Решение по делу № 2-445/2018 от 02.07.2018

Дело № 2-445/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июля 2018 года г. Алексеевка

Алексеевский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Е.Н.,

при секретаре Гетманской И.В.,

с участием представителя истцов Кобзаревой А.В. и Пивоваровой Л.В. – Кузнецова Н.В., действующего на основании нотариально удостоверенной доверенности, представителя ответчика администрации муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» Белгородской области – Аверьянова А.Н., действующего на основании доверенности, представителя администрации городского поселения «Город Алексеевка» муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» Белгородской области – Шевцовой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пивоваровой Л.В. и Кобзаревой А.В. к администрации муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» Белгородской области, администрации городского поселения «Город Алексеевка» муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» Белгородской области о признании недействительным постановления главы администрации, внесении изменений в части указания площади земельного участка,

у с т а н о в и л :

Истцы Пивоварова Л.В. (2/3 доли) и Кобзарева А.В. (1/3 доли) являются собственниками земельного участка и расположенного на нем жилого дома, находящиеся по адресу: <...>. Изначально земельный участок в право пожизненного наследуемого владения передавался согласно постановления главы администрации Алексеевского района и г. Алексеевка Белгородской области 02.12.1992 года в границах фактической площади <данные изъяты>., однако в 2006 году постановление № ... от 02.12.1992 года отменено земельный участок площадью <данные изъяты> был предоставлен истцам бесплатно в общую долевую собственность согласно долям в праве собственности на жилой дом. Фактически земельный участок не изменял своих границ с 1992 года.

Исковое заявление инициировано Пивоваровой Л.В. и Кобзаревой А.В., которые просили признать постановление главы местного самоуправления Алексеевского района и г. Алексеевка от 10.07.2006г. № ... недействительным частично, а именно п. 1 постановление которым отменено постановления № ... от 02.12.1992г. - недействительным полностью, п.2 недействительным в части указания площади земельного участка находящегося по адресу: <...> и внести в п.2 Постановления изменение указав <данные изъяты> вместо <данные изъяты>.

В судебном заседании представитель истцов исковые требования поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме. Пояснил, что реальная площадь земельного участка по изготовленной БТИ карте границ составляет <данные изъяты>., которую просит признать действительной по требованиям иска. В объяснениях сообщил, что земельный участок фактически не выбывал из владения истцов, изъятие участка не проводилось, его площадь, границы остаются в неизменном виде, т.е. фактически отсутствует спор о праве на землю. При принятии постановления в 2006 была уменьшена площадь земельного участка.

Представители администрации муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» Белгородской области и администрации городского поселения «Город Алексеевка» муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» не возражали против удовлетворения иска, однако считают, что в фактическом пользовании истцов находилось лишь <данные изъяты>.

Третьи лица Осипенко И.Г. и Шкурко Г.Г. в судебное заседание не явились, извещались заранее и надлежащим образом, возражений относительно исковых требований не представили.

Исследовав обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению.

Договорами дарения от 17.05.1971 года и от 25.09.1992 года подтверждается, что истицам были подарены доли жилого дома, расположенного по адресу: <...>, которые расположены на земельном участке <данные изъяты>.

Из архивной выписки № ... от 30.06.2017 известно, что земельный участок по <...> в <...>, площадью <данные изъяты>, по постановлению главы администрации города Алексеевка Белгородской области от 02.12.1992 № ... закреплен на праве пожизненного наследуемого владения за Кобзаревой А.В. 1\3 доля и Кобзаревой Л.В. 2\3 доли.

Таким образом земля, принадлежавшая истцам, была фактически приобретена ими задолго до 01.01.1991, что в последующем подтверждает постановление от 02.12.1992, закрепляющее эту землю за истцами на праве пожизненного наследуемого владения.

На период рассматриваемых правоотношений Законом Российской Федерации от 23.12.1992 № 4196-1 «О праве граждан РФ на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства» закреплялась возможность передачи в частную собственность земельного участка для личного подсобного хозяйства. Им же не позволялось уменьшение земельных участков, размеры которых превышали предельные нормы. За владельцами сохранялось право пользования частью земельного участка, превышающей установленные предельные нормы.

Указом Президента Российской Федерации от 07.03.1996 № 337 (в ред. от 25.01.1999 № 112) также предопределялось, что земля, полученная гражданином до 01.01.1991, находящаяся в его пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе, сверх установленных предельных размеров, и используемая, в частности для личного подсобного хозяйства, сохраняется за гражданином в полном размере. (п.1).

Следовательно, Пивоварова Л.В. и Кобзарева А.В. имели право на закрепление принадлежащего им земельного участка в фактически существующих границах, поскольку указанный земельный участок был получен ими на законных основаниях еще задолго до 01.01.1991, и законно владели землей.

В случае, когда граждане длительное время пользовались на законных основаниях земельным участком до 01.01.1991 года, то в последствии не должны применяться предельные нормы по предоставлению земельного участка, поскольку они распространяются на предоставление новых земельных участков.

Вместе с тем, в нарушение закона, постановлением главы местного самоуправления Алексеевского района и города Алексеевки Белгородской области от 10 июля 2006 года № ... при переводе земельного участка по <...> в <...> в собственность зарегистрированного в прежних размерах, его размер безосновательно уменьшен до <данные изъяты>.

При таких обстоятельствах, суд находит заслуживающими внимание доводы представителя истца о нарушении имущественных прав истцов, и не соответствии в части постановления главы местного самоуправления от 10 июля 2006 года № ... требованиям действующего законодательства на рассматриваемый период.

Земельный участок с кадастровым № ..., расположен при домовладении, от его части истица отказалась, земля не изымалась, межевых споров относительно границ нет.

Однако суд не может согласиться с доводами истцов о предоставлении земельного участка площадью <данные изъяты>., поскольку не представлено никаких доказательств, в нарушение ст. 56 ГПК Российской Федерации, подтверждающих, что истицам в пользование был предоставлен земельный участок площадью более <данные изъяты>.

В соответствии со ст. 13 ГК Российской Федерации ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными. В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса.

При таких обстоятельствах, за истицами следует признать переход права собственности на земельный участок с кадастровым № ..., площадью <данные изъяты>.

Для восстановления нарушенных прав истцов необходимо признать постанволение главы местного самоуправления Алексеевского района и г. Алексеевки от 10.07.2006 г. № ... недействительным в части пункта 1 постановления, а пункт второй постановления признать недействительным в части указания площади земельного участка, внести изменения в постановление указав <данные изъяты> вместо <данные изъяты>.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Пивоваровой Л.В. и Кобзаревой А.В. к администрации муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» Белгородской области, администрации городского поселения «Город Алексеевка» муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» Белгородской области о признании недействительным постановления главы администрации, внесении изменений в части указания площади земельного участка удовлетворить частично.

Признать постановление главы местного самоуправления Алексеевского района и г. Алексеевка от 10.07.2006г. № ... недействительным частично, а именно п. 1 постановления об отмене постановления № ... от 02.12.1992 г., считать недействительным полностью, п.2 недействительным в части указания площади земельного участка находящегося по адресу: <...> и внести в п.2 Постановления изменение указав <данные изъяты> вместо <данные изъяты>.

В удовлетворении остальной части иска Пивоваровой Л.В. и Кобзаревой А.В. отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Алексеевский районный суд, в течение одного месяца со дня принятия решения судом.

Судья Е.Н. Кузнецова