Решение по делу № 8Г-21810/2023 [88-22053/2023] от 26.09.2023

ТРЕТИЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

47RS0004-01-2022-001567-24	Дело 88-22053/2023
№2-5763/2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Санкт-Петербург	13 ноября 2023 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе
председательствующего судьи		Медведкиной В.А..
судей		Устимова М.А., Чекрий Л.М.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело                      №2-5763/2022 по иску Лубнина Андрея Валерьевича к ТСЖ «Заозерное» об установлении границ земельного участка, признании права собственности на земельный участокпо кассационной жалобе администрации муниципального образования Сертоловское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области на решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 12 декабря 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от            16 августа 2023 г.Заслушав доклад судьи Чекрий Л.М., объяснения представителя администрации муниципального образования Сертоловское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области Чемберева А.В., судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикцииустановила:

    Лубнин А.В. обратился в суд с иском к ТСН «Заозерное» об установлении границ земельного участка площадью 1000 м, категория земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования для ведения садоводства, расположенного по адресу: <адрес>», участок №п, согласно межевому плану, подготовленному ООО «ЮКОН» от 15 марта 2021 г., признании права собственности на земельный участок.

В обоснование исковых требований Лубнин А.В. указал, что истец является членом ТСН «Заозерное», имеет во владении испрашиваемый земельный участок, выделенный ему решением общего собрания членов ТСН из состава земель, предоставленных ранее ТСН в коллективно-долевую собственность, за который он оплачивает членские взносы и другие положенные платежи. Во внесудебном порядке не имеет возможности оформить участок в собственность.

Решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от             12 декабря 2022 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от              16 августа 2023 г., исковые требования удовлетворены.

В кассационной жалобе третье лицо администрация муниципального образования Сертоловское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области ставит вопрос об отмене решения и апелляционного определения как постановленных с неправильным применением норм материального права и существенным нарушением норм процессуального права.

В заседании суда кассационной инстанции представитель администрации муниципального образования Сертоловское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области Чемберев А.В. на доводах жалобы настаивал. Иные лица, участвующие в деле, в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, сведения о движении жалобы размещены на сайте суда в сети «Интернет», в связи с чем на основании части 5 статьи 3795 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее также – ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

    Заслушав участника процесса, изучив материалы дела, проверив судебные постановления в пределах доводов кассационной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 3796 ГПК РФ, судебная коллегия Третьего кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

    В соответствии со статьей 3797 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

              Таких оснований для отмены решения и апелляционного определения не имеется.

Как установлено судами, ТСН «Заозерное» является правопреемником СТ «Заозерное» Кэу ЛенВО, зарегистрированного Всеволожским городским советом народных депутатов 14 ноября 1991 г., впоследствии преобразованным в СНТ, а затем - в ТСН «Заозерное», о чем имеются сведения в выписке из ЕГРЮЛ в отношении ТСН «Заозерное» и в уставе ТСН «Заозерное».

Решением исполнительного комитета Всеволожского городского совета народных депутатов от 31 января 1991 г. № 101 «Об отводе земель под организацию коллективных садоводств» предприятиям и учреждениям города Ленинграда и Всеволожского района под организацию коллективных садоводств в районе 36-38 км Средне-Выборгского шоссе в урочище «Меркуть» выделено 180 га земли (лес с мелколесьем) в постоянное пользование. В перечень предприятий и учреждений, которым отводятся земельные участки, было включено КЭУ ЛенВО, которому было выделено 77 га.

В соответствии с решением Президиума Ленинградского областного Совета народных депутатов от 2 августа 1991 г. № 217 «Об отводе предприятиям и организациям земельных участков в Ленинградской области для организации коллективных садоводств» предприятиям и организациям города Ленинграда и Всеволожского района под организацию коллективных садоводств в районе 36-38 км Средне-Выборгского шоссе (урочище «Мертуть») с правом вырубки леса выделено 180 га, в том числе Квартирноэксплуатационному управлению Ленинградского военного округа 63,5 га.

На основании указанного решения Квартирно-эксплуатационному управлению Ленинградского военного округа администрацией Всеволожского района выдано свидетельство (в постоянное пользование) на земельный участок площадью 116,6 га для организации коллективного садоводства.

