Решение по делу № 33-2990/2024 от 15.01.2024

дело №...                        справка: судья: ФИО4

№...                    УИД 03RS0№...-87

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

адрес                                                                                          12 февраля 2024 г.

    Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

    председательствующего                            ФИО13,

    судей                                                Кривцовой О.Ю.,

                            Калимуллиной Л.Р.,

    при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО5,

    рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации сельского поселения Расмекеевский сельсовет муниципального района адрес Республики Башкортостан на решение Кушнаренковского районного суда Республики Башкортостан от дата,

    Заслушав доклад судьи ФИО13, Судебная коллегия

                         установила:

Государственное унитарное сельскохозяйственное предприятие Машинно-технологическая станция «Центральная» Республики Башкортостан (далее - ГУСП МТС «Центральная») обратилось в суд с иском к администрации сельского поселения Расмекеевский сельсовет муниципального района адрес Республики Башкортостан (далее - Администрация поселения) о признании недействительными ничтожных решений собрания участников долевой собственности земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: адрес, Расмекеевский сельсовет, оформленные протоколом общего собрания от дата, а именно: 1. Избрать председателем собрания ФИО2 (по первому вопросу повестки дня); 2. Избрать секретарем собрания ФИО1 (по первому вопросу повестки дня); 3. Избрать членами счетной комиссии ФИО6, ФИО7, ФИО8 (по второму вопросу повестки дня); 4. Избрать уполномоченным от имени участников долевой собственности без доверенности действовать: при согласовании (уточнение) местоположения границ земельных участков, одновременно являющихся границей земельного участка с кадастровым номером №... при обращении с заявлением о проведении государственного кадастрового учета, учета изменения границ (уточнение основных характеристик земельного участка) или государственной регистрации прав на недвижимое имущество в отношении земельного участка с кадастровым номером №.... и образуемых из него земельных участков, при обращении с заявлением об изменении размера доли после выдела земельных долей из земельного участка с кадастровым номером №..., а также заключить и подписать договор долгосрочной аренды и акт приема передачи земельного участка с кадастровым номером №... или соглашение об установлении частного сервитута в отношении указанного участка, подать заявление о прекращении права аренды в связи с истечением срока аренды указанного участка, представлении интересов участников долевой собственности в судах общей юрисдикции, сроком на три года гражданина Российской Федерации ФИО2 ФИО2, дата рождения, паспорт №... выдан Кушнаренковским РОВД Республики Башкортостан дата, код подразделения 022-054, зарегистрирован: адрес (по третьему вопросу повестки дня); 5. Разрешить выделение участков из общей долевой собственности путем межевания земельного участка с кадастровым номером №... (в том числе обособленных участков с кадастровыми номерами №...) из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного: установлено относительно ориентира, распложенного в границах участка. Ориентир в границах землепользования СП Расмекеевский сельсовет муниципального района адрес Республики Башкортостан. Расторгнуть договор «Договор аренды №... земельною участка, находящегося в долевой собственности граждан, при множественности лиц на стороне арендодателей» от дата с Государственного унитарного сельскохозяйственного предприятия машино-технологическая станция «Центральная» Республики Башкортостан (далее - МТС Центральная) об аренде земельного участка с кадастровым номером 02:36:000000:519 из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного: установлено относительно ориентира, распложенного в границах участка. Ориентир в границах землепользования СП Расмекеевский сельсовет муниципального района адрес Республики Башкортостан после заключения нового договора аренды земельного участка. При заключении нового договора аренды учитывать мнение меньшинства (по вопросу, не включенному в повестку дня).

Заявленные требования мотивированы тем, что дата по инициативе Администрации поселения проведено повторное общее собрание участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №..., на котором приняты оспариваемые решения. При этом ранее дата собрание участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №... с той же повесткой дня не состоялось.

