Решение по делу № 33-12152/2023 от 29.03.2023

Судья: Абрамова Ж.И.                     Дело <данные изъяты>

50RS0<данные изъяты>-16

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<данные изъяты> <данные изъяты> года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Шилиной Е.М.,

судей Тюшляевой Н.В., Федуновой Ю.С.,

при помощнике Салазановой Ю.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КЛЮ, КАС, КИС к ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, МУ МВД России «Пушкинское» об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, обязании зарегистрировать по месту жительства

по апелляционным жалобам КЛЮ, КАС, КИС, Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации на решение Пушкинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты>,

заслушав доклад судьи Федуновой Ю.С.,

объяснения явившихся лиц,

УСТАНОВИЛА:

Истцы КЛЮ, КАС, КИС обратились в суд с требованиями к Администрации городского округа <данные изъяты>, МУ МВД России «Пушкинское» об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, обязании зарегистрировать по месту жительства. Свои требования мотивировали тем, что решением Пушкинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты>, вступившим в законную силу <данные изъяты>, (гр.дело <данные изъяты>) удовлетворен иск о признании права пользования жилым помещением - <данные изъяты> за КЛЮ и КАС Истцы постоянно проживают в спорной квартире и несут все обязательства по оплате квартиры и коммунальных платежей, хотя до настоящего времени были зарегистрированы по другому адресу: М.О., <данные изъяты>-1, <данные изъяты>. По решению Пушкинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> (гр.дело <данные изъяты>) истцы были сняты <данные изъяты> с регистрационного учета по вышеуказанной квартире. Решением Пушкинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> (гр.дело <данные изъяты>), вступившим в законную силу, было отказано в удовлетворении иска ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ и ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, которые имели право оперативного управления спорным недвижимым имуществом, в выселении из спорной квартиры, судом было указано в решении, что КЛЮ на законном основании вселена в спорную квартиру, которой имеет право пользования по социальному найму. Также суд указал на обязанность Департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ заключить договор социального найма. Истцы обращались с заявлениями в Департамент имущественных отношений Министерства обороны РФ об исполнении решения суда и о заключении договора социального найма, а также в Отдел по вопросам миграции МУ МВД России «Пушкинское», миграционный пункт <данные изъяты> с заявлением о постоянной регистрации по месту жительства в спорной квартире. Решить вопрос в досудебном порядке не представилось возможным.

В порядке ст.41 ГПК РФ произведена замена ненадлежащего ответчика- Администрации городского округа <данные изъяты> на ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ, Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации.

Решением Пушкинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> исковые требования удовлетворены частично.

Судом постановлено:

Обязать Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации заключить с КЛЮ, КАС, КИС договор социального найма квартиры, расположенной по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>-1, <данные изъяты>.

    Требование истцов к ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ, МУ МВД России «Пушкинское» об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, обязании зарегистрировать по месту жительств оставить без удовлетворения.

Истцы не согласились с решением суда в части отказа об обязании зарегистрировать истцов по месту жительства, обратились с апелляционной жалобой, в данной части просят принять новое решение об удовлетворении исковых требований.

Ответчик Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации не согласился с решением суда и обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку считает решение незаконным и необоснованным, вынесенное с нарушением норм материального права, судом не исследованы в полном объеме обстоятельства по делу, не дана им правовая оценка.

Представитель КАС – адвокат КЛА суд апелляционной инстанции явился. Суду пояснил, что истцы еще в 2013 году на основании решения могли заключить договор социального найма и зарегистрироваться. Решением со служебной квартиры они выписались, а министерство обороны не заключает договор социального найма. Вопрос о предоставлении спорного жилья урегулирован уже давно, но договор они так и не заключают. Ответчиком является Пушкинское УВД, при этом они заняли нейтральную позицию, чтобы к ним не обращались с заявлением, но они не принимают заявление и отправляют в другую организацию. С момента вынесения судебного решения прошло уже много времени, а люди бес прописки до сих пор и не могут реализовать свои социальные права. У истцов есть решение суда от 2013 года с обязанием заключить с истцами договор социального найма. Договор не заключили, ответчик поменялся и с ним очень сложно взаимодействовать.

