Решение по делу № 2-1195/2024 от 15.08.2024

Дело №2-1195/2024

УИД 68RS0015-01-2023-001717-50

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Моршанск 01 ноября 2024 года

Моршанский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Чепраковой О.В.,

при секретаре судебного заседания Бычкове Д.А.,

    с участием истца Галкиной Л.И., представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области Галузинской Е.В., действующей на основании доверенности от 27.12.2023 г. №1420, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ТОГБУЗ «Моршанская ЦРБ» Олейниковой М.И., действующей на основании доверенности от 22.10.2024 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Галкиной Любови Ильиничны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с тем, что 30 лет стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выработано на ДД.ММ.ГГГГ, и в связи с вступлением в силу норм пенсионного законодательства, предусматривающего увеличение срока реализации права на досрочное назначение пенсии в зависимости от года возникновения права на такую пенсию возможно будет только через 48 месяцев, т.е. не ранее ДД.ММ.ГГГГ При этом, ответчиком не засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача- интерна по акушерству и гинекологии <адрес> больницы; а также период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача акушера-гинеколога акушерского отделения ТОГБУЗ «Моршанская центральная районная больница». С указанным решением ОСФР по <адрес> не согласна, поскольку оно нарушает её право на пенсионное обеспечение.

В соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа. Со 02.08.1999г. была принята в Тамбовскую областную больницу на должность врача- интерна для прохождения интернатуры по акушерству и гинекологии. Порядок прохождения одногодичной специализации (интернатуры) выпускников лечебных и педиатрических факультетов медицинский институтов и медицинский факультетов университетов был урегулирован Приказом Министерства здравоохранения ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ, приложением к которому является Положением об одногодичной специализации (интернатуре). В Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, должность врача-интерна выделена как самостоятельная должность. В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» интернатура - это первичная годичная послевузовская подготовка (специализация). В тарифно-квалификационных характеристиках по должностям работников здравоохранения РФ, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, выделен раздел 2.1. «Специалисты с высшим медицинским и фармацевтическим образованием», в котором указаны врачи-интерны. То есть характер работы, выполняемый врачом-интерном и врачом-специалистом соответствующего профиля одинаков. И также как и врач-специалист, врач-интерн проводит все необходимые назначения, хирургические вмешательства, в том числе и операции.

Абзацем третьим пункта 2 постановления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» установлено, кому исчисляется срок выслуги как один год работы в этих должностях и подразделениях за один год и 6 месяцев.

Перечнем структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения и должностей, работа в которых дает право 1 год работы считать за 1 год и 6 месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрен такой же порядок исчисления периодов работы - оперирующие врачи-специалисты всех наименований отделений хирургического профиля стационаров, в том числе акушерское физиологическое; акушерское обсервационное; акушерское патологии беременности; гинекологическое государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных пунктами 1-5, 7, 11, 14, 15, 20, 21 Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, а также в клиниках и медико-санитарных частях.

Работа в качестве оперирующего врача акушера - гинеколога акушерского отделения предусмотрена перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения в должности врачей и среднего медицинского персонала, работа в которой в течение года, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (Приложение к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №).

Следовательно, период работы со <данные изъяты>

Кроме этого, ответчиком исчислен в календарном порядке период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве врача акушера-гинеколога акушерского отделения ТОГБУЗ «Моршанская центральная районная больница» в связи с отсутствием наименования структурного подразделения «акушерское отделение» в Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с Приказом Минздрава ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации работы родильных домов (отделений)» было предусмотрено, что стационарная акушерская помощь населению оказывается в родильных домах (самостоятельных) или родильных отделениях, входящих в состав больниц или медико-санитарных частей. Стационар включал в себя родовое физиологическое отделение (помещение родового блока), отделение (палаты) патологии беременных, послеродовое физиологическое, обсервационное, гинекологическое отделения и отделения для новорожденных детей.

Письмом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ № дано разъяснение о том, что в соответствии с пунктом 2 Постановления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» льготное исчисление выслуги лет предусматривается врачам - хирургам всех наименований, а также среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров. Из письма Минздрава России следует, что структурные подразделения больничных учреждений, предназначенные для оказания родовспоможения, именуются акушерскими отделениями (акушерскими физиологическими, акушерскими обсервационными, акушерскими патологии беременности) и являются отделениями хирургического профиля.

