Решение по делу № 2-2051/2019 от 08.10.2019

Дело №

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 ноября 2019 года п. Лежнево

Ивановский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Тупицыной И.В.,

при секретаре Крутовой А.А.,

с участием истца Абаевой Л.Д.,

представителя истца Топтуновой Т.В. - Смирнова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Топтуновой Т.В., Абаевой Л.Д., Абаевой Л.А. к администрации Лежневского муниципального района о признании здания индивидуальным жилым домом,

У С Т А Н О В И Л:

Топтунова Т.В., Абаева Л.Д., Абаева Л.А. обратились в суд с иском к Администрации Лежневского муниципального района Ивановской области о признании здания индивидуальным жилым домом. Исковые требования обоснованы тем, что Топтунова Т.В., Абаева Л.Д., Абаева Л.А. являются собственниками помещений в многоквартирном (двух квартирном) жилом доме по адресу: <адрес> соответственно, о чем в Росреестре имеется запись о праве собственности. Здание с КН №, согласно записи содержащейся в ЕГРН, является многоквартирным домом. Многоквартирный дом находится на земельном участке с КН № с разрешенным использованием «Личное подсобное хозяйство». Согласно правилам землепользования и застройки Администрации Лежневского сельского поселения Лежневского муниципального района Ивановской области - согласно схеме функционального зонирования д. Кузьмаденье, многоквартирный дом находится в территориальной зоне «Ж-1» «Зона застройки индивидуально жилыми домами». Так как вышеназванный дом является многоквартирным, в силу закона, истцам должен принадлежать земельный участок, на котором расположен дом. С целью государственной регистрации прав собственности на земельный участок с КН №, расположенный, <адрес>, на котором расположен многоквартирный дом, собственником — истцом Топтуновой Т.В. было подано в Росреестр заявление от 29.06.2018 года. 11 июля 2018 года от Росреестра было получено уведомление о приостановлении «Государственной регистрации права без одновременного кадастрового учета». В данном уведомлении Росреестр сообщает о невозможности провести регистрацию прав собственности в отношении земельного участка с КН №, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с тем, что земельный участок имеет разрешенное использование «Личное подсобное хозяйство», а дом, расположенный по данному адресу, согласно сведениям ЕГРН, является многоквартирным жилым домом. Указывалось, что осуществление государственной регистрации права в отношении указанного земельного участка с разрешенным использованием «Личное подсобное хозяйство», возможно только с одновременным прекращением права на квартиры и регистрацией права на жилой дом. С целью прекращения права собственности на квартиры и с целью регистрации права на жилой дом, истцами 12 июля 2019 года в Росреестр были поданы соответствующие заявления. 22 июля 2019 года, от Управления Росреестра по Ивановской области, истцами получено уведомление «Об отказе во внесение сведений в ЕГРН по их заявлениям, о смене наименования многоквартирного жилого дома на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>» со ссылкой на необходимость представления акта о смене наименования здания, принятом органом местного самоуправления. В уведомлении Росреестр указывает, что данные акты органов самоуправления ими не представлены. Так же согласно данному письму, «в случае изменения наименования здания или сооружения либо наименования и назначения здания или сооружения, не связанного с их реконструкцией» собственникам необходимо предоставить в Росреестр акт органа государственной власти или органа местного самоуправления. Для смены наименования дома, согласно техническому паспорту, реконструкция не требуется. С целью получения акта органа местного самоуправления истцами было написано заявление в Администрацию Лежневского муниципального района Ивановской области. 22.08.2019 года от Администрации Лежневского муниципального района получен ответ, в котором отказано в принятии данного акта. Ответчик ссылается на то, что для смены наименования здания выдаются ими только документы «Выдача разрешений на ввод в эксплуатацию», в зданиях, которых была реконструкция. Так же в ответе Администрации указано, что поскольку здание не требует реконструкции, то для изменения наименования здания достаточно заявления собственников подданных в Росреестр. Многоквартирный дом состоит из двух квартир. Квартиры не имеют общих с соседями помещений, есть отдельные самостоятельные входы на прилегающий земельный участок. Помещения общего вспомогательного использования, предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, в доме отсутствуют. В квартирах нет общего с соседями водоснабжения и канализации, в каждой квартире отдельный ввод электроснабжения. Реконструкцию в указанном доме не проводили. Указанный дом не отвечает признакам многоквартирного дома, а помещения принадлежащие истцам, не отвечают признакам квартир. Принадлежащие истцам жилые помещения являются частями жилого дома, а дом является индивидуально жилым домом. Многоквартирный дом находится на территории Лежневского сельского поселения в <адрес> на участке с КН №, категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием «Личное подсобное хозяйство». Таким образом, необходимо изменить наименование дома содержащейся записи ЕГРН, в соответствии с правилами землепользования и застройки Лежневского сельского поселения, а именно изменить наименование с «Здание (многоквартирный дом)» на «Здание (Индивидуальный жилой дом)». Изменение статуса дома необходимо для приобретения земельного участка с КН № в собственность. На основании изложенного, истцы просят признать здание с КН №, находящееся по адресу: <адрес> – индивидуальным жилым домом.

