Решение по делу № 3-370/2015 от 24.02.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июля 2015 года г. Красногорск

Московская область

Московский областной суд в составе:

председательствующего судьи Ракуновой Л.И.

при секретаре Потаниной А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 3-370/15 по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Сходня-Инжиниринг» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка,

Установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Сходня-Инжиниринг» (далее- ООО «Сходня-Инжиниринг») обратилось в Московский областной суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 50:10:0060113:19, площадью 319100 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации существующих зданий и сооружений, расположенного по адресу: <данные изъяты> равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2013 года, в размере <данные изъяты> рублей.

В судебном заседании представители заявленные требования поддержали.

Представитель Министерства имущественных отношений Московской области (далее – Минимущества Московской области) вопрос об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости оставил на усмотрение суда.

Представитель Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области (далее -Филиал ФКП по Московской области) в удовлетворении заявления просила отказать, ссылаясь на отсутствие у заявителя права на обращение в суд.

Иные лица, участвующие в деле, будучи надлежаще извещенными о дате и времени судебного разбирательства, своих представителей не направили.

В соответствии со статьей 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания

Выслушав явившихся представителей заявителя, представителей заинтересованных лиц, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ООО «Сходня-Инжиниринг» на основании договора аренды от 31 марта 2003 г. является арендатором земельного участка с кадастровым номером 50:10:0060113:19, площадью 319100 кв.м., расположенного по адресу: <данные изъяты> и имеет намерение выкупить его в собственность. На земельном участке находится свыше 40 объектов недвижимости, право собственности на которые заявителем зарегистрировано в установленном законом порядке (л.д. 15 т.2).

Кадастровая стоимость земельного участка установлена на основании Распоряжения Министерства экологии и природопользования Московской области от 27 ноября 2013 г. № 566-РМ «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов Московской области» и в соответствии с кадастровой справкой кадастровая стоимость земельного участка составляет 2029150518 рублей (л.д. 208 т.1).

Полагая, что кадастровая стоимость земельного участка, из которой будет определяться его выкупная стоимость, является завышенной, заявитель представил отчет № 24-09/14КС от 27 октября 2014 г., составленный оценщиком ООО «Институт управления имуществом» Лебедевым И.Н. и положительное экспертное заключение, составленное некоммерческим партнерством Саморегулируемая организация оценщиков «Деловой союз оценщиков» (л.д.10-159).

Согласно пунктам «в» и «к» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации вопросы владения, пользования и распоряжения землей и земельное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. В силу пункта 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Согласно пункту 3 статьи 66 названного закона в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Порядок рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости предусмотрен в статье 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее- Закон «Об оценочной деятельности»).

В соответствии с абзацем вторым указанной нормы права результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.

Согласно разъяснений, содержащихся в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», лицо, имеющее исключительное право выкупа или аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе оспорить его кадастровую стоимость, если выкупная цена или арендная плата такого участка исчисляется исходя из его кадастровой стоимости (статья 39.20 ЗК РФ, пункты 1 и 2 статьи 2, пункты 2, 2.2 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»).

Статьей 39.20 Земельного кодекса РФ, пунктом 1 и 2 статьи 2, пунктом 2, 2.2 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» определен круг лиц, имеющих исключительное право выкупа или аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в отношении которых установлен определенный порядок выкупа земельных участков.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно письма Администрации городского округа Химки от 7 ноября 2014 г. продажа земельного участка в соответствии с постановлением Правительства Московской области от 2 мая 2012 г. № 639/16 «Об установлении цены продажи земельных участков, находящихся в собственности Московской области или государственная собственность на которые не разграничена, гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на таких земельных участках» цена продажи земельного участка установлена в размере, равном пятнадцати процентам кадастровой стоимости земельного участка (л.д. 59-60 т.2).

В соответствии со статьей 36 Земельного кодекса РФ, частью 3.1 статьи 12 Закона Московской области от 07 июня 1996 г. № 23/96-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Московской области» и подпунктом 2 пункта 1 постановления Правительства Московской области от 2 мая 2012 г. № 639/16 «Об установлении цены продажи земельных участков, находящихся в собственности Московской области или государственная собственность на которые не разграничена, гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на таких земельных участках», в размере пятнадцати процентов кадастровой стоимости земельного участка.

Таким образом, у заявителя имеется очевидный интерес в оспаривании кадастровой стоимости земельного участка, т.к. она существенно влияет на размер цены его продажи.

Доводы представителя Филиала ФКП по Московской области о том, что до инициирования процедура оформления договора купли-продажи у заявителя отсутствует право на оспаривание в судебном порядке кадастровой стоимости земельного участка, основаны на неправильном толковании закона.