Согласно Приказу Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №, утвердившему Перечень хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений, акушерское (в том числе физиологическое, обсервационное, патологии беременности), родовое (родильное) отделения отнесены к хирургическим подразделениям.

При этом, она работает врачом акушером-гинекологом акушерского отделения Моршанской ЦРБ по настоящее время, и большая часть её стажа засчитана в льготном исчислении, 1 год как 1 год и 6 месяцев. Считает, что аналогично должен быть учтен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как акушерское отделение Моршанской ЦРБ включает в себя: приемно-смотровые помещения и помещения для выписки, помещение родового блока, палаты патологии беременных, послеродовые физиологические, обсервационные палаты и палаты новорожденных. Работа врачей, акушерок, медсестер акушерского отделения Моршанской ЦРБ была разделена. Она выполняла функции врача акушера-гинеколога акушерского физиологического отделения. Отсутствие переименования не должно ущемлять ее права, так как это обязанность работодателя.

Просит суд признать за ней, истицей ФИО4, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г. Включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении - 1 год работы как 1 год и 6 месяцев: период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна по акушерству и гинекологии <адрес> больницы; период работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве врача акушера-гинеколога акушерского отделения ТОГБУЗ «Моршанская центральная районная больница». Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить и выплачивать ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. с даты обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В процессе рассмотрения, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечены ТОГБУЗ «Моршанскя ЦРБ».

В судебном заседании истец ФИО4, заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении и просили суд их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика - Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> ФИО8, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований со ссылкой на решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора – представитель ТОГБУЗ «Моршанскя ЦРБ», действующая на основании доверенности ФИО9, в судебном заседании иск ФИО4 поддержала и просила суд удовлетворить его в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Часть 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина, и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Как следует из материалов дела, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости и указано, что стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ 30 лет 00 месяцев и 1 день выработан на ДД.ММ.ГГГГ, но в силу норм пенсионного законодательства, предусматривающих увеличение срока реализации права на досрочное назначение пенсии в зависимости от года возникновения права на такую пенсию, право на досрочную страховую пенсию по старости может быть реализовано через 4 года после возникновения права на такую пенсию, то есть не ранее ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчиком не засчитан в стаж на соответствующих видах работ ФИО4 как 1 год за 1 год 6 месяцев период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна по специальности акушерство и гинекология <адрес> больницы, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве врача акушера-гинеколога акушерского отделения ТОГБУЗ «Моршанская центральная районная больница». В обоснование отказа указано: по первому периоду пунктом 2 постановления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет должность «Врач-интерн» не предусмотрена; по второму периоду согласно Перечня структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в разделе «Наименование должностей» должность «врач-интерн» отсутствует; по третьему периоду указано, что согласно Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № наименование структурного подразделения «акушерское отделение» не предусмотрено. Поименованы отделения: акушерское физиологическое, акушерское обсервационное, акушерское патологии беременности.

Согласно вышеуказанному Решению, принятый ответчиком к зачету стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» на ДД.ММ.ГГГГ год, составил 30 лет 00 месяца 01 день, страховой стаж составил 25 лет 09 месяца 10 дней.

    В части 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ указано, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к этому федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьёй 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ.

    В соответствии со статьёй 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определённой продолжительности в опасных, вредных, тяжёлых и иных неблагоприятных условиях труда.

    Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ определено, что лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

    Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на её получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к данному федеральному закону (часть 1.1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ).

    Частью 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

    Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ).

    В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

    В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

    - Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

    - Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учёта соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

    - Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет, утверждённый постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвёртого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учёта соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

    - Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учёта периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ

    Из приведённых нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, не менее 30 лет непосредственно осуществлявшие в городах лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых даёт право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

    Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (далее - Список и Правила").

Указанным Списком в разделе «Наименование должностей» предусмотрены должности: врачи - специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков), в том числе врачи -руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность., «Наименование учреждений»- больницы всех наименований.

В силу пп. «б» п.5 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню согласно Приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев.