Истец Абаева Л.Д. в судебном заседании исковые требования полностью поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель истца Топтуновой Т.В. – по доверенности Смирнов А.В. в судебном заседании поддержал исковые требования по основаниям искового заявления, просил иск удовлетворить.

Истец Абаева Л.А. в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена судом надлежащим образом в порядке главы 10 ГПК РФ, суду представила заявление о рассмотрении дела без ее участия, заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика – администрации Лежневского муниципального района Ивановской области в судебное заседание не явился, от представителя ответчика Киселевой И.В., действующей на основании доверенности до рассмотрения дела поступил отзыв на исковое заявление, в котором указывает, что решение по данному делу администрация района оставляет на усмотрение суда. Представитель ответчика администрации - Киселева И.В. просит рассмотреть дело без участия представителя администрации в связи с занятостью.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ивановской области в судебное заседание не явился. В отзыве, представленном суду, указывается, что в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о постановке на государственный кадастровый учет многоквартирного дома с кадастровым номером №, площадью 49 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>. В данном многоквартирном доме расположены два помещения: - квартира, площадью 24,7 кв.м, кадастровый номер №, расположенная по адресу: <адрес>, зарегистрированная за Топтуновой Т.В.; - квартира, площадью 24,3 кв.м, кадастровый №, расположенная по адресу: <адрес>, зарегистрированная за А.А. (доля 50/100) и за Абаевой Л.Д. (доля 50/100). Управление оставляет вынесение решения по заявленным требованиям на усмотрение суда, просит рассмотреть дело без участия представителя.

На основании ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие истца, представителя ответчика, третьего лица.

Суд, выслушав истца, представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права, выданного 07.04.2015 года Абаева А.А., является собственником квартиры, вид права: общая долевая собственность, общей площадью 24,3 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, доля в праве 50/100, на основании договора передачи жилого помещения в собственность граждан от 18.03.2015 №, зарегистрирован в администрации Лежневского сельского поселения Лежневского муниципального района Ивановской области 20.03.2015 года. О чем в ЕГРН 07.04.2015 года сделана запись регистрации № (л.д.11).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права, выданного 07.04.2015 года, Абаева Л.Д. является собственником квартиры общей площадью 24,3 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, вид права: общая долевая собственность, доля в праве 50/100, на основании договора передачи жилого помещения в собственность граждан от 18.03.2015 №, зарегистрирован в администрации Лежневского сельского поселения Лежневского муниципального района Ивановской области 20.03.2015 года. О чем в ЕГРН 07.04.2015 года сделана запись регистрации № (л.д.12).

Согласно техническому паспорту по состоянию на 21.11.2014 года жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> представляет из себя жилую квартиру, общей площадью 25,4 кв.м (л.д.13-17).

Согласно выписке из ЕГРН, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> КН №, представляет собой жилое помещение – квартира в одноэтажном здании, общей площадью 24,7 кв.м, собственником которой является Топтунова Т.В. на основании договора купли-продажи квартиры от 06.06.2018 года (л.д.18).

В ходе рассмотрения дела суду представлен договор купли-продажи квартиры от 06.06.2018 года, из которого следует, что К.Е. именуемая в дальнейшем Продавец и Топтунова Т.В., именуемая в дальнейшем Покупатель заключили настоящий договор о нижеследующем: продавец продал, а покупатель купил в собственность квартиру, находящуюся по адресу: <адрес> (л.д.62).

Суду представлен договор № передачи жилого помещения в собственность граждан. Администрация Лежневского сельского поселения Лежневского муниципального района передала гражданам Абаевой Л.Д., Абаевой Л.А., действующей за свою несовершеннолетнюю дочь А.А. – ДД.ММ.ГГГГ г.р. квартиру, состоящую из 1 комнаты, общей площадью 25,4 кв.м, в том числе жилой площадью 25,4 кв.м, находящуюся по адресу: <адрес>, право на приватизацию жилого помещения реализуют граждане в долях: Абаева Л.Д. – 50/100 долей, А.А. – 50/100 долей (л.д. 69).

Из представленного ответа и.о. начальника Управления методического обеспечения и анализа в сфере регистрации прав и кадастрового учета следует, что изменение наименования здания или сооружения должно осуществляться в соответствии с требованиями действующего законодательства, в том числе в части соблюдения требований градостроительного плана, проектной документации, а также соответствия вида разрешенного использования земельного участка назначению расположенного на нем здания или сооружения. Документами, на основании которых возможно изменение наименования здания или сооружения, являются: разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (в случае изменения наименования здания или сооружения в связи с их реконструкцией, а также изменения назначения здания или сооружения в связи с их реконструкцией либо когда требуется проведение реконструкции); акт уполномоченного органа государственной власти или органа местного самоуправления (в случае изменения наименования здания или сооружения, либо наименования и назначения здания или сооружения, не связанного с их реконструкцией); решение собственника (в случае изменения наименования здания или сооружения, когда не требуется их реконструкция, и оно не связано с изменением назначения здания или сооружения) (л.д.19).

