Решение по делу № 2а-770/2018 от 05.04.2018

     2а-770/2018

    Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М    Р О С С И Й С К О Й    Ф Е Д Е Р А Ц И И

      Рудничный районный суд города Прокопьевска Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Безгодкова С.А.

при секретаре Титовой М.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Прокопьевске 21 мая 2018 года дело №2а-770/2018 по административному исковому заявлению Ветрова С. С.ча о признании незаконным отказа отдела ГИБДД отдела МВД России по городу Прокопьевску в выдаче удостоверения на право управления транспортным средством.

У С Т А Н О В И Л :

Ветров С.С. обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании отказа начальника ОГИБДД отдела МВД России по г.Прокопьевску в допуске к сдаче теоретического экзамена для возврата водительского удостоверения. Требования обосновывает тем, что на основании постановления суда от 18.10.2016 года был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 КРФоАП РФ. Постановление вступило в законную силу 29.10.2016 года, в этот период Ветров С.С. находился по призыву в рядах Вооружённых Сил РФ. В течение всего срока назначенного наказания в виде лишения права управления транспортным средством водительского удостоверения не имел, так как оно находилось дома. Сдать в ГАИ его не было возможности. Считает, что срок лишения права управления следует исчислять с момента назначения административного наказания, отказ должностного лица ОГИБДД в выдаче водительского удостоверения просит признать незаконным.

     В судебном заседании административный истец Ветров С.С. поддержал заявленные требования.

     Представитель административного ответчика отдела МВД России по г.Прокопьевску Вражнов А.А. требования не признал, пояснил, что срок лишения права управления для Ветрова С.С. в соответствии с административным законодательством следует исчислять с момента сдачи водительского удостоверения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

      Представитель заинтересованного лица ОГИБДД отдела МВД России по г.Прокопьевску в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом.

      Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

      Установлено, что 14.03.2018 года ответом №10/919 (л.д.8) начальник ОГИБДД отдела МВД России по г.Прокопьевску при рассмотрении заявления Ветрова С.С. отказал в допуске к теоретическому экзамену и в выдаче водительского удостоверения, в связи с исчислением срока административного наказания с 31.10.2017 года.

      Предметом спора сторон является соответствие отказа должностного лица в совершении действий по восстановлению права управления транспортным средством требованиям действующего законодательства.

      Постановлением мирового судьи от 18.10.2016 года Ветров С.С. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 КРФоАП РФ, с назначением административного наказания – лишение права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев. 03.11.2016 года постановление мирового судьи вступило в законную силу.

      В соответствии с п.1 ст.32.7 КРФоАП течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права. В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3.1 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок.

      Из сведений, представленных суду, следует, что водительское удостоверение 42 27 536364 не было сдано в орган, исполняющий этот вид административного наказания. Причиной этому является прохождение Ветрова С.С. по призыву воинской службы в период с 21.10.2016 года по 20.10.2017 года (л.д.9).

      Суд, оценивая доводы административного истца, приходит к убеждению, что у лица, привлеченного к административной ответственности, имелась объективная возможность обеспечить сдачу водительского удостоверения в отдел ГИБДД для исчисления срока лишения права управления транспортным средством в порядке п.1 ст.32.7 КРФоАП, в том числе и в период прохождения воинской службы.               В соответствии с п.2 ст.32.7 КРФоАП течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.          В соответствии с п.2 ст.1 Гражданского кодекса РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе.      Порядок отбытия административного наказания в виде лишения специального права надлежащим образом разъяснён постановлением мирового судьи. У Ветрова С.С. отсутствовали объективные препятствия для личного направления водительского удостоверения в отдел ГИБДД почтовой службой для исполнения административного наказания или для передачи указанных прав и полномочий иному лицу на основании надлежащей доверенности.               Согласно п.2 ст.185.1 Гражданского кодекса РФ к нотариально удостоверенным доверенностям приравниваются доверенности военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений, где нет нотариальных контор и других органов, совершающих нотариальные действия, также доверенности работников, членов их семей и членов семей военнослужащих, которые удостоверены командиром (начальником) этих части, соединения, учреждения или заведения.      Из материалов дела следует, что воинскую службу Ветров С.С. проходил в расположении войсковой части <...> в <...>, участие в боевых, антитеррористических действиях, в том числе за пределами Российской Федерации, не принимал. Следовательно не был реально ограничен в реализации своих гражданских прав, связанных с наделением полномочиями иных лиц на основании доверенности. Каких-либо объективных препятствий для указанных действий суд не усматривает.

      Таким образом, независимо от причин, по которым Ветровым С.С. не было сдано в ОГИБДД водительское удостоверение, срок лишения специального права был прерван и продолжился с ДД.ММ.ГГГГ. Окончание срока приходится на ДД.ММ.ГГГГ.

     Законные основания для выдачи водительского удостоверения отсутствуют.

     Доводы административного истца об отсутствии необходимых знаний о порядке исполнения административного наказания субъективны и не могут быть приняты судом во внимание, так как носят неправовой характер.

      При таких обстоятельствах в удовлетворении требований надлежит отказать.

      Руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

       В удовлетворении требований Ветрова С. С.ча о признании незаконным отказа отдела ГИБДД отдела МВД России по городу Прокопьевску от 14 марта 2018 года в выдаче удостоверения на право управления транспортным средством и исчислении срока лишения специального права с ДД.ММ.ГГГГ отказать.

          Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья                                                                                                          С.А. Безгодков