Истец считает решения собрания участников долевой собственности на указанный земельный участок, оформленные протоколом от дата, ничтожными, так как из протокола повторного общего собрания от дата следует, что на повторное собрание явились 29 участников долевой собственности, владеющих 197,81 земельными долями, что составляет 9,86 (2900/294) процентов от общего числа собственников земельного участка (294 собственника) и 36,36 (19781/544) процентов от общего числа земельных долей (544 долей), в связи с чем количества участников долевой собственности, необходимого для обеспечения правомочности повторного собрания собственников земельного участка, было недостаточно.

Согласно информационным сообщениям, опубликованным в номере газеты «Авангард» 38 (11118) от дата, номере газеты «Авангард» 46 (11126) от дата, номере газеты «адрес» 131 (29516) от дата, Администрация поселения сообщила о проведении общего собрания участников долевой собственности единого землепользования №... с повесткой дня: 1. Об избрании председателя и секретаря общего собрания; 2. Об избрании счетной комиссии; 3. О лице, уполномоченном от имени участников долевой собственности без доверенности подписывать при согласовании местоположения границ земельных участков, одновременно являющихся границей земельного участка, находящегося в долевой собственности, при обращении с заявлениями о проведении государственного кадастрового учета или государственной регистрации прав па недвижимое имущество в отношении земельного участка, находящегося в долевой собственности, и образуемых из него земельных участков, а также заключать договоры аренды данного земельного участка или соглашения об установлении частного сервитута в отношении данного земельного участка, в том числе об объеме и о сроках таких полномочий. 4. Об условиях договора аренды земельного участка, находящегося в долевой собственности.

Следовательно, вопрос «Разрешить выделение участков из общей долевой собственности путем межевания земельного участка с кадастровым номером №... (в том числе обособленных участков е кадастровыми номерами 02№...) из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного: установлено относительно ориентира, распложенного в границах участка. Ориентир в границах землепользования СП Расмекеевский сельсовет муниципального района адрес Республики Башкортостан. Расторгнуть договор «Договор аренды №... земельного участка, находящегося в долевой собственности граждан, при множественности лиц па стороне арендодателей» от дата с МТС Центральная об аренде земельного участка с кадастровым номером №... из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного: установлено относительно ориентира, распложенного в границах участка. Ориентир в границах землепользования СП Расмекеевский сельсовет муниципального района адрес Республики Башкортостан после заключения нового договора аренды земельного участка. При заключении нового договора аренды учитывать мнение меньшинства» не включался в повестку дня.

Таким образом, участниками общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №..., дата принято решение по вопросу, не включенному в повестку дня.

Решением Кушнаренковского районного суда Республики Башкортостан от дата исковые требования ГУСП МТС «Центральная» удовлетворены, признаны недействительными ничтожные решения общего собрания участников долевой собственности, оформленные протоколом от дата общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №....

    Не согласившись с решением суда, представителем Администрации сельского поселения Расмекеевский сельсовет муниципального района адрес Республики Башкортостан – ФИО14 (Мунасыповой) Р.Ф. подана апелляционная жалоба, в которой просит решение суда отменить, в иске отказать в полном объеме. В обоснование жалобы указала, земельный участок №... образовался в результате выдела 544 земельных долей из земельного участка с кадастровым номером №... и был площадью 27 162 974 кв.м. Таким образом, площадь одной земельной доли составляет 4,99 га, что соответствует условиям однократной бесплатной приватизации. Из земельного участка №... выделились 2 земельных участка с кадастровыми номерами №... площадью 399 059 кв.м и №... площадью 714 197 кв.м. Таким образом, земельный участок кадастровым номером №... остался площадью 26 049 718 кв.м. подтверждается также выпиской от дата и количество участников долевой собственности составляет 522 пайщиков. На собрании дата участвовало 29 пайщиков, обладающих 197,81 долями из общего количества долей. Так же считает, что ГУСП МТС «Центральная» пропустило шестимесячный срок на обжалование принятых решений собрания, ссылаясь на пункт 111 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата №... «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», поскольку представитель истца присутствовал на собрании дата, что подтверждается протоколом общего собрания.

