Решение по делу № 2-2306/2021 от 03.06.2021

Производство № 2-2306/2021

УИД 67RS0003-01-2021-003313-46

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 октября 2021 года

Промышленный районный суд г.Смоленска

В составе:

Председательствующего судьи    Селезеневой И.В.,

при секретаре            Ушковой М.В,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кропивянской Ольги Алексеевны к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Смоленской области о включении периодов работы в стаж, признании права на досрочное назначение пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Кропивянская О.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Смоленской области (далее – ГУ –ОПФ РФ по Смоленской области) о включении периодов работы в стаж, признании права на досрочное назначение пенсии. В обоснование иска указала, что решением Пенсионного фонда № 193623/20 от 10.12.2020 ей отказано в досрочном назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа. Считает, что ответчиком необоснованно не были включены в стаж для назначения пенсии периоды ее работы:

с 18.09.1991 по 26.08.1994 (02.11.09) в качестве каменщика 2 разряда ПМК-179 треста «Запэнергострой»,

с 01.04.2010 по 31.12.2010 (00.09.01) в качестве каменщика 3 разряда в комплексной бригаде каменщиков ООО «Стройгарант»,

с 01.01.2011 по 30.06.2011 (00.06.00) в качестве каменщика 4 разряда в комплексной бригаде каменщиков ООО «Стройсбытсервис»,

с 01.07.2011 по 20.11.2011 (01.04.20) в качестве каменщика 4 разряда в комплексной бригаде каменщиков ООО «Стройгарнт-1»,

с 02.09.2013 по 06.10.2013 (00.01.05), с 19.10.2013 по 18.11.2013 (00.00.02), с 20.11.2013 по 31.03.2014 (00.04.12) в качестве каменщика 4 разряда бригады каменщиков ООО «СтройБизнес».

Считает данный отказ необоснованным. Просит обязать ответчика включить указанные периоды в специальный стаж, назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 08.10.2020, произвести перерасчет пенсии.

В судебное заседание истец Кропивянская О.А. не явилась, ранее в ходе судебного заседания заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, дополнительно указав, что в спорные периоды она работала в должности каменщика в составе комплексной бригады, которой руководил ее супруг. Помимо них в бригаде работали Будкин А.М. и Владимиров Л.Г. Они работали на объектах строительства, расположенных, по следующим адресам: г.Смоленск, ул. Гарабурды, д.25-А; г.Смоленск, ул. Гарабурды, д.17-Д; г.Смоленск, ул. Гарабурды, д.6-Г; Смоленская область, Смоленский р-н, с.Печерск, ул. Школьная, д.10.

Представитель истца по доверенности Тышкевича В.Ю. требования иска поддержал, просил их удовлетворить. Дополнительно пояснил, что работа истца в организациях ООО «Стройгарант», ООО «Стройбытсервис», ООО «Стройгарант-1», ООО «СтройБизнес» фактически являлась для Кропивянской О.А. работой в одной и той же компании. Все переходы между организациями фактически не изменяли место и порядок работы истца. Данные организации работали на строительстве одних и тех же домов, истец работала в одном коллективе в одной и той же бригаде.

То обстоятельство, что данные организации не сдали соответствующие документы в архив, не должно лишать истца прав, гарантируемых, ей пенсионным законодательством.

Вместе с тем, учитывая характер работы истца, весь спорный период трудовой деятельности фактически является работой с тяжелыми условиями труда, относящимися к работам, предусмотренным Списком № 2.

Поскольку бригадная форма строительства при возведении многоэтажных жилых зданий в ООО «Стройгарант», ООО «Стройсбытсервис», ООО «Стройгарнт-1», ООО «СтройБизнес» являлась основной, отсутствие первичной документации о создании специальных комплексных бригад (звеньев) каменщиков не свидетельствует о недоказанности их фактического наличия.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Смоленске –Ахмадеева О.А., требования иска не признала, поддержала представленные письменные возражения, дополнительно указав, что истцу обоснованно отказано в досрочном назначении пенсии из-за отсутствия специального стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Спорные периоды работы истца не могут быть зачтены в таковой, т.к. главным условием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости является занятость работника на работах в профессиях и должностях, указанных в Списках № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, а именно – каменщик постоянно действующей бригады каменщиков, специализированных звеньев каменщиков комплексных бригад. Как следует из первичных документов, проверенных пенсионным фондом, таковые в оспариваемые периоды в организациях, где осуществлял свою трудовую деятельность истец, не создавались. Также отсутствуют документы, подтверждающие полную занятость в течение полного рабочего дня в оспариваемые периоды. Просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав истца, представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости ранее достижения возраста, имеют мужчины по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Судом установлено, что 08.10.2020 Кропивянская О.А. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, в которой ей отказано из-за отсутствия требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда. При этом, по состоянию на 08.10.2020 страховой стаж Кропивянской О.А. составил 20 лет 03 месяца 24 дня, льготный стаж – 06 лет 04 месяца 18 дней (требуемый специальный стаж по достижению возраста 50 лет составляет 10 лет 00 месяцев).