Согласно Уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 22.07.2019 года было принято решение об отказе Смирнову А.В. во внесении в ЕГРН по заявлению от 12.07.2018 года № № Абаевой Л.Д., Смирнова А.В. от имени Топтуновой Т.В., Абаевой Л.А. от имени А.А., о смене назначения многоквартирного жилого дома на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> (л.д.22).

Согласно Уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области о приостановлении «Государственной регистрации прав без одновременного государственного кадастрового учета» от 11.07.2018 года, осуществление государственной регистрации права в отношении указанного земельного участка с КН № с разрешенным использованием «Личное подсобное хозяйство» возможно только с одновременным прекращением права на квартиры и регистрацией права на жилой дом (л.д.24-25).

В подтверждение того, что Топтунова Т.В., Абаева Л.Д., А.А. обратились к главе администрации Лежневского муниципального района с заявлением об изменении вида разрешенного использования многоквартирного дома на индивидуальный жилой дом, представлено заявление, в котором заявители просят принять акт органа местного самоуправления об изменении вида разрешенного использования их дома, находящегося по адресу: <адрес> вида разрешенного использования «Здание (Многоквартирный дом)» на «Здание (Индивидуальный жилой дом)» (л.д.26).

Представлен ответ главы администрации Лежневского муниципального района Ивановской области Колесникова П.Н. от 22.08.2019 года, в котором он сообщает, что действующим законодательством не предусмотрено изменение назначения и наименования здания с «многоквартирный дом» на «жилой дом». В данном случае изменение наименования здания не требует реконструкции и не связано с изменением назначения здания. Администрация предлагает самостоятельно принять решение об изменении наименования здания и обратиться в Управление Росреестра повторно (л.д.27).

Согласно подпунктам 1 и 3 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право, в том числе, возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с п. 2 ст. 263 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Указанная норма права воспроизводит правило, содержащееся в абз. 1 п. 1 ст. 218 ГК РФ, являющейся императивной нормой, регулирующей основания возникновения права собственности.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться иным образом.

В силу пункта 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

На основании частей 1 и 2 статьи 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.

Согласно части 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с частями 1, 2 и 3 статья 16 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) к жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома ; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната. Жилым домом признается индивидуально -определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

В соответствии с п.1 ст.36 Жилищного Кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

В соответствии со ст.36 Градостроительного кодекса РФ градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства. Градостроительные регламенты устанавливаются с учетом в числе прочего фактического использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах территориальной зоны. Изменение видов разрешенного использования указанных земельных участков и объектов капитального строительства может осуществляться путем приведения их в соответствие с видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленными градостроительным регламентом.

Описание многоквартирного дома и индивидуально жилого дома также содержится в текстовой части «Правил землепользования и застройки администрации Лежневского сельского поселения Лежневского муниципального района Ивановской области: объект индивидуально жилищного строительства – отдельно стоящее здание с количество надземных этажей не более чем три, высотой не более 20 м, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. Многоквартирный жилой дом (многоквартирные дома в границах зон застройки малоэтажными жилыми домами, среднеэтажными жилыми домами, многоэтажными жилыми домами) – жилой дом, состоящий из одной или нескольких блок-секций, в каждой из которых находятся несколько квартир (две или более) и помещения общего пользования, каждая из блок-секций имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования. Квартиры имеют самостоятельные выходы либо на земельный участок (территорию общего пользования), прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования, в том числе собственников помещений в таком доме.

Таким образом, дом, расположенный по адресу: <адрес>, не отвечает признакам многоквартирного дома, а помещения, принадлежащие истцам не отвечают признакам квартир.

Учитывая, что жилые помещения, расположенные по адресу: <адрес>, представляет собой части индивидуально -определенного здания, которые состоят из квартир, указанные квартиры представляют собой изолированные части одноэтажного жилого дома, квартиры обособлены друг от друга, имеют отдельные входы, отдельное водоотведение, канализацию, расположены на земельном участке с кадастровым номером №, отсутствуют помещения общего пользования, к которым должен быть обеспечен прямой доступ из обособленных квартир.

Таким образом, судом установлено, что спорные жилые помещения отвечают признакам частей жилого дома, установленным частью 2 статьи 16 ЖК РФ. Какого-либо запрета на признание квартир частями жилого дома в случае соответствия установленным признакам законодателем не установлено.

Жилой дом находится на территории Лежневского сельского поселения Лежневского района Ивановской области, на земельном участке с кадастровым номером 37:09:020133:7, категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием «личное подсобное хозяйство».

В соответствие с Правилами землепользования и застройки Лежневского сельского поселения, земли в <адрес> относятся к территориальной зоне ЖЗ-1 «зона застройки индивидуально жилыми домами».

Таким образом, исковые требования Топтуновой Т.В., Абаевой Л.Д., Абаевой Л.А. к администрации Лежневского муниципального района о признании здания индивидуальным жилым домом являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости», основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Топтуновой Т.В., Абаевой Л.Д., Абаевой Л.А. к администрации Лежневского муниципального района о признании здания индивидуальным жилым домом удовлетворить.

Признать здание, находящееся по адресу: <адрес> индивидуальным жилым домом.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.В. Тупицына

Решение в окончательной форме составлено 05 декабря 2019 года.