Приложением к названным Правилам является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

В данном Перечне в числе наименований структурных подразделений указаны в том числе отделения хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1-6, 8, 12, 15, 20, 21, 27-30 списка: акушерское, акушерское физиологическое; акушерское обсервационное; акушерское патологии беременности; гинекологическое, а в числе наименований должностей - оперирующие врачи-специалисты всех наименований.

    Согласно материалам дела, ФИО4 после окончания обучения ДД.ММ.ГГГГ в Рязанском государственном медицинском университете им. академика ФИО10 со ДД.ММ.ГГГГг. была принята в Тамбовскую областную больницу на должность врача-интерна на должность врача интерна по акушерству и гинекологии с полным рабочим днём и на полную ставку. После завершения интернатуры ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ была принята врачом-акушером-гинекологом экстренной службы акушерского отделения по 12 разряду ТОГБУЗ «Моршанская центральная районная больница».

    В период работы ФИО4 в должности врача- интерна по акушерству и гинекологии <адрес> больницы действовало Положение об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, являющееся приложением № к приказу Министерства здравоохранения ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по дальнейшему улучшению подготовки врачебных кадров в интернатуре", утверждённому ФИО6 здравоохранения ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 высшего и среднего специального образования ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ (далее - Положение об интернатуре).

    В пункте 1 Положения об интернатуре было установлено, что одногодичная специализация (интернатура) является обязательной формой последипломной подготовки выпускников лечебного, педиатрического и стоматологического факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, по окончании которой врачам-интернам присваивается квалификация врача-специалиста.

    Основанием для допуска к прохождению интернатуры являются выписка из приказа о направлении в интернатуру и диплом врача, предъявляемые врачом-выпускником органу здравоохранения (министерству здравоохранения автономной республики, краевому, областному отделу здравоохранения, территориальному подразделению медицинской службы министерства, ведомства и т.п.). Орган здравоохранения, на основании полученных документов, приказом направляет молодого специалиста в интернатуру в одно из учреждений здравоохранения, утверждённых в установленном порядке в качестве базы интернатуры. Руководитель (главный врач, начальник и т.д.) базового учреждения здравоохранения на основании приказа органа здравоохранения издаёт приказ по учреждению о зачислении выпускника вуза в качестве врача-интерна по соответствующей специальности. После издания приказа в базовом учреждении здравоохранения оформляется трудовая книжка на молодого специалиста (пункт 8 Положения об интернатуре).

    Как указано в пункте 9 Положения об интернатуре, заработная плата врачам-интернам в течение всего периода прохождения интернатуры выплачивается за счёт базовых учреждений здравоохранения, в которых они проходят одногодичную специализацию, в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа, в порядке, предусмотренном Инструкцией о порядке выплаты заработной платы врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру), и дополнительной оплаты заведующим отделениями городских (центральных районных), областных, краевых и республиканских больниц, осуществляющих непосредственное обучение указанных врачей, утверждённой приказом Министерства здравоохранения ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №.

    В административном отношении врачи-интерны подчиняются руководству базового учреждения здравоохранения. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности. Норма обслуживания для врачей-интернов по каждой специальности устанавливается типовыми учебными планами и программами (абзацы первый, второй, третий пункта 16 Положения об интернатуре).

    В пункте 1 Инструкции о порядке выплаты заработной платы врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру), и дополнительной оплаты заведующим отделениями городских (центральных районных), областных, краевых и республиканских больниц, осуществляющих непосредственное обучение указанных врачей, утверждённой приказом Министерства здравоохранения ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, было предусмотрено, что врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру), выплата заработной платы производится за счет тех учреждений, в которых они проходят указанную специализацию (интернатуру).

    В соответствии с пунктом 5 этой же инструкции определение размера заработной платы врачу, проходящему специализацию, производится базовым (лечебно-профилактическим) учреждением, в которое он зачислен для прохождения интернатуры. При определении размера заработной платы врачу-интерну учитывается специальность, должность, стаж работы, наличие профессиональной вредности, опасности и других условий труда, учитываемых при определении размера заработной платы (коэффициенты, надбавки и др.).