В соответствии с положениями ч.3 ст.167 ГПК РФ, судебное разбирательство в суде апелляционной инстанции проведено в отсутствие не явившихся лиц, извещавшихся о времени и месте судебного заседания и не представивших сведения о причинах своей неявки.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного постановления в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

Судом установлено и следует из материалов дела, что решением Пушкинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты>, с учетом устранения описки определением от <данные изъяты>, иск КЛЮ, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего КАС, КИС, КЮС к Департаменту имущественных отношений о признании права пользования жилым помещением удовлетворены. За КЛЮ, КАС, КИС, КЮС признано право пользования жилым помещением: трехкомнатной квартирой, расположенной по адресу: <данные изъяты>-1, дом <данные изъяты>, на Департамент имущественных отношений возложена обязанность заключить с КЛЮ и членами ее семьи КАС, КИС, КЮС договор социального найма квартиры, расположенной по адресу: <данные изъяты>-1, <данные изъяты>.

Решением Пушкинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> иск ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации к КЛЮ о признании незаконным вселения в жилое помещение, выселении из квартиры, расположенной по адресу: <данные изъяты>-1, <данные изъяты>, оставлен без удовлетворения. Установлены следующие обстоятельства по делу:

- в соответствии с постановлением главы <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> жилое помещение по адресу: <данные изъяты>-1, <данные изъяты> имеет статус «служебного»;

- в ходе проверки правомерного использования служебного жилого помещения по адресу: <данные изъяты>-1, <данные изъяты> дверь в квартире никто не открыл. Со слов соседей установлено, что в жилом помещении без правоустанавливающих документов и без регистрации проживает КЛЮ, на которую открыт финансово-лицевой счет. Согласно выписке из домовой книги на жилое помещение по адресу: <данные изъяты>-1. <данные изъяты> КЛЮ значится зарегистрированной по данному адресу;

- решением <данные изъяты> народного суда от <данные изъяты> войсковая часть <данные изъяты> обязана предоставить КСИ на семью из <данные изъяты> человек квартиру не менее <данные изъяты> кв.м. жилой площади;

- <данные изъяты> КЛЮ обратилась в Центральное территориальное управление имущественных отношений с заявлением о рассмотрении вопроса о заключении договора социального найма на жилое помещение по адресу: <данные изъяты>-1, <данные изъяты> на основании решения суда от <данные изъяты>, вступившего в законную силу <данные изъяты>. Департаментом имущественных отношений дан письменный ответ за <данные изъяты> от <данные изъяты>, из которого следует, что исполнить решение Пушкинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> о заключении договора социального найма жилого помещения не представляется возможным, поскольку необходимо изменить порядок и способ его исполнения, заменив ненадлежащего ответчика Департамент имущественных отношений Минобороны России на надлежащего Департамент жилищного обеспечения Минобороны России;

- из выписки из протокола <данные изъяты> заседания жилищной комиссии в/ч <данные изъяты> от <данные изъяты> следует, что во исполнение решения и определения <данные изъяты> народного суда принято решение предоставить КСИ и членам его семьи трехкомнатную квартиру по адресу: <данные изъяты> <данные изъяты>.

- <данные изъяты> КЛЮ обратилась в администрацию г.<данные изъяты> с заявлением о заключении с ней договора социального найма на основании решения Пушкинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты>; письменным ответом №К-<данные изъяты> от <данные изъяты> КЛЮ отказано, рекомендовано обратиться в Департамент имущественных отношений Министерства обороны РФ, также в письме указано, что <данные изъяты> <данные изъяты> не вошла в перечень недвижимого имущества, переданного в муниципальную собственность г.<данные изъяты>, так как является служебной и находится в собственности Департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ;

- решением Пушкинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> установлено, что КЛЮ приобрела право пользования жилым помещением по адресу: <данные изъяты>-1, <данные изъяты> на условиях социального найма, что влечет за собой обязанность Департамента имущественных отношений, который в указанное время представлял интересы Министерства обороны по закрепленному на праве оперативного управления имуществу, заключить с КЛЮ договор социального найма. Суд приходит к выводу, что КЛЮ на законном основании вселена в спорную квартиру, которой имеет право пользования по социальному найму, несет бремя содержания жилого помещения.

Решением Пушкинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> удовлетворен иск ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ в лице филиала «Московский» к КСИ, КАС, КИС, КЮС, КЛЮ о признании утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты> <данные изъяты>-1,<данные изъяты>, выселении, снятии с регистрационного учета. Установлены следующие обстоятельства по делу:

- решением исполкома Пушкинского горсовета от <данные изъяты> <данные изъяты> утверждена служебная жилая площадь для войсковой части <данные изъяты> в домах, принадлежащих войсковой части, в том числе <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты>-1, <данные изъяты>;

- решением Пушкинского городского суда от <данные изъяты> войсковая часть 03523 была обязана предоставить КСИ на семью из <данные изъяты> человек благоустроенную квартиру не менее <данные изъяты> кв.м жилой площади; из данного решения следует, что суд обязал войсковую часть предоставить КСИ жилое помещение в связи с непригодностью для проживания спорной <данные изъяты> <данные изъяты>, в которой семья К на тот период времени не проживала, заняв самовольно иную квартиру;

- решением жилищной комиссии войсковой части 03523 от <данные изъяты> во исполнение решения Пушкинского городского суда от <данные изъяты> КСИ с семьей, состоящей из жены и трех сыновей, была предоставлена трехкомнатная квартира по адресу: <данные изъяты>-1, <данные изъяты>.