Истец оспаривает не включение пенсионным органом в льготный стаж периодов своей работы с 18.09.1991 по 26.08.1994 (02.11.09) в качестве каменщика 2 разряда ПМК-179 треста «Запэнергострой», с 01.04.2010 по 31.12.2010 (00.09.01) в качестве каменщика 3 разряда в комплексной бригаде каменщиков ООО «Стройгарант», с 01.01.2011 по 30.06.2011 (00.06.00) в качестве каменщика 4 разряда в комплексной бригаде каменщиков ООО «Стройсбытсервис», с 01.07.2011 по 20.11.2011 (01.04.20) в качестве каменщика 4 разряда в комплексной бригаде каменщиков ООО «Стройгарнт-1», с 02.09.2013 по 06.10.2013 (00.01.05), с 19.10.2013 по 18.11.2013 (00.00.02), с 20.11.2013 по 31.03.2014 (00.04.12) в качестве каменщика 4 разряда бригады каменщиков ООО «СтройБизнес».

Ответчик, отказывая истцу во включении спорного периода работы в льготный стаж, сослался на то, что не представлены документы, подтверждающие полную занятость в течение полного рабочего дня и создание комплексной бригады или специализированных звеньев каменщиков комплексных бригад.

Принимая решение, суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Закон № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N27-03 "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Списком 2 производств, работ, профессий должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, раздел XXVII, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 26.01.91г. предусмотрены каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков либо специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (код 2290000а-12680).

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014. N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при этом, в соответствии с подпунктом "а" по выбору застрахованных лиц при исчислении: периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта "а", абзаце третьем подпункта "б" и абзаце третьем подпункта "в" пункта 1 настоящего постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Анализ вышеприведенных законодательных норм свидетельствует о том, что основанием включения данной профессии в раздел 27 Списка 2 (код 2290000а-12680) является постоянная занятость работника в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады. Это означает, что рабочие по профессии «Каменщик», работающие на промышленных предприятиях и в организациях (не строительных) не в составе бригад каменщиков или звеньев каменщиков комплексных бригад, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не пользуются, так как в связи с небольшим объемом работ по кладке и ремонту кирпичных зданий и сооружений, могут совмещать и другие виды работ (плотничные, работы по остеклению и др.), не предусмотренные Списками №1 и №2.

Таким образом, основанием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по Списку №2 служат документы и иные доказательства, подтверждающие постоянную занятость работника в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады.

Из трудовой книжки АТ-II № 7005986 Кропивянской О.А. следует, что 18.09.1991 она была принята на работу в качестве каменщика 2 разряда ПМК-179 треста «Запэнергострой» (приказ № 128-с от 18.09.1991), 29.09.1992 ПМК-179 трест «Запэнергострой» преобразовано в ПМК-179 филиала АО открытого типа «Запэнергострой» (постан. Мэра г. Смоленска № 641 от 29.09.1992), 26.08.1994 уволена по собственному желанию по ст. 31 КЗоТ РСФСР (приказ 77-к от 15.08.1994) (л.д.21-22);

01.04.2010 принята каменщиком 3 разряда в комплексную бригаду каменщиков ООО «Стройгарант» (приказ № 60 от 01.04.2010), 31.12.2010 уволена с работы в порядке перевода п. 5 ст. 77 ТК РФ (приказ № 236 от 31.12.2010) (л.д. 23);

01.01.2011 принята на работу в порядке перевода каменщиком 4 разряда в комплексную бригаду каменщиков ООО «Стройсбытсервис» (приказ № 3 от 01.01.2011), 30.06.2011 уволена с работы в порядке перевода п. 5 ст. 77 ТК РФ (приказ № 54 от 30.06.2011) (л.д. 24);

01.07.2011 принята на работу в порядке перевода каменщиком 4 разряда в комплексную бригаду каменщиков ООО «Стройгарант-1» (приказ № 15 от 01.07.2011), 14.12.2011 уволена с работы по собственному желанию по ст. 77 п.3 ТК РФ (приказ № 62 от 14.12.2011) (л.д.24);

02.09.2013 принята на работу в качестве каменщика 4 разряда бригады каменщиков ООО «СтройБизнес» (приказ № 26 от 02.09.2013), 31.03.2014 трудовой договор расторгнут в связи с истечением срока, п. 2 ст. 77 ТК РФ (приказ № 18-к от 28.03.2014) (л.д. 26).