    Выплата заработной платы врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру), проводится в сроки, установленные для работников базового (лечебно-профилактического) учреждения, в котором он проходит специализацию. Выплата пособий по временной нетрудоспособности и другие выплаты, причитающиеся врачу-интерну, производятся базовым (лечебно-профилактическим) учреждением. Врач-интерн имеет право на очередной отпуск на общих основаниях, предусмотренных для врачей соответствующей специальности. Оформление и оплата отпуска врачу-интерну производится по окончании интернатуры базовым (лечебно-профилактическим) учреждением (пункты 6, 7 и 8 указанной инструкции).

    В период прохождения ФИО4 интернатуры (со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) действовало также постановление Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников здравоохранения Российской Федерации», которым были установлены разряды оплаты труда единой тарифной сетки по должностям работников здравоохранения Российской Федерации.

    В приложении № к названному постановлению врачи-интерны включены в раздел «Специалисты», им установлен 9 разряд. В приложении № к данному постановлению «Тарифно-квалификационные характеристики по должностям работников здравоохранения Российской Федерации» указано, что врач-интерн осуществляет функции врача под руководством врача-специалиста, обладает правами и несёт ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе. Выполняет рабочую нагрузку по каждой специальности, устанавливаемой на основании типовых планов подготовки врачей-интернов. Соблюдает правила внутреннего трудового распорядка лечебно-профилактического учреждения, в котором проходит интернатуру.

    Исходя из приведённых нормативных положений одногодичная специализация (интернатура) являлась обязательной формой последипломной подготовки выпускников лечебного, педиатрического и стоматологического факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, по окончании которой врачам-интернам присваивалась квалификация врача-специалиста. При этом врачам-интернам оформлялась трудовая книжка и выплачивалась заработная плата весь период прохождения интернатуры, они обладали правами и несли ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе, выполняли рабочую нагрузку по каждой специальности, устанавливаемую на основании типовых планов подготовки врачей-интернов.

    Между тем в соответствии с нормативными положениями, подлежащими применению к спорным отношениям в их взаимосвязи, период прохождения интернатуры отдельными категориями врачей-специалистов, мог быть засчитан им в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии документального подтверждения выполнения врачом-интерном функциональных обязанностей по должности врача-специалиста (в данном случае – врача акушера-гинеколога).

Согласно ст. 66 ТК РФ, и п. 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № трудовая книжка установленного образца является основным документом, подтверждающим периоды трудовой деятельности и трудовой стаж работников.

В представленной трудовой книжке АТ-VII №, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО4 (Долговой) ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеются следующие записи:

«.….

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

….»

Также в трудовой книжке имеется запись, что «На основании свидетельства о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ I-КС № считать по фамилии ФИО4».

Период работы истца ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитан ответчиком в стаж как 03 месяца, на основании Постановления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, без применения льготного исчисления, и период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитан ответчиком как 08 месяцев 29 дней на основании Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № также без применения льготного исчисления.

Как следует из представленной справки ТОГБУЗ «Тамбовская областная клиническая больница имени ФИО11» № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения работала в Тамбовской Областной больнице в штатной должности (на полную ставку) с полным рабочим в должности врача-интерна по акушерству и гинекологии с 02.08.1999г., приказ от ДД.ММ.ГГГГ № по ДД.ММ.ГГГГ приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-ок. Работа в указанных должностях и учреждении дает право на досрочное пенсионное обеспечение по пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Основанием выдачи данной справки являются книги приказов с 1999 г по 2000 г, лицевые счета с 1999 г по 2000 <адрес> сведения о реорганизации учреждения: Тамбовская областная больница переименована в Государственное учреждение здравоохранения «Тамбовская областная больница» (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-ОК); Государственное учреждение здравоохранения «Тамбовская областная больница» переименовано в Государственное учреждение здравоохранения «Тамбовская областная клиническая больница» (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-п/ок); Государственное учреждение здравоохранения «Тамбовская областная клиническая больница» переименовано в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Тамбовская областная клиническая больница» (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-п/ок); Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Тамбовская областная клиническая больница» переименовано в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Тамбовская областная клиническая больница имени ФИО11» (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-п/ок).