Также на основании решения исполнительного комитета Всеволожского городского совета народных депутатов от 31 января 1991 г. № 101 и решения Президиума Ленинградского областного Совета народных депутатов от 2 августа 1991 г. № 217 в 1991 г. составлен план границ землепользования КЭУ ЛенВО, за которым закреплено 118,44 га.

21 августа 1991 г. проведено собрание учредителей коллективного садоводства «Заозерное» (военный округ, Союз архитекторов, Ленкомприрода, Лесотехническая академия, Военно-механический институт, Сертоловский поселковый совет, Ленстройкомитет трест № 105).

14 ноября 1991 г. создано садоводческое товарищество «Заозерное», о чем имеются сведения в выписке из ЕГРЮЛ в отношении ТСН «Заозерное» и в уставе ТСН «Заозерное».

Устав садоводческого товарищества «Заозерное» Квартирноэксплуатационного управления Ленинградского военного округа, рассмотренный на общем собрании товарищества 21 октября 1991 г. и утвержденный совместным решением администрации и профсоюзного комитета 21 октября 1991 г., зарегистрирован на основании решения исполнительного комитета Всеволожского городского совета народных депутатов от 14 ноября 1991 г.                   № 1167, в котором также указано, что садоводство расположено в урочище Мертуть площадью 75 га с количеством участков 461 размерами 621 м".

В 1991 г. утвержден генеральный план садоводства, в котором сведения о площади земельного участка отсутствуют.

19 апреля 1993 г. на кадастровый учет поставлен земельный участок площадью 372851 м2 как ранее учтенный с присвоением кадастрового номера №.

Постановлением администрации Всеволожского района Ленинградской области от 19 апреля 1993 г. № 1252 «О предоставлении земельного участка по расширению садоводческого товарищества «Заозерное» КЭУ ЛенВО разрешены проектно-изыскательские работы под расширение садоводческого товарищества «Заозерное» на земельный участок площадью 37,5 га (древесно-кустарниковая растительность) из состава земель Квартирно-эксплуатационного управления Ленинградского военного округа, в том числе: КЭУ ЛенВО- 10,0 га, СП «СовПлим»- 6,0 га, ПО «Красный Выборжец»- 12,5 га, Институт «Атомэнергопроект»- 6,0 га, Управление механизации 16-3,0 га.

В 1995 г. произведено переоформление (перерегистрация) ранее предоставленных земель СТ «Заозерное» в собственность.

Постановлением администрации Всеволожского района Ленинградской области от 19 мая 1995 г. № 1507 «О перерегистрации и передаче в собственность земель садоводческому товариществу «Заозерное», массив Мертуть, Сертоловская волость» садоводческому товариществу «Заозерное» в коллективно-долевую собственность предоставлено 283 616 м2 (28,3616 га) земли общего пользования; членам садоводческого товарищества «Заозерное» переданы индивидуальные земельные участки общей площадью 783 298 м2 (78,3298 га) в собственность бесплатно согласно прилагаемому списку; в коллективно-долевую собственность переданы земельные участки общей площадью 62 486 м2 (6,2486 га) с последующим правом перерегистрации в собственность согласно прилагаемому списку, то есть, всего 112,94 га.

На основании данного постановления СТ «Заозерное» 12 июля 1995 г. выдано свидетельство на право собственности на землю № 917093 на 2 836 516 м2 в коллективно-совместную собственность и 62 486 м - коллективно-долевую собственность.

19 мая 1995 г. земельные участки площадью 62 486 м (коллективно- долевая собственность СТ «Заозерное») и площадью 283 616 м прошли кадастровый учет с присвоением кадастровых номеров, соответственно, № и №.

          На основании постановления администрации МО «Всеволожский район Ленинградской области» от 7 апреля 1997 г. № 690 из участка с кадастровым номером 47:08:01-66-0570001 из коллективно-совместной собственности (площадь которого согласно постановлению администрации Всеволожского района Ленинградской области от 19 мая 1995 г. № 1507 составляла 283 616 м) 50 земельных участков общей площадью 33 786 м переданы в частную собственность членов СТ «Заозерное» бесплатно согласно спискам.

