Решение от 15.03.2022 по делу № 2а-470/2022 от 17.02.2022

Дело №2а-470/2022

57RS0026-01-2022-000471-53

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 марта 2022 года г. Орел

Орловский районный суд Орловской области в составе

председательствующего судьи Мелкозеровой Ю.И.,

при секретаре Мещериной О.А.,

с участием:

административного истца Квасова В.В.,

административных ответчиков – начальника отделения старшего судебного пристава Орловского районного отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Орловской области А. Т.С.

судебного пристава-исполнителя Орловского районного отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Орловской области Тубольцевой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Квасова В. В. к начальнику отделения старшему судебному приставу Орловского районного отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Орловской области Авдеевой Т. С., судебному приставу-исполнителю Орловского районного отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Орловской области Тубольцевой Т. С., Управлению федеральной службы судебных приставов по Орловской области о признании бездействия и постановления по результатам рассмотрения жалобы незаконными,

у с т а н о в и л:

Квасов В.В. обратился в суд с административным иском к начальнику отделения старшему судебному приставу Орловского районного отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Орловской области Авдеевой Т. С., судебному приставу-исполнителю Орловского районного отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Орловской области (далее-Орловского РОСП) Тубольцевой Т. С. о признании бездействия и постановления по результатам рассмотрения жалобы незаконными,

В обоснование указывает, что на основании исполнительного листа № от Датаг., выданного Орловским районным судом Орловской области в отношении должника Еремина С.М., Орловским РОСП было возбуждено исполнительное производство №-ИП по взысканию в его пользу задолженности в размере 79454 рубля. Решение суда не исполнялось в течение длительного времени. Дата им от судебного пристава-исполнителя Тубольцевой Т.С. было получено сообщение от Дата, из которого ему стало известно, что исполнительное производство было окончено Дата, по основаниям, предусмотренным п.3 ч.1 ст.47, п.4 ч.1 ст.46 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание. Однако ни постановление об окончании исполнительного производства, ни подлинник исполнительного листа в его адрес не поступали. В связи с этим он обратился с жалобой на имя начальника Орловского РОСП Авдеевой Т.С., в которой просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Орловского РОСП, выразившееся в не направлении ему копии постановления об окончании исполнительного производства и не возврату подлинника исполнительного листа. Однако постановлением от Дата в удовлетворении жалобы ему было отказано. Данное постановление является незаконным, поскольку в нем и в ответе судебного пристава отсутствуют дата направления ему исполнительного документа, дата и номер почтовой квитанции о возвращении исполнительного листа. В результате чего он был лишен возможности проследить судьбу исполнительного документа по коду отправления. С учетом того, что с момента окончания исполнительного производства прошло 4 года, он вообще лишен права на получение дубликата исполнительного листа, и, соответственно, на получение с должника присужденной суммы.

По указанным основаниям, просит суд признать незаконным постановление начальника Орловского РОСП УФССП России по Орловской области А. Т.С. от Датаг.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Орловского РОСП Тубольцевой Т.С., выразившееся в ненаправлении ему копии постановления об окончании исполнительного производства и невозврату подлинника исполнительного листа.

Определением суда привлечено к участию в деле в качестве административного ответчика Управление федеральной службы судебных приставов по Орловской области.

В судебном заседании административный истец Квасов В.В. административный иск поддержал по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Орловского РОСП УФССП России по Орловской области Тубольцева Т.С. исковые требования не признала, пояснила, что Дата было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника Еремина С.М. о взыскании задолженности в пользу Квасова В.В. Дата исполнительное производство было окончено, исполнительный документ направлен в адрес взыскателя. С указанного времени никаких обращений от взыскателя не поступало. Дата поступило заявление Квасова В.В. о выдаче справки об окончании исполнительного производства. Дата Орловским районным судом Орловской области было удовлетворено заявление Квасова В.В. о выдаче дубликата исполнительного листа.

Начальник отделения старший судебный пристав Орловского РОСП УФССП по Орловской области А. Т.С. административный иск не признала, пояснила, что срок хранения исполнительного производства составляет три года. В связи с этим исполнительное производство в отношении должника Еремина С.М. было уничтожено. Срок хранения почтовых реестров составляет два года, в связи с чем, подтвердить направление исполнительного документа взыскателю в настоящее время невозможно. В связи с этим судебный пристав-исполнитель выдала Квасову В.В. справку, для того, чтобы он обратился в суд за выдачей дубликата исполнительного листа.

Представитель административного ответчика – УФССП по Орловской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо Еремин С.М. в судебное заседание не явился, о дате и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившегося представителя административного ответчика УФССП России по Орловской области, заинтересованного лица.

Выслушав доводы участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, части 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в производстве Орловского РОСП УФССП по Орловской области находилось исполнительное производство № №-ИП от Дата, предметом которого являлось взыскание в пользу административного истца Квасова В.В. с должника Еремина С.М. денежных средств в сумме 79454 руб. на основании выданного Орловским районным судом Орловской области исполнительного листа № от Дата.

Данное исполнительное производство на основании п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от Дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» было окончено Дата, поскольку у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Доказательств, подтверждающих отправление исполнительного листа Квасову В.В., стороной административных ответчиков представлено не было, поскольку срок хранения реестров отправки почтовой корреспонденции в соответствии с Перечнем типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения, утвержденных Приказом Министерства культуры от Дата №, составляет 2 года. В связи с чем, в настоящее время реестры отправки почтовой корреспонденции за 2017 год уничтожены.

Установив конкретные обстоятельства дела, проверив действия судебного пристава-исполнителя на соответствие требованиям Федерального закона от Дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», суд приходит к выводу об отсутствии нарушений прав Квасова В.В. как взыскателя, поскольку при неполучении оригинала исполнительного документа и наличии сведений об его отсутствии в службе судебных приставов административный истец не лишен возможности обратиться в суд в порядке ст. 430 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации для получения дубликата исполнительного листа и предъявления его для возбуждения исполнительного производства в целях принудительного взыскания с должника денежных средств.

Кроме того, из материалов дела следует, что определением Орловского районного суда Орловской области от Дата удовлетворено заявление Квасова В.В. о выдаче дубликата исполнительного листа по гражданскому делу по иску Квасова В.В. к Еремину С.М. о взыскании задолженности по договору займа и процентов за пользование чужими денежными средствами.

Таким образом, суд считает, что в нарушение ч. 11, п. 1 ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административным истцом Квасовым В.В. не доказано нарушение своих прав оспариваемым бездействием.

В связи с этим, основания для признания незаконным постановления начальника Орловского РОСП УФССП России по Орловской области А. Т.С. от Датаг, вынесенного по результатам рассмотрения жалобы, также отсутствуют.

Исходя из положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решений и действий (бездействия) должностного лица, если установит, что оспариваемые решения, действия, бездействие нарушают права и свободы административного истца, а также не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требований.

Вместе с тем такой необходимой совокупности по настоящему делу не имеется, и судом установлено не было.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований Квасова В.В. к начальнику отделения старшему судебному приставу Орловского районного отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Орловской области Авдеевой Т. С., судебному приставу-исполнителю Орловского районного отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Орловской области Тубольцевой Т. С., Управлению федеральной службы судебных приставов по Орловской области о признании бездействия и постановления по результатам рассмотрения жалобы незаконными.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 29 ░░░░░ 2022 ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░