В период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> больнице истец ФИО4 (Долгова) Л.И. выполняла функциональные обязанности по должности врача-специалиста, а именно по специальности акушерство и гинекология, что подтверждается следующими материалами дела: историями болезней пациентов гинекологического отделении <адрес> клинической больницы за 1999 -2000 годы, где ассистентом указана ФИО12, при этом в историях болезни в графе операции указаны: кесарево сечение по Гусакову, стерилизация, дренирование, чревосечение м/кес.сечение; копиями лицевых счетов за 1999 г. -2000 г., штатным расписанием отделения гинекологии, штатным расписанием родительного блока на 130 коек, штатным расписанием отделения патологии беременных с сердечно –сосудистыми заболеваниями на 55 коек, штатным расписанием акушерско-физиологического отделения на 30 коек, штатным расписанием акушерского- обсервационного отделения на 45 коек за 2000 е., копией приказа о приеме в одногодичную интернатуру ФИО12

Согласно ответу на запрос из ГБУЗ «Тамбовская областная клиническая больница имени ФИО13», поступившего ДД.ММ.ГГГГ, должностные обязанности врача-интерна и ассистента, положение об интернатуре, штатное расписание за 1999 г. не могут быть предоставлены в связи с их отсутствием в архиве учреждения. Согласно ответу на запрос, поступившему ДД.ММ.ГГГГ, операционные журналы по гинекологическому отделению за 1999 г. и 2000 г. не могут быть предоставлены в связи с их отсутствием в архиве учреждения.

Истец ФИО4 в обоснование своих требований о наличии оснований для включения в специальный стаж в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна поясняла, что в этот период работы она занимала должность врача-интерна в <адрес> больнице, по данной должности получала заработную плату, ей проводились операции, оказывала помощь больным в течение полного рабочего дня и на полную ставку. В подтверждение данного довода имеется справка ГБУЗ «ТОКБ им.ФИО11» от ДД.ММ.ГГГГ № в которой указано, что ФИО4 работала в штатной должности (на полную ставку) врача-интерна по акушерству и гинекологии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. А после окончания интернатуры была принята на должность врача-акушера-гинеколога акушерского отделения в Моршанскую центральную районную больницу.

Имеющиеся в материалах дела доказательства отвечают требованиям относимости и допустимости доказательств (ст. ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса РФ), оснований не принимать их в качестве надлежащих доказательств у суда не имеется.

Как указано в пункте 14 Обзора практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, период прохождения интернатуры отдельными категориями врачей в должностях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитывается им в льготном исчислении в стаж работы при условии документального подтверждения выполнения функциональных обязанностей по должности врача.

С учетом исследованных доказательств о работе ФИО4 (Долговой ) Л.И. в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд приходит к выводу о включении этого периода со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж ФИО4 в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев.

В судебном заседании установлено, что после окончания интернатуры ФИО4 (Долгова) Л.И. была принята врачом акушером-гинекологом экстренной службы акушерского отделения по 12 разряду ЕТС в условиях бюджетно-страховой медицины в Моршанскую центральную районную больницу.

Период работы истца ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитан ответчиком в стаж как 02 года 02 месяца 28 дней, то есть без применения льготного исчисления на основании Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Работодателем ТОГБУЗ «Моршанская центральная районная больница» была выдана справка № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО4 работает на штатной должности на 1 ставку врача-акушера –гинеколога акушерского отделения с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Данная работа предусмотрена Списком должностей и учреждений, Правилами исчисления, утвержденными постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Указаны сведения о переименовании: Моршанская центральная районная больница переименована в муниципальное учреждение здравоохранения «Моршанская центральная районная больница» с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); муниципальное учреждение здравоохранения «Моршанская центральная районная больница» переименовано в Тамбовское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Моршанская центральная районная больница» с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). основания выдачи : книги приказов 2000-2024 гг., лицевые счета 2000-2024 гг., штатное расписание 2000-2024 г.г., тарификационные списки 2000-2024 гг.