В соответствии со статьей 432 Гражданского кодекса Российской Федерации условие о стоимости объекта купли-продажи относится к существенным условиям договора, а соответственно его цена должна быть определена и указана в договоре.

Судом дана оценка представленному отчету оценщика ООО «Институт управления имуществом» Лебедева И.Н. В судебном заседании Лебедев И.Н. по всем вопросам дал полные и исчерпывающие объяснения, указав, что отчет им составлен в соответствии с требованиями законов и с учетом его познаний в области оценочной деятельности.

Представителями Минимущества Московской области и Филиала ФКП по Московской области соответствие отчета требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требований Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», федеральным стандартам оценки и другим актам уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, предъявляемых к форме и содержанию отчета, к описанию объекта оценки, к методам расчета рыночной стоимости земельного участка не оспаривалось.

Лицами, участвующими в судебном разбирательстве, ходатайства о назначении судебной оценочной экспертизы, не заявлялись.

В судебном заседании не установлено обстоятельств, указывающих на то, что рыночная стоимость земельного участка не соответствует сложившемуся рынку цен на дату установления кадастровой стоимости участка, т.е. на 1 января 2013 года.

С учетом системного толкования приведенных законов и нормативных актов, подлежащих применению в настоящем деле, а также представленных по делу доказательств, оцененных судом на предмет достаточности и допустимости, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных обществом с ограниченной ответственностью «Сходня-Инжиниринг» требований.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Законом об оценочной деятельности для юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления установлен обязательный досудебный порядок урегулирования спора, в связи с этим датой подачи заявления для указанных лиц является дата обращения в Комиссию.

Согласно решению от 19 декабря 2014 г. с заявлением в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости ООО «Сходня-Инжиниринг» обратилось 10 декабря 2014 г. (л.д. 161-163 т.1).

руководствуясь ст. 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

РЕШИЛ:

заявление общества с ограниченной ответственностью «Сходня-Инжиниринг» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка и об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости, поданное в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости 10 декабря 2014 года, удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 50:10:0060113:19, площадью 319100 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации существующих зданий и сооружений, расположенного по адресу: <данные изъяты>, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2013 года, в размере <данные изъяты> рублей. Настоящая кадастровая стоимость действует до даты установления новой кадастровой стоимости земельного участка.

Решение суда является основанием для внесения в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости указанного земельного участка.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Российской Федерации через Московский областной суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.И. Ракунова.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июля 2015 года г. Красногорск

Московская область

Московский областной суд в составе:

председательствующего судьи Ракуновой Л.И.

при секретаре Потаниной А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 3-370/15 по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Сходня-Инжиниринг» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка,

Установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Сходня-Инжиниринг» (далее- ООО «Сходня-Инжиниринг») обратилось в Московский областной суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 50:10:0060113:19, площадью 319100 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации существующих зданий и сооружений, расположенного по адресу: <данные изъяты> равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2013 года, в размере <данные изъяты> рублей.

В судебном заседании представители заявленные требования поддержали.

Представитель Министерства имущественных отношений Московской области (далее – Минимущества Московской области) вопрос об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости оставил на усмотрение суда.

Представитель Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области (далее -Филиал ФКП по Московской области) в удовлетворении заявления просила отказать, ссылаясь на отсутствие у заявителя права на обращение в суд.

Иные лица, участвующие в деле, будучи надлежаще извещенными о дате и времени судебного разбирательства, своих представителей не направили.

В соответствии со статьей 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания

Выслушав явившихся представителей заявителя, представителей заинтересованных лиц, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ООО «Сходня-Инжиниринг» на основании договора аренды от 31 марта 2003 г. является арендатором земельного участка с кадастровым номером 50:10:0060113:19, площадью 319100 кв.м., расположенного по адресу: <данные изъяты> и имеет намерение выкупить его в собственность. На земельном участке находится свыше 40 объектов недвижимости, право собственности на которые заявителем зарегистрировано в установленном законом порядке (л.д. 15 т.2).

Кадастровая стоимость земельного участка установлена на основании Распоряжения Министерства экологии и природопользования Московской области от 27 ноября 2013 г. № 566-РМ «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов Московской области» и в соответствии с кадастровой справкой кадастровая стоимость земельного участка составляет 2029150518 рублей (л.д. 208 т.1).

Полагая, что кадастровая стоимость земельного участка, из которой будет определяться его выкупная стоимость, является завышенной, заявитель представил отчет № 24-09/14КС от 27 октября 2014 г., составленный оценщиком ООО «Институт управления имуществом» Лебедевым И.Н. и положительное экспертное заключение, составленное некоммерческим партнерством Саморегулируемая организация оценщиков «Деловой союз оценщиков» (л.д.10-159).