    В заседании суд апелляционной инстанции представитель истца – ГУСП МТС «Центральная» ФИО9 с доводами апелляционной жалобы не согласился, просил оставить решение суда без изменений.

Другие лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В соответствии с частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения представителя истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу, что отсутствуют установленные статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основания для отмены или изменения оспариваемого судебного акта.

    В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

    Таких нарушений не допущено по настоящему делу.

    Как установлено судом и следует из материалов дела, в газетах «Эксперт Башкортостана» №...(145) от дата и «Авангард» №... (11118) от дата администрацией сельского поселения Расмекеевский сельсовет муниципального района адрес Республики Башкортостан были опубликованы объявления о проведении общего собрания участников долевой собственности единого землепользования №... в адрес Республики Башкортостан датаг. в 11.00 час. в здании клуба по адресу: адрес. Повестка дня: 1. Об избрании председателя и секретаря общего собрания; 2. Об избрании счетной комиссии; 3. О лице, уполномоченном от имени участников долевой собственности без доверенности подписывать при согласовании местоположения границ земельных участков, одновременно являющихся границей земельного участка, находящегося в долевой собственности, при обращении с заявлениями о проведении государственного кадастрового учета или государственной регистрации прав па недвижимое имущество в отношении земельного участка, находящегося в долевой собственности, и образуемых из него земельных участков, а также заключать договоры аренды данного земельного участка или соглашения об установлении частного сервитута в отношении данного земельного участка, в том числе об объеме и о сроках таких полномочий. 4. Об условиях договора аренды земельного участка, находящегося в долевой собственности.

    На сайте администрации сельского поселения Расмекеевский сельсовет муниципального района адрес Республики Башкортостан сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности не размещалось.

дата общее собрание долевой собственности единого землепользования 02:36:000000:519 не состоялось в виду отсутствия кворума.

дата в общественно-политической газете муниципального района адрес Республики Башкортостан «Авангард» №... (11126) и общественно-политической газете «адрес» №... (29516) администрацией сельского поселения Расмекеевский сельсовет муниципального района адрес Республики Башкортостан были опубликованы объявления о проведении общего собрания участников долевой собственности единого землепользования №... в адрес Республики Башкортостан дата в 11.00 час. в здании СДК по адресу: адрес. Повестка дня: 1. Об избрании председателя и секретаря общего собрания; 2. Об избрании счетной комиссии; 3. О лице, уполномоченном от имени участников долевой собственности без доверенности подписывать при согласовании местоположения границ земельных участков, одновременно являющихся границей земельного участка, находящегося в долевой собственности, при обращении с заявлениями о проведении государственного кадастрового учета или государственной регистрации прав па недвижимое имущество в отношении земельного участка, находящегося в долевой собственности, и образуемых из него земельных участков, а также заключать договоры аренды данного земельного участка или соглашения об установлении частного сервитута в отношении данного земельного участка, в том числе об объеме и о сроках таких полномочий. 4. Об условиях договора аренды земельного участка, находящегося в долевой собственности.

    На сайте администрации сельского поселения Расмекеевский сельсовет муниципального района адрес Республики Башкортостан сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности не размещалось.

дата по итогам общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №... приняты следующие решения, оформленные протоколом общего собрания:

    1.    Избрать председателем собрания ФИО2 (по первому вопросу повестки дня).

    2.    Избрать секретарем собрания ФИО1 (по первому вопросу повестки дня).

    3.    Избрать членами счетной комиссии ФИО6, ФИО7, ФИО8 (по второму вопросу повестки дня).