В материалах дела имеются: Постановление Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О структуре и штатах лечебно-профилактических учреждений города, входящих в состав Моршанского территориального медицинского объединения» ( пунктом 1.2.6 было предусмотрено гинекологическое отделение на 60 коек и пунктом 1.2.7 родильное отделение на 60 коек в том числе физиологических-20, обсервационных-10, патологии беременных-30, из них дневного стационара -5); постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О переименовании структурного подразделения центральной районной больницы», согласно которому родильное отделение Моршанской центральной районной больницы переименовано в в акушерское отделение; постановление Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О структуре и штатах лечебно-профилактических учреждений города» (пунктом 1.2.6 предусмотрено гинекологическое отделение на 55 коек, пунктом 1.2.7 акушерское на 60 коек, в том числе физиологических -20, обсервационных-10, патологии беременных-30, из них 5 коек дневного стационара); тарификация Моршанской ЦРБ начата ДД.ММ.ГГГГ, где указана ФИО12 12 разряд должность врач-акушер-гинеколог экст.сл., объем ставки-1, указан - стационар акушерского отделения экстренной службы, врачи.

В материалах дела имеются: операционный журнал родильного отделения (апрель 1998-сентябрь 2000 г.), где имеются сведения о проведенных операциях и ассистентом указана ФИО12; операционный журнал родильного отделения (сентябрь2000-декабрь 2001 г.), где имеются сведения о проведенных операциях и в составе операционной бригады указана ФИО12; журнал родов ( ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ) в котором имеются записи о враче, принимавшем роды ФИО12; журнал родов физиологическое отделение (ДД.ММ.ГГГГ- по ДД.ММ.ГГГГ) в котором имеются записи в отношении принятия родов врачом ФИО12

Согласно Приказу Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №, утвердившему Перечень хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений, акушерское (в том числе физиологическое, обсервационное, патологии беременности), родовое (родильное) отделения отнесены к хирургическим подразделениям. Данный Перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

В соответствии с положениями Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, указанными выше, которые, суд считает необходимым применить в данном случае, работу истца ФИО4 в должности врача-акушера-гинеколога в Моршанской центральной районной больнице в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ необходимо засчитать в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев. В Перечне, утвержденном 781 постановлением в числе наименований структурных подразделений указаны в том числе отделения хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1-6, 8, 12, 15, 20, 21, 27-30 списка: акушерское, акушерское физиологическое; акушерское обсервационное; акушерское патологии беременности; гинекологическое, а в числе наименований должностей - оперирующие врачи-специалисты всех наименований. Истец ФИО4 работала в спорный период в отделении хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктом 1 списка (больницы всех профилей), а именно в акушерском отделении оперирующим врачом-специалистом.

Из сообщения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. по вопросу о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО4., стаж на соответствующих видах работ в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом спорных периодов работы на основании ч.3 ст.30: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (как 1 год за 1 год 6 месяцев), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (как 1 год за 1 год 6 месяцев), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (как 1 год за 1 год 6 месяцев) будет составлять 30 лет 00 месяцев 01 день на ДД.ММ.ГГГГ. Стаж на соответствующих видах работ в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № с учетом спорных периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( как 1 год за 1 год 6 месяцев), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (как 1 год за 1 год 6 месяцев, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (как 1 год за 1 год 6 месяцев) будет составлять 30 лет 00 месяцев 01 день на ДД.ММ.ГГГГ. Величина ИПК превышает требуемую величину ИПК, установленную на 2024 год. Начиная с ДД.ММ.ГГГГ для лиц, которым право на досрочную пенсию в соответствует с пунктами 1-21 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ представляется независимо от возраста, срок реализации права на досрочное назначение пений, постепенно увеличен на 60 месяцев (5 лет) в зависимости от года возникновения права на такую пенсию. Таким образом, право на досрочную страховую пенсию в соответствует с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ возникло после вступления в силу норм пенсионного законодательства, предусматривающих увеличение срока реализации права на досрочное назначение пенсии в зависимости от года возникновения права на такую пенсию.

Частью 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения вышеуказанных периодов работы в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости как 1 год за 1 год 6 месяцев, на основании Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № истцом ФИО4 выработан стаж 30 лет 00 месяцев 01 день на ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, право на назначение страховой пенсии по старости возникло с 30.09. 2024 г.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым признать за ФИО4 право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить и выплачивать ФИО4 страховую пенсию по старости по льготным основаниям с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости – удовлетворить частично.

Включить в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Признать за ФИО4, право на назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить и выплачивать ФИО4 страховую пенсию по старости, в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО4- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Моршанский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья О.В.Чепракова

Решение составлено в окончательной форме «15» ноября 2024 года.

Судья О.В.Чепракова