Решение по делу № 2а-3494/2021 от 22.04.2021

Дело № 2а-3494/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 мая 2021 года                                            г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе: председательствующего судьи Степановой Ю.Н., при помощнике Масловой А.Д.,

с участием представителя административного истца Трусовой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы России по Камчатскому краю к Новицкому Владимиру Владимировичу о взыскании страховых взносов, пени,

УСТАНОВИЛ:

    УФНС России по Камчатскому краю (далее – Управление) обратилось в суд с административным иском к Новицкому В.В. о взыскании пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование до 01 января 2017 года в размере 819 руб. 41 коп., страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере 29 354 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 593,46 руб., страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2019 год в размере 6 884 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 130,13 руб. В обоснование иска указано на то, что Новицким В.В. не была исполнена обязанность по уплате страховых взносов и пени, в соответствии со статьей 69 НК РФ в адрес налогоплательщика выставлены и направлены через личный кабинет налогоплательщика требования: от 11 июля 2019 года №64674, от 14 февраля 2020 года №24539. Поскольку требования Новицким В.В. также не исполнены, Управление обратилось к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. По результатам рассмотрения указанного заявления мировой судья судебного участка №16 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края 11 сентября 2020 года вынес судебный приказ о взыскании с Новицкого В.В. указанных страховых взносов и пени. В связи с поступившими от налогоплательщика возражениями относительно исполнения судебного приказа, 26 октября 2020 года мировым судьей судебного участка №12 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края вынесено определение об отмене судебного приказа. Поскольку обязанность по уплате страховых взносов и пени Новицким В.В. не исполнена, Управление просит суд взыскать с административного ответчика образовавшуюся задолженность.

    В судебном заседании представитель административного истца УФНС России по Камчатскому краю Трусова Л.В., действующая на основании доверенности, административное исковое заявление поддержала по изложенным в нем основаниям. Пояснила, что процессуальный срок для обращения с заявлением о вынесении судебного приказа по требованию №64674 от 11 июля 2019 года в суд, не пропущен. Взыскиваемая по требованию от 11.07.2019 задолженность по пени по страховым взносам, начислена на страховые взносы до 01.01.2017, а именно на 4 квартал 2016 года. Указанная сумма передана в налоговый орган из Пенсионного фонда РФ.

Административный ответчик Новицкий В.В. о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился. До рассмотрения дела по существу направил заявление, в котором указал, что с административным исковым заявлением не согласен, поскольку Управлением пропущен срок для обращения с иском в суд, требование об уплате страховых взносов Управление в его адрес не направляло.

Исследовав материалы настоящего дела, материалы административного дела № 2а-№/2020, суд приходит к следующему.

Согласно статье 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

В силу части 1 статьи 423 Налогового кодекса Российской Федерации расчетным периодом признается календарный год.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Пунктом 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации закреплено, что если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом (п. 6 ст. 45 НК РФ).

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела, Новицкий В.В. является адвокатом.

В связи с неуплатой страховых взносов в установленный срок административному ответчику направлены требования:

№64674 от 11 июля 2019 года об уплате пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование с 01.01.2017 в размере 325 руб. 36 коп., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование до 01.01.2017 в размере 989 руб. 49 коп., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование с 01.01.2017 в размере 67 руб. 25 коп., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование до 01.01.2017 в размере 2 095 руб. 52 коп., а всего на сумму 3 477 руб. 62 коп., в котором установлен срок уплаты задолженности до 28 октября 2019 года; требование направлено Новицкому В.В. через личный кабинет налогоплательщика 25 июля 2019 года;

№24539 от 14 февраля 2020 года об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере 29 354 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 268,10 руб., страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2019 год в размере 6 884 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 62,88 руб., а всего на сумму 36 568 руб. 98 коп., в котором установлен срок уплаты задолженности до 01 апреля 2020 года; требование направлено Новицкому В.В. через личный кабинет налогоплательщика 14 февраля 2020 года.

На основании части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно пункту 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

На основании пункта 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании налога подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Как следует из материалов дела, обращаясь 04 сентября 2020 года с заявлением о вынесении судебного приказа, налоговый орган ссылался на неисполнение Новицким В.В. в добровольном порядке требований от 11 июля 2019 года №64674 со сроком исполнения до 28 октября 2019 года, общая сумма задолженности по которому составила 3 477 руб. 62 коп. (т.е. превысила 3 000 руб.), а также требования от 14 февраля 2020 года №24539 со сроком исполнения до 01 апреля 2020 года и общей суммой задолженности 36 568 руб. 98 коп.

