Решение по делу № 2-31/2019 от 05.12.2018

    Дело № 2-31/2019

    РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

    г. Ейск                                        30 апреля 2019 года

    Ейский районный суд Краснодарского края в составе:

    председательствующего судьи Гумилевская О.В.,

    при секретаре Барабановой М.А.,

    с участием:

    истца – Герасименко С.Г.,

    представителя истца Касапова Ю.П., допущенного к участию в деле в соответствии с п.6 ст.53 ГПК РФ,

    представителя ответчика - администрации МО Ейский район – Тихоновой О.Н., действующей на основании доверенности № от дата,

    представителя третьего лица - Управления архитектуры и градостроительства администрации МО Ейский район Мелиховой Л.А., действующей на основании доверенности № от дата,

    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Герасименко С.Г. к Администрации МО Ейский район, третье лицо: Управление архитектуры и градостроительства администрации МО Ейский район, Межмуниципальный отдел по Ейскому и Щербиновскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю о признании права собственности на жилой дом,

    установил:

    Герасименко С.Г. обратился в суд с вышеуказанным иском, обосновывая его следующим.

    17.12.2008г. между ним и Администрацией муниципального образования Ейский район по результатам торгов на аукционе был заключен договор № аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, разрешенное использование под индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: <адрес> сроком действия до дата. За прекращением договора аренды Администрация МО Ейский район к нему не обращалась, в связи с чем, считая, что данный договор продлен с ним на неопределенный срок, в 2014г. он возвел на нем одноэтажный жилой дом, общей площадью 29,2 кв.м., жилой площадью 22,7 кв.м. Разрешения на строительство он не получал.

    В июле 2018 г. он обратился в Межмуниципальный отдел по Ейскому и Щербиновскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права в отношении здания по адресу: <адрес> Согласно уведомлению о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права от 30.07.2018г., исх. №, регистрация приостанавливалась по причине отсутствия разрешения на строительство и декларации об объекте недвижимости. Согласно ответу Управления архитектуры и градостроительства Администрации муниципального образования Ейский район от 25.10.2018 г. Герасименко С.Г. возвращено уведомление на основании пункта 17 статьи 55 ГК РФ, так как в архиве управления архитектуры и градостроительства администрации МО Ейский район, отсутствует информация о выдаче разрешения на строительство или уведомления о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке по адресу: <адрес>

    В связи с чем Герасименко С.Г. был вынужден обратиться в суд и просил признать за ним право собственности на одноэтажный жилой дом общей площадью – 29, 2 кв.м., жилой площадью – 22,7 кв.м., 2014 года постройки, материал стен - газоблоки, облицованы кирпичом, расположенный по адресу: <адрес>, указав в решении суда, что оно является основанием для проведения кадастрового учета и регистрации вышеуказанного жилого дома Межмуниципальным отделом по Ейскому и Щербиноскому районам Управления Росреестра» по Краснодарскому краю на основании технического плана, выполненного на основании декларации, в отсутствие разрешения на строительство, акта ввода в эксплуатацию, уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

    В судебном заседании истец Герасименко С.Г. и его представитель по устному заявлению Касапов Ю.П. на удовлетворении заявленных требований настаивали, просили удовлетворить их в полном объеме.

    Ответчик - представитель администрации МО Ейский район по доверенности Тихонова О.Н. в судебном заседании оставила решение на усмотрение суда.

     Представитель третьего лица Управления архитектуры и градостроительства администрации МО Ейский район по доверенности Мелихова Л.А. оставила решение на усмотрение суда.

    Третье лицо – представитель Межмуниципального отдела по Ейскому и Щербиновскому районам Управления Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания уведомлен.

    Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные по делу доказательства, считает, что исковые требования Герасименко С.Г. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

    Как следует из материалов дела, согласно итогового протокола о проведении торгов в форме аукциона, подписанного председателем Ю.А.Келембет, 15.12.2008г., состоялся аукцион, на котором победитель торгов, Герасименко С.Г. приобрел право заключить с Администрацией МО Ейский район договор аренды земельного участка, из земель населенных пунктов, площадью 998,0 кв.м., (в том числе площадь охранной зоны линии связи - 3,0 кв.м.) с кадастровым №, разрешенное использование под индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: <адрес> Цена лота № составила 307 073 рубля 60 копеек (л.д.11-12).

    17.12.2008г. на основании указанного итогового протокола между Герасименко С.Г. и Администрацией муниципального образования Ейский район был заключен договор № аренды вышеуказанного земельного участка, находящегося в государственной собственности, заключенного по результатам торгов, сроком действия до дата (л.д.6-10).

    Как пояснил в судебном заседании истец, право аренды данного земельного участка, с видом разрешенного землепользования – под строительство объектов индивидуального жилищного строительства и приобреталось им на торгах у Администрации МО Ейский район для строительства на нем дачного домика. Поскольку ни одна из сторон договора аренды земельного участка не обращалась друг другу за прекращением договора аренды земельного участка, полагает, что данный договор с ним был пролонгирован на неопределенный срок. В 2014 г. на арендуемом земельном участке он возвел одноэтажный жилой дом общей площадью 29,2 кв.м., жилой площадью 22,7 кв.м. За получением разрешения на строительство данного дома он не обращался, так как полагал, что разрешения на строительство для таких домиков не требуется, поэтому начал строительство без него. После строительства дома, он попытался узаконить его в рамках дачной амнистии, ходил по инстанциям, в Управление Архитектуры и в Росреестр, однако везде ему отказывали. Так, в июле 2018 г. он обратился в Межмуниципальный отдел по Ейскому и Щербиновскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права в отношении вышеуказанного объекта недвижимости.

    Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от 30.07.2018г., исх. № государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на объект: одноэтажный жилой дом общей площадью 29,2 кв.м., жилой площадью 22,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> «В» была приостановлена по причине отсутствия разрешения на строительство и декларации об объекте недвижимости (л.д68-69).

    Далее, 23 октября 2018г. Герасименко С.Г. обратился в Управление архитектуры и градостроительства Администрации муниципального образования Ейский район с уведомлением об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

    Письмом Управления архитектуры и градостроительства Администрации МО Ейский район 25 октября 2018г. исх. № указанное уведомление было возвращено Герасименко С.Г. на основании пункта 17 статьи 55 ГК РФ, поскольку в архиве Управления архитектуры и градостроительства администрации МО Ейский район отсутствует информация о выдаче разрешения на строительство или уведомления о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке по адресу: <адрес> <адрес> (л.д.66-67).

Ч.2 ст.621 ГК РФ гласит, что если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Доказательств, подтверждающих, что договор аренды вышеуказанного земельного участка с истцом на момент рассмотрения дела прекращен (расторгнут), ответчик в соответствии со ст.56 ГПК РФ суду не представил.

Таким образом, судом на основании представленных по делу доказательств установлено, что истец, на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> предоставленном ему в установленном порядке в аренду, разрешенное использование которого допускает строительство на нем объектов индивидуального жилищного строительства, в 2014 году возвел самовольную постройку - одноэтажный жилой дом, общей площадью 29,2 кв.м., жилой площадью 22,7 кв.м.

О том, что данный объект недвижимости возведен истцом в 2014 году свидетельствуют сведения технического паспорта по состоянию на 17.10.2018г. (л.д.55-65).

    Согласно ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование, которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений, или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

    Право собственности на самовольную постройку может признано судом за лицом, в собственности которого находится земельный участок, на котором осуществлена постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

        В соответствии с п. 25 - 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

         Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

    Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

    Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

        Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

    С целью установления возможности сохранения возведенной истцом на земельном участке, предоставленном ему на законном основании самовольной постройки в виде жилого дома, по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой было поручено эксперту экспертной компании ООО «Зенит».

    Из заключения эксперта ООО «Зенит» Ильинова Д.С. от 11.04.2019г. № следует, что технико-экономические показатели (характеристики) объекта индивидуального строительства - жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> определены экспертом на основании проведенного экспертного осмотра, и представлены в таблице 1 (страница 6 Заключения).

В результате выполненных исследований эксперт установил, что объект индивидуального жилищного строительства - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> соответствует градостроительным нормам и правилам, в том числе требованиям градостроительных регламентов; соответствует строительным нормам и правилам; соответствует противопожарным нормам и правилам; соответствует санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам.

Объект индивидуального жилищного строительства - жилой дом, возведенный по адресу: <адрес> не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и законные интересы граждан и не создает препятствия в пользовании смежными земельными участками и расположенными на них строениями (л.д. 141-178).

    Указанное заключение эксперта не вызывает сомнений у суда, поскольку оно отвечает требованиям процессуального закона (ст. 86 ГПК РФ), выводы эксперта мотивированы и обоснованны, и ответчиком не оспаривались, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ в его опровержение ответчиком доказательств не представлено.

    В соответствии со ст.209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник, вправе, по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону, и иным правовым актам и не нарушающие права, и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе, отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог, и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

    Право собственности на новую вещь, в соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса РФ, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

    Согласно ст. 131 ГК РФ, право собственности подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

    В силу положений статьи 219 Гражданского кодекса РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

    При таких обстоятельствах, оценив в совокупности представленные по делу доказательства, полагая, что все имеющие значение для данного дела факты установлены и подтверждены надлежащими доказательствами, суд находит исковые требования Герасименко С.Г. обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

    Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

    решил:

    Исковые требования Герасименко С.Г. к Администрации МО Ейский район, третье лицо: Управление архитектуры и градостроительства администрации МО Ейский район, Межмуниципальный отдел по Ейскому и Щербиновскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю о признании права собственности на жилой дом, - удовлетворить.

    Признать за Герасименко С.Г. право собственности на одноэтажный жилой дом общей площадью – 29, 2 кв.м., жилой площадью – 22,7 кв.м., 2014 года постройки, материал стен - газоблоки, облицованы кирпичом, расположенный по адресу: <адрес>

    Данное решение суда является основанием для постановки на государственный кадастровый учет и регистрации права собственности на жилой дома, общей площадью – 29, 2 кв.м., жилой площадью – 22,7 кв.м., 2014 года постройки, расположенный по адресу: <адрес> Межмуниципальным отделом по Ейскому и Щербиновскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю на основании технического плана, выполненного на основании декларации об объекте недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ейский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения в окончательной форме, то есть, начиная с 06 мая 2019 года.

    Судья

    Ейского районного суда                    О.В. Гумилевская