Решение по делу № 2-769/2024 от 26.08.2024

№ 2-769/2024

25RS0006-01-2024-001333-38

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 октября 2024 года                                                                                 г. Арсеньев

Арсеньевский городской суд Приморского края в составе председательствующего судьи Поповой Т.В., при секретаре Васютиной А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МВД России к ФИО1 о взыскании суммы денежных средств, затраченных на обучение в образовательной организации МВД России,

УСТАНОВИЛ:

МВД России обратилось в суд с иском к ФИО1 о расторжении соглашения о возмещении затрат на обучение от ДД.ММ.ГГГГ, заключенное между УМВД России по <адрес> и ФИО1 в связи с неисполнением последним обязательств по соглашению о выплате ежемесячных платежей, взыскании затраченных на обучение денежных средств в размере 419 321,09 руб., указав, что ФИО1 проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проходил службу обучаясь во Владивостокском филиале федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Дальневосточный юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» за счет средств федерального бюджета, освоил программу по специальности 40.05.01 «Правоохранительная деятельность», с присвоением квалификации «юрист» о чем выдан диплом от ДД.ММ.ГГГГ №. Приказом УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №л/с с лейтенантом полиции ФИО1, оперуполномоченным отдела по выявлению преступлений в сфере налогообложения и документальных исследований управления экономической безопасности и противодействия коррупции УМВД России по <адрес>, расторгнут контракт и он уволен из ОВД по п. 2 ч. 2 ст. 82 Закона «О службе» (по инициативе сотрудника) ДД.ММ.ГГГГ. При невыполнении сотрудником обязательства по контракту о прохождении службы в органе внутренних дет в течение пяти лет после окончания образовательной организацией высшего образования ввиду его увольнения, в том числе по п. 2 ч. 2 ст. 82 Закона «О службе», он должен возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраченные на его обучение средства федерального бюджета, исчисляемые пропорционально фактически неотработанному после окончания обучения времени, размер которых рассчитывается по нормам, содержащихся в Правилах. Размер средств федерального бюджета, затраченных на обучение ФИО1 в Институте МВД России, по очной форме обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил 666 700 руб. Фактический срок службы ФИО1 с момента окончания обучения в Институте МВД России составляет 1 год 08 месяцев. Размер средств, подлежащих возмещению, рассчитанный в соответствии с Правилами на дату увольнения ДД.ММ.ГГГГ составил 444 022,20 руб. Учитывая, что увольнение ФИО1 со службы в ОВД произведено в течении 5 лет по окончании срока обучения, у него возникла обязанность по возмещению федеральному органу денежных средств, затраченных на обучение. ДД.ММ.ГГГГ между УМВД в лице начальника ФИО3 и ФИО1 заключено Соглашение о возмещении затрат на обучение с рассрочкой платежа на 3 года, с указанием конкретных сроков и размеров платежей, согласно которому, последний обязался добровольно возместить затраты на обучение в размере 444 022,20 руб., с ежемесячной выплатой по 7400,37 руб., начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не исполняет свои обязательства в соответствии с Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 осуществлены платежи в 2022 году в сумме 24201,11 руб., в 2023 – 500 руб., итого внесено денежных средств 24701,11 руб. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сумма задолженности составляет 419 321,09 руб. ФИО1 было направлено письмо с предложением о заключении дополнительного соглашения и расторжении Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ и уведомление последнего в случает отказа в подписании прилагаемого Дополнительного соглашения либо в случае не направления им ответа в течение 5 рабочих дней с момента получения письма, УМВД оставляет за собой право в судебном порядке расторгнуть Соглашение и взыскать сумму задолженности, а также проценты за пользование чужими денежными средствами. Ни ответа, ни подписанного Дополнительного соглашения в адрес УМВД либо от ФИО1 не поступало.

Представитель истца МВД ФИО4 ФИО6 в судебное заседание не явилась, предоставила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, требования иска поддержала.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, в соответствии с требованиями ст.113, 115,116 ГПК РФ неоднократно извещался судом надлежащим образом о дате, месте и времени слушания дела по адресу регистрации. Надлежащее извещение подтверждается вернувшимися заказными письмами с отметкой почтового отделения об «истечении срока хранения».

Согласно п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой ГК РФ» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Доказательств того, что адрес регистрации ФИО1 не является местом его жительства на момент рассмотрения дела не представлено. Учитывая, что суд выполнил свою обязанность по надлежащему извещению ответчика о рассмотрении дела в суде, в соответствии с п.3 ст.167 ГПК РФ суд признает причины неявки ответчика ФИО1 неуважительными, и полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в его отсутствие.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно пп. «а» п. 3 ч. 3 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ) В контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную или научную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме или для подготовки диссертации на соискание ученой степени доктора наук, предусматриваются обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период: не менее пяти лет - по окончании образовательной организации.

В соответствии с ч. 14 ст. 76 Федерального закона, в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел, в том числе по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 2 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона и пунктом 7 части 12 настоящей статьи, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу ч. 6 ст. 15 Федерального закона, за ущерб, причиненный федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориальному органу, подразделению, сотрудник органов внутренних дел несет материальную ответственность в порядке и случаях, которые установлены трудовым законодательством.

Во исполнение ч. 14 ст. 76 Федерального закона «О службе» Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнении со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, которыми определен механизм возмещения сотрудником данных затрат.