Новый проект организации и застройки с учетом состоявшегося в садоводстве перераспределения земельных участков не утвержден.

    Указанные обстоятельства установлены решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 12 ноября 2018 г. по гражданскому делу № 2-1999/2018, оставленным без изменения апелляционным определением Ленинградского областного суда от 16 сентября 2020 г., которым удовлетворены исковые требования ТСН «Заозерное» к администрации МО «Сертолово» Всеволожского муниципального района Ленинградской области и установлены границы ТСН «Заозерное».

Судом также установлено, что Лубнин А.В. является членом ТСН «Заозерное», ему предоставлен участок № 435п. Решением общего собрания членов ТСН от 27 декабря 2018 г. прекращено право коллективно-долевой собственности садоводства на земельный участок, в собственность истца передан земельный участок № 435п площадью 1 000 м2, за который он оплачивает налоги и сборы.

         Истец обратился в ООО «ЮКОН» для проведения работ по межеванию предоставленного земельного участка. По результатам межевания ООО «ЮКОН» 15 марта 2021 г. сформировало межевое дело. Согласно материалам межевания площадь земельного участка составила 1 000 м2, определены координаты характерных поворотных точек границы. Из акта согласования местоположения границы истребуемого земельного участка следует, что границы земельного участка согласованы со всеми смежными землепользователями.

Разрешая заявленный спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции руководствовался положениями статьей 25, 39.5, 68, 70 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывал правовые позиции, изложенные в пункте 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, с вязанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями за 2010-2013 гг., утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 2 июля 2014 г., исходил из того, что земельный участок № 435п передан Лубнину А.В. как члену товарищества по решению общего собрания членов ТСН «Заозерное»; споры о границах данного земельного участка и о правах на земельный участок отсутствуют; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд. В ходе рассмотрения гражданского дела № 2-1999/2018 были установлены все обстоятельства предоставления земельного участка товариществу «Заозерное», в частности, количество предоставленной земли и границы, в которых она предоставлена, в связи с чем доводы администрации о том, что отсутствуют доказательства предоставления товариществу земель, на которых расположен земельный участок, в отношении которого заявлен спор в настоящем деле, признан несостоятельным.

В ходе апелляционного рассмотрения дела судебной коллегией со ссылкой на то, что судом первой инстанции не был поставлен на обсуждение вопрос о предоставлении доказательств образования спорного земельного участка из земельного участка, предоставленного ТСН «Заозерное» до дня вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ для ведения садоводства, судебная коллегия был расширен круг доказательств.

В качестве нового доказательства принято заключение специалиста ООО «ЮКОН» по обоснованию границ земельного участка, согласно которому земельный участок № 435п входит в состав границ землеотвода ТСН «Заозерное» в координатах, установленных решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 12 ноября 2018 г.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции с выводами суда первой инстанции согласился.

Отклоняя доводы апелляционной жалобы ответчика о недоказанности нахождении спорного земельного участка в пределах выделенных СНТ земель, судебная коллегия указала, что в ходе рассмотрения дела установлена совокупность всех предусмотренных законом оснований для передачи земельного участка в собственность бесплатно, установленных пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» для приобретения земельного участка без проведения торгов в собственность бесплатно.

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции полагает, что выводы суда апелляционной инстанции соответствуют установленным фактическим обстоятельствам дела, сделаны при правильном применении норм материального и процессуального права.

Доводы, приведенные в кассационной жалобе, повторяют правовую позицию администрации при рассмотрении дела судами первой и апелляционной инстанций, свидетельствуют о несогласии с ранее состоявшимся решением суда и направлены на переоценку доказательств по делу и оспаривание выводов судов по фактическим обстоятельствам спора, исследованных судами и получивших должную правовую оценку, тогда как в силу части 3 статьи 390 ГПК РФ при рассмотрении дела в порядке кассационного производства суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, либо предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

С учетом изложенного предусмотренных статьей 3797 ГПК РФ оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены обжалуемых судебных актов в кассационном порядке не имеется.

Руководствуясь статьями 390, 3901 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 12 декабря 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 16 августа 2023 г. оставить без изменения, кассационную жалобу администрации муниципального образования Сертоловское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области - без удовлетворения.

           Председательствующий

           Судьи