Н. и Иванова К.Н. (л.д. 3 - 5, 157 - 158). В обоснование заявленных требований истцы указали, что ответчик Иванов А.С. зарегистрирован в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ, однако, фактически в квартиру не вселялся и не проживал в ней, добровольно избрал другое место жительства, доказательств вселения или попыток вселения не представлено, вещей ответчика в спорной квартире не имеется, регистрация в ней ответчика носит формальный характер. Общего хозяйства с ответчиком не ведется, обязательства по оплате жилья и коммунальных услуг ответчик не выполняет. Все расходы по оплате жилья и коммунальных услуг осуществляют истцы. Управление имущественных и земельных отношений администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики отказывает в перезаключении договора социального найма спорного жилого помещения, поскольку отсутствует согласие ответчика Иванова А.С. Ссылаясь на то, что свое право на проживание в спорном жилом помещении ответчик не использовал, истцы полагают, что он подлежит признанию не приобретшим право пользования жилым помещением, утратил право пользования спорной квартирой.

Истцы Иванова Г.В., Иванов С.Н. требования, изложенные в исковом заявлении и уточнении к нему, поддержали. Пояснили, что не желают, чтобы Иванов А.С. вселялся в спорную квартиру, участвовал в приватизации.

Представитель истца Ивановой Г.В. Григорьев А.В. в судебном заседании исковые требования, изложенные в исковом заявлении и уточнении к нему, поддержал.

Истцы Иванов К.Н., Иванов А.Н., надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Ответчик Иванов А.С. направил возражение на исковое заявление (л.д. 151 - 153), в котором указал, что в спорной квартире был поставлен на регистрационный учет с рождения, поскольку проживал в ней вместе с родителями. Его мать умерла. В 2009 г. его отец - Иванов С.Н., находился в следственном изоляторе, в связи с чем Шаурбина И.Г. взяла его к себе на воспитание, в последующем оформив опеку. Таким образом, Иванов А.С. недобровольно покинул квартиру. В настоящее время Иванов А.С. в спорном жилом помещении проживать не может, так как Иванов С.Н. и Иванова Г.В. чинят препятствия, выраженные в не предоставлении ключей от квартиры и ограничении в доступе. Истцы достоверно знали адрес проживания Иванова А.С., однако умышленно ограничили его в участии в судебных заседаниях, что является злоупотреблением. В судебном заседании ответчик пояснил, что доводы, изложенные в возражении на исковое заявление, поддерживает, вселяться в спорное жилое помещение не желает, совместное проживание с истцами Ивановыми невозможно, намерен принять участие в приватизации спорной квартиры.

Ответчики администрация города Новочебоксарска Чувашской Республики, Управление имущественных и земельных отношений администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечили. Представитель ответчиков Жукова С.Г. в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ удовлетворение иска в части требований к Иванову А.С. оставила на усмотрение суда. Требование об обязании заключить договор социального найма спорного жилого помещения полагала преждевременным, поскольку, в случае признания Иванова А.С. не приобретшим право пользования спорным жилым помещением, истцы могут подать в Управление имущественных и земельных отношений администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики заявление о заключении договора социального найма спорного жилья (л.д. 104 - 105).

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ОМВД России по г. Новочебоксарск, акционерное общество «Чувашская энергосбытовая компания» (далее - АО «Чувашская энергосбытовая компания»), муниципальное бюджетное учреждение «Архитектурно-градостроительное управление города Новочебоксарска Чувашской Республики» (далее - МБУ «АГУ г.Новочебоксарска»), надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, явку своих представителем в судебное заседание не обеспечили. Представитель МБУ «АГУ г.Новочебоксарска» Финчурина Л.В. направила в адрес суда отзыв на исковое заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя учреждения (л.д. 86 - 87).

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Шаурбина И.Г. пояснила, что проживающие в спорной квартире Ивановы пользоваться жилым помещением ее внуку Иванову А.С. не дадут, в участии в приватизации отказывают.

Выслушав истцов, представителя истца, ответчика, третье лицо, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены указанным Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с положениями пункта 6 статьи 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Согласно статье 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В силу части 1 статьи 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (часть 2 статьи 69 ЖК РФ).

Как следует из материалов дела и установлено судом, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, является собственностью муниципального образования - города Новочебоксарск Чувашской Республики (л.д. 66 - 67).

Вышеуказанное жилое помещение было предоставлено в пользование мужу истца Ивановой Г.В. - И., на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ №, а также членам его семьи - жене Ивановой Г.В. и сыновьям Иванову А.Н., Иванову С.Н. (л.д. 12).

Согласно выписке из лицевого счета, копии поквартирной карточки, представленных АО «Чувашская энергосбытовая копания», в <адрес> на регистрационном учете состоят истцы Иванова Г.В., Иванов С.Н., Иванов К.Н. и ответчик Иванов А.С. (л.д. 70, 72).

Договор социального найма спорного жилого помещения до настоящего времени оформлен на И., умершего ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17 - 19, 8).