Вышеуказанными судебными решениями установлено, что истцы К занимают спорную квартиру, расположенную по адресу: <данные изъяты>-1, <данные изъяты>, на законных основаниях, на условиях социального найма, квартира предоставлена им до введения в действие Жилищного кодекса РФ, иного жилого помещения по договору социального найма не имеют, судом на наймодателя возложена обязанность заключить договор социального найма.

КЮС в настоящее время приобрел по договору купли-продажи иное жилое помещение, площадью 31,1 кв.м, не претендует на заключение договора социального найма в отношении спорной квартиры.

В соответствии с пунктом 3 статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

В силу части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей адрес.

Согласно п.1 ст.49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу пунктов 1 и 2 ст.60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии с п.2 ст.6 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», граждане, принятые на учет до <данные изъяты> в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

На протяжении длительного времени истец пользовался квартирой, против чего не возражал и не возражает собственник (наймодатель), истцы оплачивают получаемые коммунальные услуги.

Приведенные факты свидетельствуют о том, что между сторонами фактически сложились правоотношения, подпадающие под признаки договора социального найма.

Правоотношения по социальному найму жилого помещения подлежат юридическому оформлению путем заключения между сторонами - наймодателем и нанимателем - договора социального найма в письменной форме.

Судебная коллегия считает, что обстоятельства дела судом были установлены полно и правильно, представленным доказательствам судом первой инстанции была дана надлежащая правовая оценка, нормы действующего законодательства судом были применены верно, мотивы, по которым суд пришел к данным выводам приведены в мотивировочной части решения суда, и считать их неправильными у судебной коллегии не имеется оснований.

Доводы жалобы истцов в части обязании зарегистрировать их по месту жительства, отклоняются судебной коллегией, поскольку в МУ МВД России «Пушкинское» истцы с вопросом о регистрации по месту жительства не обращались. Ссылка на то, что направленное обращение в МУ МВД России «Пушкинское» о регистрации по месту жительства, вернулось (конверт) и не было получено адресатом, не может быть расценена судебной коллегией как исчерпание возможностей реализации своих прав в полном объеме.

Однако, судебная коллегия полагает необходимым дополнить решение суда, указав, что оно является основания для регистрации истцом в месту жительства, поскольку это последствие удовлетворенного требования о заключении договора социального найма.

Доводы жалобы ответчика Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, что КЛЮ не является действующей военнослужащей, либо военнослужащей, подлежащей увольнению с военной службы, либо членом семьи военнослужащего, в связи с чем у нее могло возникнуть право на обеспечение жильем по линии Министерства обороны РФ, судебная коллегия признает несостоятельными, поскольку на основании решения суда за истцами признано право пользования спорным жилым помещением. Решение вступило в законную силу.

Иные доводы жалобы ответчика не содержат обстоятельств, которые нуждались бы в дополнительной проверке, основаны на неверном применении и толковании норм материального и процессуального права, направлены на переоценку представленных по делу доказательств, в связи с чем не могут быть приняты судебной коллегией в качестве основания к отмене обжалуемого решения.

Нарушений требований норм гражданского процессуального законодательства РФ, а также норм материального права, влекущих безусловную отмену, судебного постановления, судом первой инстанции при рассмотрении и разрешении данного дела не допущено.

С учетом изложенного, судебная коллегия полагает, что оспариваемое решение принято в соответствии с нормами материального и процессуального права, основания для его отмены по изложенным в апелляционной жалобе к ней доводам отсутствуют.

руководствуясь ст.ст. 328 -330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Пушкинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> – оставить без изменения.

Дополнить решение суда, указав:

Решение суда является основанием для регистрации по месту жительства КЛЮ, КАС, КИС по адресу: <данные изъяты>.

апелляционную жалобу Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации - без удовлетворения.

апелляционную жалобу КЛЮ, КАС, КИС – удовлетворить частично.

Председательствующий

Судьи