    4.    Избрать уполномоченным от имени участников долевой собственности без доверенности действовать: при согласовании (уточнение) местоположения границ земельных участков, одновременно являющихся границей земельного участка с кадастровым номером №..., при обращении с заявлением о проведении государственного кадастрового учета, учета изменения границ (уточнение основных характеристик земельного участка) или государственной регистрации прав на недвижимое имущество в отношении земельного участка с кадастровым номером №.... и образуемых из него земельных участков, при обращении с заявлением об изменении размера доли после выдела земельных долей из земельного участка с кадастровым номером №..., а также заключить и подписать договор долгосрочной аренды и акт приема передачи земельного участка с кадастровым номером №... или соглашение об установлении частного сервитута в отношении указанного участка, подать заявление о прекращении права аренды в связи с истечением срока аренды указанного участка, представлении интересов участников долевой собственности в судах общей юрисдикции, сроком на три года гражданина Российской Федерации ФИО2 ФИО2, дата года рождения, паспорт №..., выдан Кушнаренковским РОВД Республики Башкортостан дата, код подразделения 022-054, зарегистрирован: адрес (по третьему вопросу повестки дня).

    5.    Разрешить выделение участков из общей долевой собственности путем межевания земельного участка с кадастровым номером 02:36:000000:519 (в том числе обособленных участков с кадастровыми номерами №...) из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного: установлено относительно ориентира, распложенного в границах участка. Ориентир в границах землепользования СП Расмекеевский сельсовет муниципального района адрес Республики Башкортостан. Расторгнуть договор «Договор аренды №... земельною участка, находящегося в долевой собственности граждан, при множественности лиц на стороне арендодателей» от дата с ГУСП МТС «Центральная» РБ об аренде земельного участка с кадастровым номером №... из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного: установлено относительно ориентира, распложенного в границах участка. Ориентир в границах землепользования СП Расмекеевский сельсовет муниципального района адрес Республики Башкортостан после заключения нового договора аренды земельного участка. При заключении нового договора аренды учитывать мнение меньшинства (по вопросу, не включенному в повестку дня).

    В соответствии с указанным протоколом общего собрания на собрании зарегистрировано 29 участников общей долевой собственности, обладающие 197,81 долями составляют 36,36% от всех долей в праве собственности на земельный участок. Указано, что решения принимаются большинством голосов от общего числа присутствовавших и принимавших участие в работе собрания участников долевой собственности на земельный участок. Подсчет голосов ведется из следующего расчета: 1 пай составляет 1 голос.

    В соответствии с приложением №... к протоколу общего собрания участников долевой собственности от дата – списком присутствовавших на собрании участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 02:36:000000:519 на собрании присутствовало 29 собственников земельных долей, которым принадлежит 197,81 земельных долей, что составляет 9,86% от общего числа собственников земельного участка (294 собственника) и 36.36% от общего числа земельных долей (544 долей).

    Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из имеющихся нарушений в части размещения сообщений о проведении общих собраний собственников земельных долей, поскольку сообщения о проведении общего собрания от дата не было опубликовано в газете «адрес» и на сайте администрации сельского поселения Расмекеевский сельсовет муниципального района адрес Республики Башкортостан, в связи с чем повторное собрание дата не могло проводиться в соответствии с пунктом 5.1 статьи 14 Федерального закона от дата № 101-ФЗ, и для принятия решений на собрании дата необходимы был кворум 50%, который, как следует из протокола общего собрания, отсутствует. Кроем того, суд первой инстанции указал, что в нарушение требованиям пункта 4.1 статьи 14.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» общим собранием принято решение по вопросу, не включенному в повестку, а именно: о разрешении выделения участков из общей долевой собственности путем межевания земельного участка с кадастровым номером №... (в том числе обособленных участков с кадастровыми номерами №...) из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного: установлено относительно ориентира, распложенного в границах участка. Ориентир в границах землепользования сельского поселения Расмекеевский сельсовет муниципального района адрес Республики Башкортостан.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции.