Как следует из представленных сведений ОГКУ «Государственный архив Смоленской области» № 4729 от 08.07.2020 ПМК-179 филиала АО открытого типа «Запэнергострой» приказы о создании комплексных бригад каменщиков за 1991-1994 гг., личные карточки работников, уволенных в 1994 году, на хранение не поступали (л.д.51).

Также представлены копии лицевых счетов МК-179 филиала АООТ «Запэнергострой» передвижной (г. Смоленск) Кропивянской О.А. за 1991-1994 (л..54-61). Вместе с тем, расшифровка шифров за 1991-1994 на хранение не поступали (л.д.53).

Согласно архивной справке № 5860 от 18.08.2020 в документах архивного фонда ООО «Стройгарант-1» приказом директора № 19 от 21.03.2005 Кропивянская О.А. принята на работу в качестве каменщика с 21.03.2005, приказом директора № 80 от 31.03.2010 она уволена с работы 31.03.2010 по п. 5 ст. 77 ТК РФ (л.д. 62).

Аналогичные сведения содержатся в личной карточке работника Кропивянской О.А. (л.д. 63-66).

В соответствии с архивной справкой № 5861 от 18.08.2020 в документах архивного фонда ООО «Стройгарнт-1», в ведомостях на выплату заработной платы работникам за март 2005- октябрь 2008, декабрь 2008 – май, октябрь-декабрь 2009, значится Кропивянская О.А., должность не указана (л.д.67).

Документы ООО «Стройгарант» за апрель-декабрь 2010 на хранение в ОГКУ «Государственный архив Смоленской области» не поступали (л.д.68).

Согласно сведений архивного отдела администрации г. Смоленска № 3229 от 13.08.2020, документы ООО «Стройгарант» на хранение в архивный отдел администрации г. Смоленска не поступали, в связи с чем не представляется возможным предоставить информацию на Кропивянскую О.А. за период ее работы в вышеуказанной организации. Сведениями о местонахождении документов архивный отдел не располагает (л.д.69).

Также не поступали на хранение документы ООО «Стойгарант-1» за 2011 год (л.д.70).

Как следует из сообщения ОГКУ «Государственный архив Смоленской области» № 5862 от 14.08.2020 документы ООО «СтройбытСервис» за 2011 год на хранение не поступали (л.д.73).

Согласно ответа архивного отдела администрации г. Смоленска № 3227 от 13.08.2020 документы ООО «СтройбытСервис» на хранение в архивный отдел администрации г. Смоленска не поступали, в связи с чем не представляется возможным предоставить информацию Кропивянскую О.А. за период работы в вышеуказанной организации. Сведения о местонахождении документов архивный отдел не располагает (л.д.74).

В соответствии со служебной запиской № 67 от 20.08.2020 организация ООО «Стройгарант» с регистрационным номером 076-029-033864 состояла на учете УПФР в Ленинском районе г. Смоленска с 17.03.2010 по 28.03.2016, снята с регистрационного учета в связи с ликвидацией (код снятия 01 – ликвидация);

организация ООО «СтройбытСервис» с регистрационным номером 076-029-031161 состояла на учете УПФР в Ленинском районе г. Смоленска с 29.04.2008 по 20.10.2014, снята с регистрационного учета в связи с банкротством (код снятия 03 – банкротство);организация ООО «Стройгарант-1» с регистрационным номером 076-029-032095 состояла на учете УПФР в Ленинском районе г. Смоленска с 19.11.2008 по 12.03.2019, снята с регистрационного учета в связи с ликвидацией (код снятия 01 – ликвидация).

Вместе с тем, данные организации в Управлении в качестве льготных организаций на учете не состояли, Перечень льготных профессий и должностей не заявляли и не предоставляли (л.д.75).

