Решение от 08.12.2022 по делу № 12-3051/2022 от 10.11.2022

12-3051/2022

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

         08 декабря 2022 года                                                              город Москва    

 Судья Преображенского районного суда города Москвы Павлова Я.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника начальника филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны РФ по 12 ГУ МО Харитонова С.Н. по доверенности *********** . на постановление заместителя начальника управления-начальника правового отдела №3 Управления контроля размещения государственного заказа и государственного оборонного заказа ФАС России Адигюзелова К.А №*********** 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении начальника филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны РФ по 12 ГУ МО Харитонова Сергея Николаевича,

у с т а н о в и л:

Постановлением заместителя начальника управления-начальника правового отдела №3 Управления контроля размещения государственного заказа и государственного оборонного заказа ФАС России Адигюзелова К.А №*********** 2022 года начальник филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны РФ по 12 ГУ МО Харитонов С.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.29  Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30.000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением должностного лица, защитник начальника филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны РФ по 12 ГУ МО Харитонова С.Н. по доверенности Кулеева Э.В. обратилась с жалобой в суд, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании установлено, что рассмотрение данной жалобы не относится к компетенции Преображенского районного суда города Москвы.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса, вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.   

В силу с ч.4 ст.30.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в случае, если рассмотрение жалобы не относится к компетенции судьи, должностного лица, которым обжаловано постановление по делу об административном правонарушении, жалоба направляется на рассмотрение по подведомственности в течение трех суток.                                                                 Согласно ч.3 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится определение о передаче жалобы на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что ее рассмотрение не относится к компетенции данных судьи, должностного лица.

Статьями 46, 47 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, а также то, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно правовой позиции, приведенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 03 июля 2007 года №623-О-П и от 15 января 2009 года №144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно вопреки ч.1 ст.47 и ч.3 ст.56 Конституции Российской Федерации принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу ч.1 ст.46 и ч.1 ст.47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

Из материалов дела следует, что дело рассмотрено должностным лицом ФАС России по адресу: г. Москва, ул. Садовая Кудринская, д. 11. Данный адрес к территориальной подсудности Преображенского районного суда г. Москвы не относится.

На данную территорию распространяется юрисдикция Пресненского районного суда г. Москвы.

Защитник начальника филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны РФ по 12 ГУ МО Харитонова С.Н. по доверенности Кулеева Э.В. в судебном заседании не возражала против направления жалобы на постановление на рассмотрение по подведомственности в Пресненский районный суд г. Москвы.

Главный государственный инспектор ФАС России Ахмедов А.Р. в судебном заседании не возражал против направления жалобы на постановление на рассмотрение по подведомственности в Пресненский районный суд г. Москвы.

С учетом изложенного, настоящая жалоба со всеми материалами дела подлежит направлению на рассмотрение по подведомственности в Пресненский районный суд г. Москвы.

Такие выводы согласуются с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Верховного Суда РФ от 09 января 2020 года №33-АД19-8, в п.п. 56,57 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №1 (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 10 июня 2020 года.

Руководствуясь ст.30.1-30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

о п р е д е л и л:

░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ «░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░ 12 ░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ *********** . ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ №3 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░ №*********** 2022 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.7.29 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ «░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░ 12 ░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░.

░░░░░                                                                                                      ░.░. ░░░░░░░