Статьей 14.1 Федерального закона № 101-ФЗ предусмотрено, что общее собрание участников долевой собственности (далее - общее собрание) проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание принимает решения по вопросам, указанным в пункте 3 статьи 14 настоящего Федерального закона (пункт 1);

участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания, а в случае проведения повторного общего собрания - не позднее чем за тридцать дней до дня его проведения. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. О проведении общего собрания по предложению участника долевой собственности или лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, уведомляется в письменной форме (пункт 2);

указанные в пункте 2 настоящей статьи сообщение и уведомление о проведении общего собрания должны содержать: 1) дату и время проведения общего собрания; 2) адрес места проведения общего собрания на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности; 3) повестку дня общего собрания; 4) адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроки такого ознакомления (пункт 3);

общее собрание вправе принимать решения только по вопросам, которые включены в повестку дня общего собрания. Общее собрание не вправе изменять повестку дня общего собрания (пункт 4.1);

общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 50 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей (пункт 5);

в случае, если общее собрание не состоялось в связи с тем, что количества участников долевой собственности, необходимого для обеспечения его правомочности, недостаточно в соответствии с пунктом настоящей статьи, повторное общее собрание с той же повесткой дня считается правомочным, если на нем присутствуют участники долевой собственности, составляющие не менее чем 30 процентов их общего числа, или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющие более чем 50 процентами таких долей (пункт 5.1);

повторное общее собрание участников долевой собственности может быть проведено не позднее двух месяцев после несостоявшегося общего собрания; с даты опубликования органом местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, сообщения о проведении общего собрания в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи и до даты проведения этого общего собрания созыв и проведение общего собрания, повестка дня которого содержит аналогичные вопросы, не допускаются (пункт 5.2).

Сведения об исполнении в части размещения сообщения о проведении общего собрания в газете, определенной субъектом Российской Федерации - в газете «адрес», и на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет», ответчиками в суд не представлены.

В связи с указанным, Администрация поселения не имела права на проведение повторного собрания с подсчетом голосов в порядке пункта 5.1 Федерального закона № 101-ФЗ, и для принятия соответствующих решение в силу пункта 5 статьи 14.1 Федерального закона № 101-ФЗ требовался кворум не менее чем 50%, тогда как из протокола от дата, а также листа регистрации участников, являющегося обязательным приложением к протоколу, следует, что для участия в общем собрании зарегистрировались 29 частников, обладающие 197,81 долями, или 36,36% от всех долей.

Кроме того, изменение вопросов повестки дня общего собрания собственников земельных долей, которое ранее в сообщении о проведении общего собрания указано не было, фактически является новыми вопросами, которые ранее в повестку дня общего собрания не были включены, в связи с чем в соответствии с положениями пункта 4.1 статьи 14.1 Федерального закона №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», положений статей 181.3 – ст.181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации, решения, принятые на общем собрании дата не могут быть признаны законными и обоснованным, поскольку эти решения приняты с нарушением требований закона, что влечет их недействительность.

Доводы апелляционной жалобы о нарушении шестимесячного срока обращения истца в суд для оспаривания решений, оформленных протоколом от дата, опровергаются материалами дела, из которых следует, что через систему ГАС «Правосудие» представителем истца ФИО12 данный иск был подан дата (л.д. 115).

В соответствии с пунктом 5 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

При таких обстоятельствах оснований для отмены судебного постановления, вынесенного с соблюдением норм процессуального права и в соответствии с нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения, не имеется.

Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с мотивами, по которым суд пришел к данным выводам, в то время как с доводами апелляционной жалобы согласиться не может.

Разрешая спор, суд первой инстанции верно установил имеющие значение для дела фактические обстоятельства и дал им надлежащую юридическую оценку в соответствии с нормами материального права, правильный анализ которых изложен в решении суда. Следовательно, постановленное по настоящему гражданскому делу решение является законным и обоснованным.

    На основании изложенного, руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

    о п р е д е л и л а:

    решение Кушнаренковского районного суда Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации сельского поселения Расмекеевский сельсовет муниципального района адрес Республики Башкортостан – без удовлетворения.

      Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение трех месяцев в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

    Председательствующий                               ФИО13

    Судьи                                     О.Ю. Кривцова

                                     Л.Р. Калимуллина

Мотивированное апелляционное определение составлено дата