Согласно сведений ООО «Строй Бизнес» № 24-П/20-К от 29.10.2020 следует, что приказы о работе Кропивянской О.А. в комплексной бригаде каменщиков в ООО «Строй Бизнес» не издавались, следовательно, подтвердить осуществление ей трудовой деятельности в период с 02.09.2013 по 31.03.2014 в качестве каменщика 4 разряда в комплексной бригаде каменщиков не представляется возможным (л.д.76).

В п.4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н, предусмотрено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами отдельных классов опасности, о выполнении работ в определённом месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Работа в должности каменщика без подтверждения факта работы постоянно в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад не дает оснований для назначения досрочной пенсии, а надлежащие доказательства, подтверждающие условия и характер работы истца в спорные периоды, в материалы дела не представлены.

Из материалов дела следует, что доказательства, подтверждающие что в спорные периоды с 18.09.1991 по 26.08.1994 (02.11.09), работая в качестве каменщика 2 разряда ПМК-179 треста «Запэнергострой», Кропивянская О.А. работала каменщиком в бригаде каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, в деле отсутствуют.

Поскольку в трудовой книжке записи о том, что истец работала каменщиком в специализированной бригаде каменщиков отсутствует, по имеющимся архивным материалам установить бригадный характер выполняемой истцом работы в обозначенные периоды невозможно.

В материалах дела также отсутствуют какие-либо документы, выданные в установленном порядке работодателем ПМК-179 треста «Запэнергострой», подтверждающие, что Кропивянская О.А. в спорные периоды, работая каменщиком 2 разряда, имела право на применение льготного порядка исчисления стажа указанной работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Рассматривая довод истицы о необходимости включении в специальный стаж периодов работы с 01.04.2010 по 31.12.2010 (00.09.01) в качестве каменщика 3 разряда в комплексной бригаде каменщиков ООО «Стройгарант», с 01.01.2011 по 30.06.2011 (00.06.00) в качестве каменщика 4 разряда в комплексной бригаде каменщиков ООО «Стройсбытсервис», с 01.07.2011 по 20.11.2011 (01.04.20) в качестве каменщика 4 разряда в комплексной бригаде каменщиков ООО «Стройгарант-1», с 02.09.2013 по 06.10.2013 (00.01.05), с 19.10.2013 по 18.11.2013 (00.00.02), поскольку в указанные периоды она работала на объектах строительства, расположенных по адресам: г.Смоленск, ул. Гарабурды, д.25-А; г.Смоленск, ул. Гарабурды, д.17-Д; г.Смоленск, ул. Гарабурды, д.6-Г; Смоленская область, Смоленский р-н, с.Печерск, ул. Школьная, д.10, подлежит отклонению по следующему основанию.

Как следует из представленных разрешений на ввод объекта в эксплуатацию, 1 блок-секция жилого дома, расположенного по адресу: г. Смоленск, ул. Гарабурды, д. 17 Д, застройщиком ООО «Стройгарант-1» введена 31.07.2009 (л.д.119), 2 блок-секция жилого дома – 11.01.2009 (л.д. 120), 3 блок-секция – 30.06.2008 (л.д.121-122), 4 блок-секция – 29.05.2008 (л.д.123).

В указанные периоды времени Кропивянская О.А. еще не была трудоустроена в данную организацию, и работала там позднее, с 01.07.2011 по 20.11.2011.

Относительно жилого дома, расположенного по адресу: г. Смоленск, ул. Гарабурды, д. 25 А, следует, что разрешения на ввод объекта в эксплуатацию были получены ООО «Стройгарант-1»: на 1 блок-секцию – 30.06.2008 (л.д.124-125), на 2 блок-секцию – 11.01.2009 (л.д.126), на 3 блок-секцию – 26.06.2009 (л.д.127), на 4 блок-секцию – 28.12.2009 (л.д.128), на 5 блок-секцию – 26.08.2010 (л.д.129), на 6 блок-секцию – 25.08.2011, на 7 блок-секцию – 28.12.2011 (л.д.131), на 8 блок-секцию – 11.06.2013 (л.д. 132).

В соответствии с представленными сведениями заместителя главы г. Смоленска – начальника управления архитектуры и градостроительства администрации г. Смоленска – главного архитектора № 10/1766 от 29.07.2021 следует, что согласно федеральной информационной административной системе адрес: г. Смоленск, ул. Гарабурды, д. 6 Г на территории г. Смоленска отсутствует (л.д.133).