С учетом положений абзаца 2 абзацем 2 пункта 2 статьи 48 НК РФ шестимесячный срок для обращения с заявлением о вынесении судебного приказа следует исчислять с даты истечения срока уплаты по требованию от 14 февраля 2020 года №24539, а именно с 01 апреля 2020 года.

Таким образом, срок для обращения с заявлением о вынесении судебного приказа, в части взыскания задолженности по требованию от 11 июля 2019 года №64674, Управлением пропущен.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно отмечал (Постановление от 17 декабря 1996 года № 20-П, Определение от 08 февраля 2007 года № 381-О-П), что по смыслу статьи 57 Конституции Российской Федерации налоговое обязательство состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, установленный законом; неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога; поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок.

Согласно пункту 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Поскольку принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (частью 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ), как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем Определении от 17 февраля 2015 года № 422-О оспариваемые законоположения, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом не утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Таким образом, начисление пени непосредственно связано в несвоевременной уплатой налогов в бюджет, исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пени недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного. Пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога. После истечения срока взыскания самой задолженности по налогу, пени не могут рассматриваться как способ обеспечения исполнения обязанности по его уплате.

В силу части 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Административный истец просит взыскать с Новицкого В.В. пени по страховым взносам, указанным в требование от 11 июля 2019 года №64674, при этом не предоставляет сведений о своевременном принятии мер к принудительному взысканию суммы страховых взносов, на которые начислены взыскиваемые пени.

При таких данных право Управления на взыскание сумм пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование до 01 января 2017 года, а также пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 325,36 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 67,25 руб., следует признать утраченным в связи с пропуском установленного законом срока принудительного взыскания.

Вместе с тем Управлением соблюден срок на подачу заявления о вынесении судебного приказа №9594 в части взыскания страховых взносов и пени по требованию №24539 от 14 февраля 2020 года.

Как следует из материалов дела, срок исполнения обязанности по уплате обязательных платежей по требованию от 14 февраля 2020 года №24539 установлен до 01 апреля 2020 года, заявление о вынесении судебного приказа поступило мировому судье 04 сентября 2020 года, следовательно, процессуальный срок Управлением не пропущен.

11 сентября 2020 года мировым судьей судебного участка №16 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края вынесен судебный приказ о взыскании с ответчика страховых взносов и пени.

Определением мирового судьи от 26 октября 2020 года судебный приказ отменен в связи с поступившими возражениями должника Новицкого В.В. относительно его исполнения.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3 статьи 48 НК РФ).

Административное исковое заявление подано Управлением в суд 22 апреля 2021 года, то есть с соблюдением установленного законом срока.

На момент рассмотрения дела административным ответчиком не погашена задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 год в сумме 6 884 руб., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в сумме 29 354руб., не уплачены пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 год в сумме 62 руб. 88 коп., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в сумме 268 руб. 10 коп.

Факт наличия статуса плательщика страховых взносов подтвержден представленными в материалы дела доказательствами. Расчет сумм обязательных платежей и пени административным ответчиком не оспаривается, сведений об уплате задолженности не представлено.

При таких данных административный иск Управления подлежит удовлетворению с части взыскания с Новицкого В.В. недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 год в сумме 6 884 руб., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в сумме 29 354руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 год в сумме 62 руб. 88 коп., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в сумме 268 руб. 10 коп.

В силу части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пункта 1 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ с административного ответчика в доход федерального бюджета подлежат взысканию судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 1 297 руб.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Управления Федеральной налоговой службы России по Камчатскому краю к Новицкому Владимиру Владимировичу удовлетворить частично.

Взыскать с Новицкого Владимира Владимировича ИНН №, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г.<данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, недоимку за 2019 год по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 29 354 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 268,10 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в размере 6 884 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в размере 62,88 руб., всего взыскать 36 568 руб. 98 коп.

В удовлетворении административного иска в остальной части отказать.

Взыскать с Новицкого Владимира Владимировича в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1 297 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий                                                           Ю.Н.Степанова

Мотивированное решение изготовлено 09 июня 2021 года.

УИД 41RS0001-01-2021№-07