Согласно пунктам «в» и «к» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации вопросы владения, пользования и распоряжения землей и земельное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. В силу пункта 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Согласно пункту 3 статьи 66 названного закона в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Порядок рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости предусмотрен в статье 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее- Закон «Об оценочной деятельности»).

В соответствии с абзацем вторым указанной нормы права результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.

Согласно разъяснений, содержащихся в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», лицо, имеющее исключительное право выкупа или аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе оспорить его кадастровую стоимость, если выкупная цена или арендная плата такого участка исчисляется исходя из его кадастровой стоимости (статья 39.20 ЗК РФ, пункты 1 и 2 статьи 2, пункты 2, 2.2 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»).

Статьей 39.20 Земельного кодекса РФ, пунктом 1 и 2 статьи 2, пунктом 2, 2.2 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» определен круг лиц, имеющих исключительное право выкупа или аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в отношении которых установлен определенный порядок выкупа земельных участков.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно письма Администрации городского округа Химки от 7 ноября 2014 г. продажа земельного участка в соответствии с постановлением Правительства Московской области от 2 мая 2012 г. № 639/16 «Об установлении цены продажи земельных участков, находящихся в собственности Московской области или государственная собственность на которые не разграничена, гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на таких земельных участках» цена продажи земельного участка установлена в размере, равном пятнадцати процентам кадастровой стоимости земельного участка (л.д. 59-60 т.2).

В соответствии со статьей 36 Земельного кодекса РФ, частью 3.1 статьи 12 Закона Московской области от 07 июня 1996 г. № 23/96-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Московской области» и подпунктом 2 пункта 1 постановления Правительства Московской области от 2 мая 2012 г. № 639/16 «Об установлении цены продажи земельных участков, находящихся в собственности Московской области или государственная собственность на которые не разграничена, гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на таких земельных участках», в размере пятнадцати процентов кадастровой стоимости земельного участка.

Таким образом, у заявителя имеется очевидный интерес в оспаривании кадастровой стоимости земельного участка, т.к. она существенно влияет на размер цены его продажи.

Доводы представителя Филиала ФКП по Московской области о том, что до инициирования процедура оформления договора купли-продажи у заявителя отсутствует право на оспаривание в судебном порядке кадастровой стоимости земельного участка, основаны на неправильном толковании закона.

В соответствии со статьей 432 Гражданского кодекса Российской Федерации условие о стоимости объекта купли-продажи относится к существенным условиям договора, а соответственно его цена должна быть определена и указана в договоре.

Судом дана оценка представленному отчету оценщика ООО «Институт управления имуществом» Лебедева И.Н. В судебном заседании Лебедев И.Н. по всем вопросам дал полные и исчерпывающие объяснения, указав, что отчет им составлен в соответствии с требованиями законов и с учетом его познаний в области оценочной деятельности.

Представителями Минимущества Московской области и Филиала ФКП по Московской области соответствие отчета требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требований Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», федеральным стандартам оценки и другим актам уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, предъявляемых к форме и содержанию отчета, к описанию объекта оценки, к методам расчета рыночной стоимости земельного участка не оспаривалось.

Лицами, участвующими в судебном разбирательстве, ходатайства о назначении судебной оценочной экспертизы, не заявлялись.

В судебном заседании не установлено обстоятельств, указывающих на то, что рыночная стоимость земельного участка не соответствует сложившемуся рынку цен на дату установления кадастровой стоимости участка, т.е. на 1 января 2013 года.

С учетом системного толкования приведенных законов и нормативных актов, подлежащих применению в настоящем деле, а также представленных по делу доказательств, оцененных судом на предмет достаточности и допустимости, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных обществом с ограниченной ответственностью «Сходня-Инжиниринг» требований.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Законом об оценочной деятельности для юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления установлен обязательный досудебный порядок урегулирования спора, в связи с этим датой подачи заявления для указанных лиц является дата обращения в Комиссию.

Согласно решению от 19 декабря 2014 г. с заявлением в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости ООО «Сходня-Инжиниринг» обратилось 10 декабря 2014 г. (л.д. 161-163 т.1).

руководствуясь ст. 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

РЕШИЛ:

заявление общества с ограниченной ответственностью «Сходня-Инжиниринг» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка и об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости, поданное в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости 10 декабря 2014 года, удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 50:10:0060113:19, площадью 319100 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации существующих зданий и сооружений, расположенного по адресу: <данные изъяты>, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2013 года, в размере <данные изъяты> рублей. Настоящая кадастровая стоимость действует до даты установления новой кадастровой стоимости земельного участка.

Решение суда является основанием для внесения в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости указанного земельного участка.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Российской Федерации через Московский областной суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.И. Ракунова.