В данном случае спорным объектом является жилое помещение муниципального жилищного фонда, пользование которым осуществляется на условиях договора социального найма

Согласно материалам дела ответчик Иванов А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был поставлен на регистрационный учет в спорной квартире по месту жительства своего отца Иванова С.Н. в малолетнем возврате - ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 71 - 72).

Решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, родители ответчика Иванова А.С. - <данные изъяты>, лишены родительских прав в отношении своего сына Иванова А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 93 - 101).

Постановлением главы администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № попечителем несовершеннолетнего Иванова А.С. назначена Шаурбина И.Г., за несовершеннолетним Ивановым А.С. сохранено право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> (л.д. 133).

Согласно сведениям, представленным Отделом ЗАГС администрации г. Новочебоксарск, мать ответчика Иванова А.С. - <данные изъяты>, умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 123).

ДД.ММ.ГГГГ истец Иванова Г.В. обратилась в Управление имущественных и земельных отношений администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики с заявлением о заключении с ней договора социального найма спорного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в связи со смертью прежнего нанимателя И. (л.д. 120).

Письмом Управления имущественных и земельных отношений администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № Ивановой Г.В. было сообщено о невозможности переоформления договора социального найма спорного жилого помещения, в связи с отсутствием согласия Иванова А.С. (л.д. 121).

По смыслу положений части 4 статьи 69, статьи 71, части 3 статьи 83 ЖК РФ в их взаимосвязи бывший член семьи нанимателя жилого помещения сохраняет право пользования указанным жилым помещением в случае, если продолжает проживать в нем либо, хотя и отсутствует, но такое отсутствие является временным.

В соответствии с положениями части 2 статьи 38 Конституции Российской Федерации забота о детях, их воспитание являются не только правом, но и обязанностью родителей.

Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища (часть 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации).

Согласно требованиям статей 69, 70 ЖК РФ граждане, вселенные в жилое помещение в установленном порядке, имеют равные с нанимателем права пользования жилым помещением.

Согласно статье 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма

Истцы в обоснование своих требований о признании Иванова А.С. не приобретшим, утратившим право пользования спорным жилым помещением, снятии с регистрационного учета ссылаются на то, что ответчик в спорную квартиру не вселялся и не проживает в ней длительное время, попыток вселения в квартиру не предпринимал, имеет другое место жительства, расходов по содержанию спорного жилья не несет.

Правовое положение нанимателя и членов его семьи по договору социального найма, закреплено в статьях 67 - 70 ЖК РФ.

По смыслу статьи 69 ЖК РФ для сохранения равных с нанимателем жилищных прав необходимо проживать в жилом помещении совместно с нанимателем в качестве члена его семьи.

Одним из оснований расторжения договора социального найма по инициативе нанимателя является выезд нанимателя и членов его семьи в другое место жительства.

В силу части 3 статьи 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное жительство в другое место, договор считается расторгнутым со дня выезда.

Таким образом, жилищное законодательство предусматривает возможность расторжения договора найма жилого помещения, как с нанимателем, так и отдельно взятым членом его семьи, и по смыслу указанных норм договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное жительство в другое место и отказа от исполнения своих обязательств по договору, и с этого момента а указанные лица утрачивают право пользования жилым помещением.

В силу положений части 4 статьи 69 ЖК РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Как указано в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Согласно статье 65 Семейного кодекса Российской Федерации обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.

В силу части 1 статьи 70 ЖК РФ на вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

В соответствии с пунктом 2 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Таким образом, несовершеннолетние дети приобретают право на ту жилую площадь, которая определяется им в качестве места жительства соглашением родителей, при этом, проживание ребенка и его родителей в другом жилом помещении не может служить основанием для признания несовершеннолетнего не приобретшим право пользования жилым помещением, в котором имеет право на жилую площадь один из его родителей, фактического вселения ребенка на указанную жилую площадь в данном случае не требуется.

Как усматривается из материалов дела, на момент регистрации в спорной квартире Иванов А.С. являлся малолетним, следовательно, он приобрел право на ту жилую площадь, которая была определена ему в качестве места жительства соглашением родителей.

При таких обстоятельствах, право пользования спорной квартирой у ответчика, зарегистрированного в спорном жилом помещении, возникло в силу юридически значимых действий его родителей, в частности отца Иванова С.Н., который зарегистрирован по спорному адресу, пользуясь правом на вселение несовершеннолетнего ребенка, осуществил право выбора его места жительства по месту своего жительства.

В последующем, после лишения Иванова С.Н. родительских прав в отношении несовершеннолетнего сына Иванова А.С., за последним было сохранено право пользования спорным жилым помещением.

Принимая во внимание положения пункта 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31.10.1995 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия», а также положения статьи 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», регистрация Иванова А.С. в спорной квартире в данном случае должна рассматриваться как свидетельство осуществления его родителями выбора его места жительства, а также как подтверждение факта его вселения в спорное жилое помещение и наделения правом пользования жилым помещением.