Администрация МО «Смоленский район» Смоленской области сообщила, что разрешение на ввод в эксплуатацию объекта по адресу: Смоленская обл., Смоленский р-н, с. Печерск, ул. Школьная, д. 10 не выдавалось. Передача разрешительной документации на указанный объект в администрацию не осуществлялась (л.д.159).

Таким образом, доказательств, что Кропивянская О.А. принимала участие в строительстве указанных ею объектов недвижимости, возведение которых возможно исключительно бригадным методом, суду не представлено. Как не представлено и данных о том, что выполняемая ею работа осуществлялась в течение полного рабочего времени.

При установленных обстоятельствах, периоды работы истицы, с 01.04.2010 по 31.12.2010 (00.09.01) в качестве каменщика 3 разряда в комплексной бригаде каменщиков ООО «Стройгарант», с 01.01.2011 по 30.06.2011 (00.06.00) в качестве каменщика 4 разряда в комплексной бригаде каменщиков ООО «Стройсбытсервис», с 01.07.2011 по 20.11.2011 (01.04.20) в качестве каменщика 4 разряда в комплексной бригаде каменщиков ООО «Стройгарант-1», правомерно не включены ответчиком при расчете страхового стажа истицы.

Характер работы истца в периоды с 02.09.2013 по 06.10.2013 (00.01.05), с 19.10.2013 по 18.11.2013 (00.00.02), с 20.11.2013 по 31.03.2014 (00.04.12) в качестве каменщика 4 разряда бригады каменщиков ООО «СтройБизнес» не подтверждены его работодателем. Напротив, работодателем выдана справка, согласно которой характер выполняемой истцом работы в должности каменщика не соответствовал льготной, работник выполнял иную трудовую функцию, за период работы истицы в указанной организации ООО «СтройБизнес» строительство, реконструкцию, техническое перевооружение, реставрацию, ремонт зданий и сооружений не осуществляло.

Доводы истицы о том, что приказы о создании бригад отсутствуют по независящим от работника причинам, судом приняты быть не могут, поскольку в ходе судебного разбирательства работа истицы в особых условиях труда доказательствами не подтвердилась. В отсутствие относимых, допустимых и достоверных доказательств суд не вправе выносить решение об установлении того или иного фактического обстоятельства по делу.

Кроме того, суд дополнительно принимает во внимание следующее.

В силу п.2 ст. 14 Закон № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Кропивянская О.А. зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 24.03.2003 (л.д.77), а поэтому периоды работы после этой даты должны быть подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Однако сведения предоставляются работодателем без указания кода «Особые условия труда».

Довод истца о том, что сведения о специальном стаже подтверждены записями в ее трудовой книжке основан на ошибочном толковании норм материального права и сделан без учета положений нормативных правовых актов, определяющих порядок подтверждения страхового стажа, в том числе при досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Согласно части 4 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Таким образом, в трудовой книжке содержатся данные о периодах трудовой деятельности работника и занимаемых им должностях. Внесение в трудовую книжку сведений о характере выполняемой гражданином работы, ее выполнении в определенных условиях, в течение полного рабочего дня законом не предусмотрено.

В трудовой книжке Кропивянской О.А. содержатся сведения о периодах ее трудовой деятельности по определенным профессиям и в организациях. Данных о характере и условиях выполняемой истцом работы в ее трудовой книжке не содержится.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ документы, подтверждающие работу истца по льготной профессии в спорные периоды, работодателем в пенсионный орган не представлялись.

При этом обязанность по доказыванию особенности работ (работы в определенных условиях), дающих право на назначение пенсии на льготных условиях, на основании части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, возлагается на истца, претендующего на назначение страховой пенсии досрочно. Полная занятость на работах с тяжелыми условиями труда, вопреки ошибочному мнению заявителя, подлежит доказыванию и не презюмируется.

В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Установленные статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правила о допустимости доказательств носят императивный характер.

В силу пункта 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, пунктом 5 которых определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Аналогичное правило предусмотрено в приведенном выше пункте 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ (аналогичное правило предусмотрено в пункте 3 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях") к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Учитывая приведенные нормы, допрос свидетелей для подтверждения характера работы истицы в спорные периоды не привел бы суд к иному выводу.

На основании вышеизложенного, суд считает необходимым Кропивянской О.А. в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Кропивянской Ольги Алексеевны к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Смоленской области о включении периодов работы в стаж, признании права на досрочное назначение пенсии - отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья                 И.В. Селезенева