В силу п. 4 и п. 5 Правил, в последний день службы сотрудника руководитель органа внутренних дел или по его поручению иное должностное лицо выдают этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств. Сотрудник вправе осуществлять возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет. В этом случае сотрудник заключает с органом внутренних дел, из которого увольняется, письменное соглашение с указанием конкретных сроков и размеров платежей.

В соответствии со ст. 249 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 проходил службу по контракту в органах внутренних дел Российской Федерации, заключенному с УМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проходил службу обучаясь во Владивостокском филиале федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Дальневосточный юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» за счет средств федерального бюджета, освоил программу по специальности 40.05.01 «Правоохранительная деятельность», с присвоением квалификации «юрист» о чем выдан диплом от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно вышеназванного Контракта, ФИО1 взял на себя обязательства, связанные с прохождением службы в органах внутренних дел Российской Федерации, обязался выполнять обязанности по должности курсанта (слушателя) Владивостокского филиала Дальневосточного юридического института МВД России.

В соответствии с п. 4.12 Контракта ФИО1 обязался заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел Российской Федерации или проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее пяти лет по окончании обучения в образовательной организации высшего образования системы МВД России.

В силу п. 4.14 Контракта ФИО1 обязался возместить МВД России затраты на его обучение, в случаях, установленных Законом.

Согласно п. 8.3 Контракта, размер средств федерального бюджета, затраченных на весь период обучения – 666 700 руб.

Приказом УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №л/с с лейтенантом полиции ФИО1, оперуполномоченным отдела по выявлению преступлений в сфере налогообложения и документальных исследований управления экономической безопасности и противодействия коррупции УМВД России по <адрес>, расторгнут контракт и он уволен из ОВД по п. 2 ч. 2 ст. 82 Закона «О службе» (по инициативе сотрудника) ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был уведомлен о необходимости возмещения затрат на обучение в образовательном учреждении в размере 444 022,20 руб., исчисленных пропорционально фактически неотработанному после окончания обучения времени (1 год 08 месяцев), размер которых рассчитан по нормам, содержащихся в Правилах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ между УМВД в лице начальника ФИО3 и ФИО1 заключено Соглашение о возмещении затрат на обучение с рассрочкой платежа на 3 года, согласно которого ФИО1 обязался добровольно возместить затраты на обучение в размере 444 022,20 руб., в срок до ДД.ММ.ГГГГ с ежемесячной выплатой платежей в размере 7400,37 руб., начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что ФИО1 не исполняет свои обязательства в соответствии с Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ, им осуществлены платежи в 2022 году в сумме 24201,11 руб., в 2023году – 500 руб., итого внесено денежных средств 24701,11 руб. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сумма задолженности составляет 419 321,09 руб.

В январе 2024 УМВД предложило ФИО1 заключить Дополнительное соглашение о расторжении Соглашения о возмещении затрат на обучение от ДД.ММ.ГГГГ о полном возмещении затрат на обучение в размере 419 321,09 руб.

Однако письмо с данным предложением, направленное ответчику оставлено им без ответа.

Таким образом, ФИО1, заключив контракт в соответствии с положениями Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", регламентирующего правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел, добровольно принял на себя обязательство проходить службу в ОВД не менее пяти лет по окончании обучения, а при досрочном расторжении контракта и увольнении из ОВД после окончания учебного заведения возместить расходы, связанные с обучением.

Учитывая, что увольнение ФИО1 со службы в ОВД произведено в течение пяти лет по окончании срока обучения по п. 2 ч. 2 ст. 82 Закона «О службе» (по инициативе сотрудника) у него в силу ч. 14 ст. 76 Закона «О службе» возникла обязанность по возмещению денежных средств, затраченных на его обучение.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования истца о взыскании с ФИО1 денежных средств, затраченных на его обучение подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Учитывая размер задолженности (затрат на обучение, подлежащих возврату- 419 321,09 руб.) по Соглашению от ДД.ММ.ГГГГ, а также срок просроченных платежей (неуплата по Соглашению составляет более 1 года 7 месяцев), суд признает допущенные ФИО1 нарушения условий Соглашения о возмещении затрат на обучение от ДД.ММ.ГГГГ существенными и удовлетворяет требование истца о расторжении данного Соглашения.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых МВД России был освобожден, взыскиваются с ФИО1, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ с ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 12 983 рубля.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 14, 194-198, 233 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования МВД России к ФИО1 о взыскании суммы денежных средств, затраченных на обучение в образовательной организации МВД России удовлетворить.

Расторгнуть Соглашение о возмещении затрат на обучение от ДД.ММ.ГГГГ, заключенное между УМВД России по <адрес> и ФИО1.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии 0517 №) в пользу МВД России затраченные на обучение денежные средства в размере 419 321 (четыреста девятнадцать тысяч триста двадцать один) рубль 09 копеек,

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии 0517 №) в бюджет Арсеньевского городского округа госпошлину в размере 12983 (двенадцать тысяч девятьсот восемьдесят три) рубля 00 копеек.

Ответчик вправе в соответствии со ст. ст. 237, 238 ГПК РФ подать в Арсеньевский городской суд заявление об отмене заочного решения в течении 7 дней со дня вручения ему копии данного решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд с подачей жалобы через Арсеньевский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Полный текст мотивированного решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

                  Судья                                                                            Попова Т.В.