Само по себе проживание ребенка и его родителей (либо одного из них) в другом жилом помещении не может служить основанием для признания ребенка не приобретшим право пользования жилым помещением, в котором имеет право на жилую площадь один из его родителей.

В силу статьи 1 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242- 1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

При рассмотрении дела Иванов А.С. и его опекун Шаурбина И.Г. поясняли, что между сторонами сложились конфликтные неприязненные отношения по вопросу пользования спорным жилым помещением, что истцы препятствуют ответчику в участии в приватизации спорной квартиры, совместное проживание ответчика с истцами в данной квартире невозможно.

Согласно информации, предоставленной Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, сведения о правах Иванова А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости на территории Чувашской Республики отсутствуют (л.д. 124).

Судом установлено, что в настоящее время ответчик Иванов А.С. проживает в квартире своего опекуна Шаурбиной И.Г. по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение является собственностью Шаурбиной И.Г. (л.д. 127).

В ходе судебного разбирательства было установлено, что Иванов А.С. в малолетнем возрасте был вселен в установленном порядке в спорное жилое помещение, зарегистрирован в нем. В последующем ответчик с родителями проживал в съемных жилых помещениях. Затем, в связи со сложившимися внутрисемейными отношениями (лишение родителей родительских прав), Иванов А.С. стал проживать по месту жительства своего опекуна.

Таким образом, Иванов А.С. в силу своего несовершеннолетнего возраста не мог самостоятельно реализовать свое право пользования спорным жилым помещением. Следовательно, не проживание его в спорном жилом помещении в период несовершеннолетия не может являться основанием для прекращения его жилищных прав и свидетельствовать о выбытии в другое постоянное место жительства.

Не проживание Иванова А.С. в настоящее время в спорном жилом помещении носит временный характер, является вынужденным ввиду конфликтных отношений с истцами, в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма квартиры Иванов А.С. не отказывался, другого жилья в собственности не имеет.

На основании вышеизложенного суд, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к выводу, что Иванов А.С. от права пользования спорным жилым помещением не отказывался, право пользования жильем приобрел и не утратил, его не проживание в спорной квартире носило вынужденный характер, в связи с лишением его родителей родительских прав, а после достижения совершеннолетия Иванов А.С. не мог пользоваться жилым помещением в связи с неприязненными отношениями с истцами, наличие которых нашло свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Доводы истцов о том, что Иванов А.С. не нес расходы по содержанию спорного жилого помещения, оплате коммунальных услуг, не могут являться основанием для признания ответчика не приобретшим, утратившим право пользования жилым помещением. Само по себе не исполнение ответчиком обязательств по оплате коммунальных услуг при вынужденном неиспользовании жилого помещения не свидетельствует об утрате им интереса к данному жилому помещению и не является безусловным основанием для признания его не приобретшим, утратившим право пользования данным жилым помещением. Истцы при наличии спора не лишены возможности обратиться в суд с отдельным иском о взыскании коммунальных платежей или определении порядка оплаты за жилое помещение.

Допрошенные в судебном заседании свидетели <данные изъяты> подтвердили факты не проживания ответчика в спорной квартире и не оплаты им коммунальных платежей, тогда как причина его не проживания в квартире и характер отношений между сторонами свидетелям не известны (л.д. 51, 52 - 54).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что ответчик приобрел равное с нанимателем право на жилое помещение, его не проживание в спорной квартире носит временный и вынужденный характер в связи с сложившимися внутрисемейными отношениями.

На основании вышеизложенного суд отказывает истцам в удовлетворении требований о признании ответчика Иванова А.С. не приобретшим, утратившим право пользования спорным жилым помещением, снятии его с регистрационного учета в спорной квартире.

Поскольку в удовлетворении требований о признании ответчика Иванова А.С. не приобретшим, утратившим право пользования спорным жилым помещением отказано, правовые основания для обязания Управления имущественных и земельных отношений администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики заключить с Ивановой Г.В. договор социального найма спорного жилого помещения, с включением в него Иванова С.Н. и Иванова К.Н., отсутствуют.

Таким образом, иск не подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении требований Ивановой Г.В. (паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>), Иванова С.Н. (паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>), Иванова К.Н. (паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>), Иванова А.Н. (паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>) к Иванову А.С. (СНИЛС <данные изъяты>), администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики, Управлению имущественных и земельных отношений администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики о признании Иванова А.С. не приобретшим, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, снятии Иванова А.С. с регистрационного учета по адресу: <адрес>; обязании Управления имущественных и земельных отношений администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики заключить с Ивановой Г.В. договор социального найма жилого помещения - <адрес>, с включением в него Иванова С.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Иванова К.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - отказать.

Апелляционная жалоба может быть подана в Верховный Суд Чувашской Республики через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                Т.Г. Кондакова

Мотивированное решение составлено 19.02.2024.